文/察楠楠

中鐵設計黨委組織黨員參觀奮進新時代成就展

黨的二十大報告指出，增強黨組織政治功能和組織功能，各級黨組織要履行黨章賦予的各項職責，把黨的路線方針政策和黨中央決策部署貫徹落實好，把各領域廣大群眾組織凝聚好。國有企業(yè)黨組織要聚焦增強黨組織政治功能和組織功能這個重要任務，認真落實新時代黨的建設總要求，以黨的政治建設為統(tǒng)領，不斷加強和改進國有企業(yè)黨的領導、黨的建設，堅定不移全面從嚴治黨，團結帶領廣大干部職工勇毅篤行、接續(xù)奮斗，持續(xù)以高質量黨建引領國有企業(yè)高質量發(fā)展。

深刻認識增強政治功能

組織功能的重要意義

習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上指出，堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。增強國有企業(yè)黨組織政治功能和組織功能，是國有企業(yè)立根鑄魂的必然要求。面對新形勢新任務，必須把增強國有企業(yè)黨組織政治功能和組織功能擺在更加突出位置，真正把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化成為國有企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，為做強做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅強保證。

增強黨組織政治功能和組織功能，有利于加強黨對國有企業(yè)的領導。黨的領導既宏觀又具體，必須依靠千千萬萬個黨組織發(fā)揮作用，將“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的”要求落實到位。堅持黨對一切工作的領導是新時代黨的建設的核心內容和現(xiàn)實迫切要求。國有企業(yè)黨建工作是黨的建設工作的重要組成部分，是黨的領導在國有企業(yè)得到堅決貫徹的根本途徑，是堅持黨的領導在經濟領域的重要組成部分。要把黨的基本理論、基本路線、基本方略在國有企業(yè)貫徹落實下去，必須不斷增強黨組織政治功能和組織功能。這是國有企業(yè)經濟屬性和政治屬性內在的本質要求。

增強黨組織政治功能和組織功能，有利于加快國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度“特”就特在把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)，把黨組織內嵌到公司治理結構之中。國有企業(yè)黨組織的政治功能和組織功能只能增強不能削弱，要在推進以黨建引領企業(yè)高質量發(fā)展過程中織密組織網，突出加強黨的全面領導，通過嚴密組織體系、加強政治領導、增強政治引領，為做強做優(yōu)做大國有資本、培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)提供堅強政治和組織保證。

增強黨組織政治功能和組織功能，有利于推動國有企業(yè)改革取得新成就。黨的基層組織是黨的肌體的“神經末梢”，是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”。國有企業(yè)把增強黨組織政治功能和組織功能貫穿改革發(fā)展全過程，堅持圍繞中心、服務大局，堅持抓基層、打基礎，黨組織黨建工作在改進中加強、在創(chuàng)新中發(fā)展，有利于黨的理論和路線方針政策在國有企業(yè)改革中得到全面貫徹落實，黨組織的政治功能和組織功能在改革中得到充分體現(xiàn)和切實加強，既極大地促進了國有企業(yè)的改革發(fā)展，又是深化國有企業(yè)全面改革的根本保證。

增強政治功能和組織功能

全面激發(fā)黨組織生機活力

政治屬性是黨組織的根本屬性，政治功能是黨組織的基本功能；組織功能服務于政治功能，是發(fā)揮黨組織政治功能的基礎和保證。兩者相輔相成、內在統(tǒng)一。只有“兩個功能”都增強，黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢才能充分發(fā)揮。國有企業(yè)黨組織著力增強各級黨組織政治功能和組織功能，持續(xù)抓基層、打基礎，有利于全面激發(fā)黨組織生機活力，鞏固發(fā)展好風清、氣正、心齊、勁足的干事創(chuàng)業(yè)良好局面。

強化政治建設，在凝心聚力中增強政治領導力。黨是最高政治領導力量，政治領導力在黨的執(zhí)政能力中是第一位的能力。近年來，國有企業(yè)堅持把政治建設擺在首位，不斷強化政治意識，堅定政治立場。各級黨組織和廣大黨員干部“四個意識”進一步增強、“四個自信”更加堅定、踐行“兩個維護”更加自覺。堅決履行政治責任，嚴肅黨內政治生活，認真貫徹新形勢下黨內政治生活的若干準則，堅持民主集中制，嚴格落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、談心談話、民主評議黨員和主題黨日等黨內政治生活制度。班子成員帶頭參加所在支部活動，過雙重組織生活；堅持黨員領導干部講黨課制度。廣大黨員干部廣泛開展重溫入黨誓詞、入黨志愿書以及黨員過“政治生日”等政治儀式。教育引導黨員干部加強政治歷練，發(fā)揚斗爭精神，在落實上級黨組織決策部署、應對突發(fā)事件、完成急難險重任務中，不斷錘煉和提高政治能力，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。

抓實理論武裝，在造形鑄魂中增強思想引領力。習近平總書記指出，組織是“形”，思想是“魂”。增強黨組織政治功能和組織功能，既要“造形”又要“鑄魂”。近年來，國有企業(yè)黨組織扎實開展集中性學習教育，按照黨中央統(tǒng)一部署，認真推動黨史學習教育常態(tài)化，切實用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，引導黨員干部突出重點、結合實際深入學習，準確把握習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義、精神實質、豐富內涵和實踐要求，努力增強政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，筑牢理想信念根基。不斷加強思想政治工作，以慶祝建黨100周年、慶祝建團100周年等重要政治活動為契機，開展針對性宣傳教育，弘揚社會主義核心價值觀，引領黨員干部感悟初心使命、踐行責任擔當。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，加強對講座、報告會及研討會等針對建設和管理，跟進了解黨員干部和群眾思想動態(tài)，及時開展政治教育和思想引導，思想引領力不斷增強。

嚴密組織體系，在固本強基中增強貫徹執(zhí)行力。實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋，是發(fā)揮黨組織政治功能和組織功能的物質依托和基本前提。近年來，國有企業(yè)黨組織按照“四同步、四對接”要求，堅持便于開展活動、便于黨員管理、有利于發(fā)揮黨支部作用的原則，在組建行政機構時，同步組建黨組織機構，健全基層黨的組織體系，確保企業(yè)發(fā)展到哪里，黨的組織就建設到哪里，黨組織作用就發(fā)揮到哪里。不斷優(yōu)化組織設置、規(guī)范組織建設，推動基層黨組織從“健全”向“嚴管”轉變，打造“三基建設”升級版，扎實推進黨支部標準化規(guī)范化建設，認真解決基層黨建工作中存在的問題，確保每個支部能夠有效開展工作、發(fā)揮作用。嚴格黨員教育管理，認真落實黨員教育管理工作條例，促進黨員干部進行經常性黨性鍛煉。推動基層黨建工作制度從“完善”向“執(zhí)行”轉變，以更加完備的制度體系促進管理更嚴細、履責更到位，著力構建大黨建格局，發(fā)揮黨建最大功效。

踐行群眾路線，在幸福企業(yè)建設中增強群眾組織力。黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，增強黨組織政治功能和組織功能，必須在黨的各項工作中自覺走實群眾路線。國有企業(yè)越是深化改革，越要貫徹全心全意依靠工人階級的方針，尊重職工主體地位，依法保障職工政治權益、經濟權益、文化權益、勞動權益。近年來，國有企業(yè)黨組織堅持以職工為中心的發(fā)展思想，認真履行集體合同，在推動發(fā)展、爭創(chuàng)效益的同時，不斷改善職工工作生活條件，努力讓廣大職工過上更加美好生活。堅持以“三個聚焦”常態(tài)化推動“我為群眾辦實事”活動，切實為職工群眾排憂解難，提升廣大職工群眾的獲得感、幸福感、安全感。堅持和完善以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，建立和完善職工董事、職工監(jiān)事制度，實行企務公開，組織職工參與民主管理，建立健全利益協(xié)調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制和權益保障機制，保障落實職工群眾知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權。

深化紀律建設，在正風肅紀中增強自我革新力。增強黨組織政治功能和組織功能，必須不斷提高自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。近年來，國有企業(yè)黨組織始終緊跟中央步伐，不斷深化紀檢監(jiān)察體制改革，扎實推進“三轉”和“三個為主”，積極探索主體責任和監(jiān)督責任相統(tǒng)一、教育引導和嚴管厚愛相統(tǒng)一、標本兼治和常抓不懈相統(tǒng)一、強化監(jiān)督和執(zhí)紀問責相統(tǒng)一的重要經驗，推動了全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展。牢牢抓住“執(zhí)紀”這一核心職責不松手，堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，精準把握運用“四種形態(tài)”，大力整治違規(guī)違紀與履職不力問題。牢牢抓住“監(jiān)督”這一首要職責不懈怠，不斷強化政治監(jiān)督，抓實日常監(jiān)督，深化監(jiān)督再監(jiān)督，努力構建分工協(xié)作、整體聯(lián)動的大監(jiān)督格局。牢牢抓住“教育”這一重要職責不動搖，大力開展日常性的廉潔教育、警示教育、示范教育，推動廉潔從業(yè)理念進企業(yè)、進項目、進人心。

不斷增強新時代國企黨組織

政治功能和組織功能

在新時代新征程上，國有企業(yè)黨組織認真貫徹落實習近平總書記關于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設的重要論述，認真貫徹落實新要求新部署，積極探索實踐增強政治功能和組織功能的新方法、新思路，為增強企業(yè)活力、實現(xiàn)高質量發(fā)展提供了堅強保證。但對標黨的二十大增強黨組織政治功能和組織功能的要求，有的基層黨組織仍存在工作基礎“薄弱化”，政治引領作用發(fā)揮不明顯，黨支部主體作用發(fā)揮不充分等問題。這些都需要在今后的工作中不斷改進和完善。

提高政治站位，增強貫徹落實的自覺性和主動性。政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。要推動各級黨組織堅持和加強黨的全面領導，把擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”體現(xiàn)在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上，體現(xiàn)在履職盡責、做好本職工作的實效上，體現(xiàn)在黨員干部的日常言行上，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。要嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，嚴肅黨內政治生活，發(fā)展積極健康的黨內政治文化，推動黨的組織生活經?；?、規(guī)范化、制度化。要切實加強黨組織的政治領導，引導廣大黨員干部職工把準政治方向，增強政治敏銳性和政治鑒別力。

堅持思想引領，確保改革發(fā)展沿著正確方向前進。習近平總書記指出，思想建黨、理論強黨，只有理論上的清醒才能有政治上的清醒，只有理論上的堅定才能有政治上的堅定。要全面貫徹黨的二十大精神，大力弘揚理論聯(lián)系實際的優(yōu)良作風，自覺把黨的二十大決策部署與企業(yè)實際結合起來，與本職工作結合起來，做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一，確保在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上下硬功夫見真成效。要推進理想信念入腦入心，堅定聽黨話跟黨走的政治自覺，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，將講政治的原則貫穿企業(yè)改革發(fā)展全過程，使國有企業(yè)真正成為我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和最可信賴的依靠力量。

優(yōu)化黨組織設置，完善上下貫通執(zhí)行有力的組織體系。黨組織政治功能和組織功能強不強，抓重大任務落實是“試金石”，也是“磨刀石”。黨的組織體系優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，黨的領導才能“如身使臂、如臂使指”。增強黨組織政治功能和組織功能，既要突出政治引領，確保黨組織切實發(fā)揮領導作用，又要突出組織體系建設這個重點，一體推進黨建工作，使新時代黨的組織路線服務黨的政治路線更加科學、更加精準、更加有效。要堅持大抓基層的鮮明導向，全面將基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要著力提高發(fā)展黨員和黨員教育管理工作質效，注重嚴肅穩(wěn)妥把各方面先進分子和優(yōu)秀人才吸收進來、組織起來，增強黨組織肌體活力，讓組織體系的經脈氣血更加暢通。要進一步明確“一切工作到項目，一切工作到支部”的鮮明導向，以基層項目部、黨支部為主陣地，在聚焦基層、打牢基礎上全面發(fā)力。

習近平總書記強調，要發(fā)揮黨組織在服務企業(yè)決策、開拓市場、革新技術、提高效益等方面的作用，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。在新時代應變局、育先機、開新局，迫切需要增強黨組織政治功能和組織功能。國有企業(yè)黨組織要進一步以增強黨組織政治功能和組織功能為抓手，聚焦黨建提質增效，不斷推動企業(yè)黨的建設質量實現(xiàn)新提升。著力強化在完善公司治理中黨的領導，不斷優(yōu)化產業(yè)結構，持續(xù)做強做優(yōu)做大主責主業(yè)，認真履行好經濟責任、政治責任、社會責任，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標做出新的更大貢獻。

（作者單位：中鐵工程設計咨詢集團有限公司）

來源｜《國企》雜志2023年4月號（下半月刊）