信訪是送上門來(lái)的群眾工作。近年來(lái),金寨縣油坊店鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣信訪工作的部署,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想,深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹《信訪工作條例》,全力化解矛盾糾紛,全力促進(jìn)和諧穩(wěn)定。
一、基本現(xiàn)狀
隨著信訪渠道的多元化和便捷化,來(lái)訪數(shù)量逐年有所上升,但整體仍然呈現(xiàn)“一降一控制”的良好局面,即重復(fù)訪全面下降,非正常訪得到有效控制。
二、主要做法
(一)以政治“三力”為引領(lǐng),強(qiáng)體系聚合力
一是強(qiáng)化“黨建 制度”,統(tǒng)籌一體推進(jìn)。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),突出思想引導(dǎo),建強(qiáng)基層組織,及時(shí)成立油坊店鄉(xiāng)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以黨組織為抓手,以制度為保障,相繼出臺(tái)《油坊店鄉(xiāng)基層“黨建 信訪”考核評(píng)議工作方案(試行)》《油坊店鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待工作制度》《油坊店鄉(xiāng)信訪矛盾分類處置制度》等,推進(jìn)信訪工作爭(zhēng)先進(jìn)位。
二是強(qiáng)化“黨建 共商”,實(shí)現(xiàn)多元共贏。梳理聯(lián)系服務(wù)群眾、為民辦實(shí)事、決策議事、矛盾糾紛調(diào)處等化訪促穩(wěn)機(jī)制,通過(guò)積極運(yùn)用“三個(gè)三分之一”黨群議事、“聯(lián)系服務(wù)群眾零距離”等工作方法,探索黨建、紀(jì)委、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)和“五老人員”“兩代表一委員”“鄉(xiāng)賢能人”在信訪工作中發(fā)揮聯(lián)席作用,不斷完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制,努力打造領(lǐng)導(dǎo)上陣、全員參與、共商共治的工作局面。
三是強(qiáng)化“黨建 網(wǎng)格”,壓實(shí)信訪責(zé)任。充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,以黨支部為“綱”,以黨小組和黨員為“目”,推動(dòng)支部與基層網(wǎng)格融合共建,織成“鄉(xiāng)—村—網(wǎng)格員—黨小組”四級(jí)網(wǎng)格治理服務(wù)網(wǎng)。同時(shí),以10個(gè)村級(jí)黨群服務(wù)中心為“據(jù)點(diǎn)”,設(shè)立“鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親黨員調(diào)解崗”,保證隨時(shí)有人接待來(lái)訪群眾。
(二)以干部“三訪”為抓手,強(qiáng)措施提效率
一是提效領(lǐng)導(dǎo)接訪。實(shí)行“日接訪制度”,組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流坐班接訪,面對(duì)面聽取群眾訴求,收集問(wèn)題線索。對(duì)排查出的問(wèn)題隱患,進(jìn)行全面梳理、登記造冊(cè),建立清單臺(tái)賬,明確辦結(jié)時(shí)限和責(zé)任人。
二是提質(zhì)預(yù)警研判。結(jié)合“主題黨日”“走農(nóng)戶、訪實(shí)情、解難事”等活動(dòng),指導(dǎo)全鄉(xiāng)干部常態(tài)化入戶走訪,深入了解群眾所需所盼所憂,建立走訪日志,詳細(xì)記錄問(wèn)題和訴求,及時(shí)了解和掌握可能發(fā)生的矛盾糾紛隱患,對(duì)發(fā)現(xiàn)的傾向性、趨勢(shì)性、苗頭性隱患問(wèn)題,及時(shí)做好末梢矛盾化解和應(yīng)急處置工作。
三是提速矛盾化解。充分發(fā)揮村調(diào)解組織作用,集中力量攻堅(jiān)矛盾糾紛化解工作,落實(shí)“人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解”“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,綜合運(yùn)用法律、政策、行政等方式,采取教育、調(diào)解、疏導(dǎo)等方法,努力做到普通矛盾糾紛一次性解決處理到位。
三、存在的問(wèn)題
(一)工作制度不夠健全。構(gòu)建“黨建 信訪”工作機(jī)制方面探索實(shí)踐不夠、特色不顯,沒(méi)有真正做到融會(huì)貫通形成合力。
(二)思想認(rèn)識(shí)不夠深刻。部分基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠,對(duì)待信訪工作思想認(rèn)識(shí)不高,工作思路不清,工作方法簡(jiǎn)單粗暴,法治意識(shí)不強(qiáng),造成部分群眾對(duì)基層干部信任缺失。
(三)隊(duì)伍力量不夠充實(shí)。面臨日益繁重的信訪工作任務(wù),雖不斷加強(qiáng)信訪工作隊(duì)伍力量配備,但是“缺人少馬”的現(xiàn)象仍日趨凸顯。
四、下一步工作措施
(一)建立健全工作制度。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)與信訪工作的有機(jī)融合,在“黨建 信訪”考核評(píng)議的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步建立健全聯(lián)席會(huì)商、黨組織書記包?；獾扰涮字贫取?jiān)持各級(jí)黨組織分級(jí)負(fù)責(zé),門口辦理,誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)和屬地管理,按照及時(shí)就地、依法依政策解決問(wèn)題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則,做到案結(jié)事了。
(二)深刻提高思想認(rèn)識(shí)。通過(guò)主題黨日活動(dòng)、三會(huì)一課、黨組織書記述職評(píng)議等方式,進(jìn)一步提高干部對(duì)信訪工作的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感。同時(shí),把化解信訪矛盾作為黨性鍛煉的必修課、檢驗(yàn)干部聯(lián)系群眾的試金石,促使干部真正改進(jìn)工作作風(fēng),確保群眾訴求能夠得到快速、有效解決。
(三)充實(shí)配強(qiáng)隊(duì)伍力量。信訪工作是了解社情民意的窗口、化解矛盾的渠道,更是鍛煉干部的陣地、服務(wù)群眾的舞臺(tái),信訪干部隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)擺上基層組織建設(shè)重要日程,按照愛崗敬業(yè)、吃苦耐勞、真抓實(shí)干、遵章守紀(jì)的標(biāo)尺,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用,為信訪部門充實(shí)配強(qiáng)工作人員,合理改善年齡、知識(shí)、專業(yè)結(jié)構(gòu),有效補(bǔ)充信訪干部隊(duì)伍戰(zhàn)斗力量。(葉蔚 作者系金寨縣油坊店鄉(xiāng)黨委書記)
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