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江蘇:南京深化“六項(xiàng)舉措” 加強(qiáng)黨對商會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)(加強(qiáng)商會(huì)黨的建設(shè))

  隨著商會(huì)數(shù)量規(guī)模不斷擴(kuò)大,商會(huì)已成為黨的建設(shè)重要領(lǐng)域、黨的群眾工作重要陣地,在黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作和經(jīng)濟(jì)工作中發(fā)揮著重要作用。黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作條例要求工商聯(lián)黨組對所屬商會(huì)黨建工作履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,黨的二十大報(bào)告要求理順行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、商會(huì)黨建工作管理體制。為解決商會(huì)黨建工作存在的組織覆蓋面窄、基礎(chǔ)薄弱、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化不夠、黨組織發(fā)揮作用不大等問題,南京市工商聯(lián)聯(lián)合市委組織部(“兩新”工委)召開全市商會(huì)黨建工作會(huì)議,共同出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)商會(huì)黨建工作的實(shí)施意見》,通過深化六項(xiàng)工作舉措,加強(qiáng)黨對商會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo),以黨建帶會(huì)建,促進(jìn)商會(huì)更好地服務(wù)會(huì)員企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和參與協(xié)同社會(huì)治理,在南京建設(shè)人民滿意的社會(huì)主義現(xiàn)代化典范城市中作出商會(huì)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

  認(rèn)真貫徹商會(huì)黨建工作的基本要求。堅(jiān)持政治引領(lǐng),以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),把黨的領(lǐng)導(dǎo)與商會(huì)依法自治相統(tǒng)一,把黨的工作融入商會(huì)運(yùn)行和發(fā)展,更好地組織、引導(dǎo)、團(tuán)結(jié)商會(huì)會(huì)員和從業(yè)人員。把握特點(diǎn)規(guī)律,嚴(yán)格落實(shí)黨建工作制度,探索符合商會(huì)實(shí)際的黨建工作方式方法,防止行政化和形式主義,領(lǐng)導(dǎo)商會(huì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織工作,做好關(guān)心下一代工作,把黨的路線方針政策學(xué)習(xí)宣傳貫徹好。注重問題導(dǎo)向,著力破解商會(huì)黨建在健全組織體系、規(guī)范管理、全面覆蓋、發(fā)揮作用、強(qiáng)化保障等方面存在的問題,加強(qiáng)黨組織書記、黨務(wù)工作者、黨員三支隊(duì)伍建設(shè),不斷增強(qiáng)商會(huì)黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。強(qiáng)化分類指導(dǎo),根據(jù)不同類型、規(guī)模、層級(jí)商會(huì)的特點(diǎn),落實(shí)工作責(zé)任,完善工作機(jī)制,分層分類指導(dǎo)推動(dòng),切實(shí)提高針對性和實(shí)效性。服務(wù)中心大局,促進(jìn)商會(huì)在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、企業(yè)創(chuàng)新、社會(huì)治理、行業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮作用,協(xié)助商會(huì)承接好政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù),構(gòu)建親清政商關(guān)系,營造良好發(fā)展環(huán)境。

  創(chuàng)新推動(dòng)商會(huì)黨建工作的有效覆蓋。規(guī)范化推進(jìn)商會(huì)黨的組織覆蓋,新成立的商會(huì),同步建立黨組織。有3名以上正式黨員的,單獨(dú)建立黨組織;組織關(guān)系轉(zhuǎn)接困難的,本著就近就便的原則,通過行業(yè)、區(qū)域、會(huì)員企業(yè)統(tǒng)籌等方式,建立聯(lián)合黨組織;不具備建立聯(lián)合黨組織條件的,探索建立功能型黨組織,確保黨的組織應(yīng)建盡建、全面覆蓋。對沒有黨員或暫不具備條件的商會(huì),選派黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員,擴(kuò)大黨的工作覆蓋,為建立黨組織創(chuàng)造條件。兩年來,推動(dòng)市工商聯(lián)商會(huì)成立黨組織80余家,累計(jì)成立黨組織130家。市工商聯(lián)作為業(yè)務(wù)主管單位的商會(huì)黨組織覆蓋率從兩年前的40%提升到目前的80%。2021年6月,在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年之際,市工商聯(lián)100名商會(huì)黨組織書記集體用詩朗誦表達(dá)“聽黨話、感黨恩、跟黨走”的真摯情感。

  著力健全商會(huì)黨建工作的組織體系。聯(lián)合市委組織部(“兩新”工委)共同出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)商會(huì)黨建工作的實(shí)施意見》,制度化、長效化加強(qiáng)商會(huì)黨建工作局面初步形成。在組織部門(“兩新”工委)牽頭抓總下,工商聯(lián)黨組承擔(dān)所屬商會(huì)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任;推動(dòng)各區(qū)成立總商會(huì)黨委,在市總商會(huì)黨委的指導(dǎo)下,聯(lián)動(dòng)推進(jìn)全市工商聯(lián)所屬商會(huì)黨建工作,市、區(qū)工商聯(lián)黨組書記為商會(huì)黨建工作第一責(zé)任人,在全市工商聯(lián)黨組書記季度例會(huì)專題總結(jié)、研究、部署商會(huì)黨建工作,推動(dòng)所屬商會(huì)黨建工作走向“嚴(yán)緊硬”;加強(qiáng)與市、區(qū)組織部門以及街道(園區(qū))黨(工)委工作聯(lián)系,對商會(huì)黨組織齊抓共管力度不斷增強(qiáng),推動(dòng)各街道(鎮(zhèn))、園區(qū)、社區(qū)(村)等屬地黨組織對各類商會(huì)黨建工作實(shí)行兜底管理。推動(dòng)建立重點(diǎn)商會(huì)黨組織直接聯(lián)系制度,在不改變隸屬關(guān)系的情況下,由各級(jí)黨委組織部門(“兩新”工委)、工商聯(lián)黨組直接聯(lián)系一批規(guī)模較大、黨員較多、影響力較強(qiáng)的商會(huì)黨組織,加強(qiáng)工作指導(dǎo)。

  嚴(yán)格落實(shí)商會(huì)黨建工作的推進(jìn)機(jī)制。督促商會(huì)將黨建工作要求寫入章程,明確黨組織設(shè)置形式、職責(zé)任務(wù)、基礎(chǔ)保障等內(nèi)容。建立商會(huì)黨建工作與業(yè)務(wù)工作“同登記、同年檢、同評(píng)估”機(jī)制,在年檢或年報(bào)時(shí)同步檢查黨建工作,將黨建工作納入“四好”商會(huì)評(píng)比。在商會(huì)中打造“紅色引擎”黨建品牌、優(yōu)秀書記工作室、特色黨建創(chuàng)新項(xiàng)目,推動(dòng)商會(huì)黨建提質(zhì)增效。實(shí)施商會(huì)黨建互評(píng)互學(xué)活動(dòng),培育一批黨建工作示范點(diǎn),積極爭創(chuàng)全市“雙十示范、雙百領(lǐng)先”黨組織。在商會(huì)黨組織換屆時(shí),協(xié)助上級(jí)黨組織認(rèn)真做好黨組織書記、副書記的審核審批工作,推行商會(huì)黨員管理層人員和黨組織班子成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”。

  不斷增強(qiáng)商會(huì)黨建工作的質(zhì)量效果。推動(dòng)商會(huì)黨建工作與會(huì)員思想政治工作相融合,建立黨組織班子與商會(huì)班子共同學(xué)習(xí)制度,建立黨組織班子成員和黨員聯(lián)系會(huì)員制度,黨組織在商會(huì)中廣泛開展思想政治工作和理想信念教育實(shí)踐活動(dòng);推動(dòng)商會(huì)黨建工作與加強(qiáng)黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作相融合,黨組織按照信任、團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育的方針,團(tuán)結(jié)引導(dǎo)廣大黨外會(huì)員堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走,做好黨外代表人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作,鞏固擴(kuò)大政治共識(shí);推動(dòng)商會(huì)黨建工作與促進(jìn)會(huì)員企業(yè)發(fā)展相融合,黨組織要牢固樹立服務(wù)會(huì)員企業(yè)發(fā)展的意識(shí),支持保障會(huì)員干事創(chuàng)業(yè),努力成為促進(jìn)會(huì)員企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的智庫參謀,積極開展“服務(wù)民企365”行動(dòng);推動(dòng)商會(huì)黨建工作與商會(huì)自律規(guī)范建設(shè)相融合,黨組織要參與商會(huì)重大事項(xiàng)決策、重要人選推薦,推進(jìn)商會(huì)各項(xiàng)規(guī)章制度的建立和落實(shí),積極參與商會(huì)的民主協(xié)商、利益調(diào)節(jié)、矛盾化解和重要活動(dòng)。對商會(huì)負(fù)責(zé)人評(píng)先評(píng)優(yōu)、政治安排,注重聽取商會(huì)黨組織的意見。

  持續(xù)夯實(shí)商會(huì)黨建工作的基礎(chǔ)保障。努力配齊配強(qiáng)商會(huì)黨建工作力量,加強(qiáng)黨務(wù)工作人員教育管理和激勵(lì),商會(huì)黨組織書記每年至少參加1次黨建工作集中培訓(xùn)。推動(dòng)商會(huì)將黨建工作經(jīng)費(fèi)納入商會(huì)管理費(fèi)用,商會(huì)每年可從會(huì)費(fèi)中提取5%左右的資金作為黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。落實(shí)“六有”規(guī)范要求,加強(qiáng)商會(huì)黨組織活動(dòng)陣地建設(shè),統(tǒng)籌會(huì)員之家和黨建陣地建設(shè),搭建商會(huì)黨員參加組織生活、開展互動(dòng)交流的平臺(tái)。積極推動(dòng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、街道(鎮(zhèn))以及園區(qū)、社區(qū)(村)黨組織與商會(huì)黨組織場所共用、資源共享、黨建共建。市區(qū)工商聯(lián)積極整合資源,為商會(huì)黨組織陣地建設(shè)、黨員和黨務(wù)工作人員教育培訓(xùn)、黨組織開展活動(dòng)等創(chuàng)造必要條件。

  在南京市工商聯(lián)持續(xù)發(fā)力下,商會(huì)黨建工作成效不斷顯現(xiàn)。探索形成商會(huì)黨組織成立六種途徑,相關(guān)做法被全國工商聯(lián)和省、市委組織部等動(dòng)態(tài)信息采用。《創(chuàng)出商會(huì)黨建“南京實(shí)踐”》《培樹商會(huì)黨建“南京模式”》工作先后榮獲2019、2022年度中華工商時(shí)報(bào)“創(chuàng)新中國”最佳案例。在2022年喜迎黨的二十大系列活動(dòng)中,市工商聯(lián)所屬商會(huì)黨組織舉辦或參加各類形勢教育200余場次(包括各類黨課40余場次),舉辦感悟交流30余場次,開展各類學(xué)習(xí)觀摩主題黨日等活動(dòng)100余次,公益活動(dòng)50余次。40個(gè)商會(huì)黨建書記項(xiàng)目在服務(wù)會(huì)員企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮重要作用。在黨建工作引領(lǐng)下,全市工商聯(lián)共認(rèn)定市級(jí)“四好”商會(huì)254家,“四好”商會(huì)覆蓋率達(dá)60%,其中125家被認(rèn)定為省級(jí)“四好”商會(huì),32家被認(rèn)定為全國“四好”商會(huì)。

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