開展全過程工程咨詢，是新時期工程建設(shè)管理的內(nèi)在要求。2017年2月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，提出“培育全過程工程咨詢”。同年5月，住建部遴選首批40家企業(yè)，開展全過程工程咨詢試點(diǎn)工作，中衡設(shè)計(jì)集團(tuán)股份有限公司（以下簡稱“中衡設(shè)計(jì)集團(tuán)”）名列其中。本文就中衡設(shè)計(jì)集團(tuán)全過程工程咨詢相關(guān)工作情況作出介紹，并以西咸新區(qū)絲路經(jīng)濟(jì)帶能源金融貿(mào)易區(qū)起步區(qū)一期項(xiàng)目實(shí)踐為例，對全過程工程咨詢相關(guān)實(shí)踐作出分享，以期為行業(yè)企業(yè)提供借鑒和參考。

中衡設(shè)計(jì)集團(tuán)全過程工程咨詢之項(xiàng)目管理探索

立足園區(qū)，探索創(chuàng)新，多業(yè)務(wù)發(fā)展奠定全過程工程咨詢基礎(chǔ)

中衡設(shè)計(jì)集團(tuán)成立于1995年，前身為蘇州工業(yè)園區(qū)設(shè)計(jì)研究院。蘇州工業(yè)園區(qū)是中國和新加坡兩國政府重要合作項(xiàng)目，成立之初，園區(qū)政府為借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、配合園區(qū)開發(fā)建設(shè)，成立了蘇州工業(yè)園區(qū)設(shè)計(jì)研究院。全國工程勘察設(shè)計(jì)大師、中衡設(shè)計(jì)集團(tuán)董事長馮正功作為園區(qū)派往新加坡學(xué)習(xí)管理軟件的第一批代表，不僅參與了園區(qū)第一部規(guī)劃法規(guī)制定、園區(qū)總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，也把國際上先進(jìn)的設(shè)計(jì)咨詢服務(wù)模式引入了公司。自此，中衡設(shè)計(jì)集團(tuán)全過程參與了蘇州工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)，配合完成了眾多外方在園區(qū)的投資項(xiàng)目。2002年，公司改制為員工持股的有限公司，2014年12月31日于上交所成功上市，成為國內(nèi)建筑設(shè)計(jì)領(lǐng)域第一家RO上市公司。

20多年的時間里，中衡設(shè)計(jì)集團(tuán)從初創(chuàng)的十幾人團(tuán)隊(duì)，成長為如今擁有3300名優(yōu)秀的設(shè)計(jì)師與員工的國內(nèi)最大的民營建筑設(shè)計(jì)企業(yè)之一，業(yè)務(wù)范圍涵蓋城市規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)、室內(nèi)設(shè)計(jì)、幕墻、燈光、綠建、智能化、工程監(jiān)理、工程管理、工程總承包、全過程工程咨詢等領(lǐng)域，能夠?yàn)閲鴥?nèi)外客戶提供符合國際慣例的全生命周期的技術(shù)服務(wù)。

中衡設(shè)計(jì)集團(tuán)深耕于城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)、新城規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文體教育建筑、大型城市綜合體、現(xiàn)代工業(yè)建筑、醫(yī)療建筑、舊城改造、美麗鄉(xiāng)村等領(lǐng)域，在原創(chuàng)方案及各專業(yè)協(xié)同設(shè)計(jì)與集成上居行業(yè)領(lǐng)先地位。以科技研發(fā)為支撐，在綠色低碳、光伏建筑一體化、節(jié)能減排，以及數(shù)值仿真、正向BIM.裝配式、鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)設(shè)計(jì)與研究等建筑產(chǎn)業(yè)化上成果顯著，為從事全過程工程咨詢業(yè)務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

人才培養(yǎng)，工程積淀，走出全過程工程咨詢發(fā)展之路

經(jīng)過多年發(fā)展以及上市以來大規(guī)模并購、整合優(yōu)質(zhì)資源，中衡設(shè)計(jì)集團(tuán)已成長為涵蓋前期咨詢、招標(biāo)采購、造價(jià)咨詢、全過程投資控制、政府投資項(xiàng)目代建、工程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理與管理、工程總承包等全過程服務(wù)的綜合設(shè)計(jì)企業(yè)，形成了獨(dú)具自身特色的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。近年來，中衡設(shè)計(jì)集團(tuán)在工程模式改革方面的成績屢獲肯定，不僅于2017年5月入選全國首批全過程工程咨詢試點(diǎn)企業(yè)（其中設(shè)計(jì)企業(yè)為24家）。同年，中衡設(shè)計(jì)集團(tuán)還中標(biāo)西咸新區(qū)絲路經(jīng)濟(jì)帶能源金融貿(mào)易區(qū)起步區(qū)一期全過程工程咨詢項(xiàng)目。截至2022年，中衡設(shè)計(jì)集團(tuán)已經(jīng)承接多種類型以設(shè)計(jì)牽頭的全過程工程咨詢項(xiàng)目，囊括了博物館、辦公、酒店、產(chǎn)業(yè)園、住宅、工業(yè)廠房等多種類型。

能取得如此的成績，與中衡設(shè)計(jì)集團(tuán)多年來的人才與工程積累密不可分。在參與諸多歐美工程項(xiàng)目合作的過程中，早在2000年初，中衡設(shè)計(jì)集團(tuán)便在內(nèi)部開始推行建筑師負(fù)責(zé)制，逐步確定了以設(shè)計(jì)牽頭的工程總承包、全過程工程咨詢業(yè)務(wù)模式。2011年，中衡設(shè)計(jì)集團(tuán)投入新疆霍爾果斯口岸援建工作，考慮到援建項(xiàng)目時間緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高，公司依托較完備的團(tuán)隊(duì)體系，創(chuàng)新性地以項(xiàng)目設(shè)計(jì) 監(jiān)理 項(xiàng)目管理模式向園區(qū)政府建議，得到園區(qū)政府的認(rèn)可。以這樣的方式，公司派駐40人團(tuán)隊(duì)在新疆駐扎4年，圓滿完成了霍爾果斯蘇新中心、霍爾果斯綜合服務(wù)中心等項(xiàng)目，受到園區(qū)政府及當(dāng)?shù)卣叨荣澰S。此后，中衡設(shè)計(jì)又相繼完成吳江城市應(yīng)急處置指揮中心等“項(xiàng)目管理 設(shè)計(jì) 監(jiān)理”項(xiàng)目，均廣受好評。

西咸新區(qū)絲路經(jīng)濟(jì)帶能源金融貿(mào)易區(qū)起步區(qū)一期全過程工程咨詢項(xiàng)目實(shí)踐案例

創(chuàng)新城市開發(fā)模式的一次探索與實(shí)踐

西咸新區(qū)絲路經(jīng)濟(jì)帶能源金融貿(mào)易區(qū)起步區(qū)一期全過程工程咨詢項(xiàng)目，是國家全過程工程咨詢業(yè)務(wù)正式推廣以來的首個大型綜合性項(xiàng)目，是打造現(xiàn)代化大西安新中心和國家創(chuàng)新城市發(fā)展方式試驗(yàn)區(qū)、樹立西部大開發(fā)的新引擎和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要支點(diǎn)，是中國創(chuàng)新城市開發(fā)模式的一次探索與實(shí)踐，也將為大軸線的全面建設(shè)起到帶動作用。

該項(xiàng)目包括絲綢之路貿(mào)易產(chǎn)業(yè)中心、西咸自由貿(mào)易企業(yè)服務(wù)中心、西咸經(jīng)濟(jì)交流服務(wù)中心、西咸金融服務(wù)港、中央綠廊共五個地塊，總投資約60億元，總建筑面積93萬平方米，最大建筑高度136米，合計(jì)18個單體，建筑功能包括辦公、商業(yè)、會議中心、酒店、公寓、停車樓等。目前，起步區(qū)一期已竣工，容顏初露就收獲一眾好評。

該工程同時開工單體數(shù)為15個（1、3、4、5號地塊），涉及約100個參建單位（包括主要的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、分包），多個系統(tǒng)不同地塊之間互相借用（包括各地塊與市政道路一體化開發(fā)、共享能源中心、地塊間分別共用消防供水系統(tǒng)），涉及市政、土建、機(jī)電、幕墻、泛光、景觀、智能化、內(nèi)裝（辦公及商業(yè)內(nèi)裝、酒店內(nèi)裝及配套顧問）、智能停車系統(tǒng)、標(biāo)識系統(tǒng)等，同時開工面積大、單體數(shù)量多、參建單位眾多、復(fù)雜系數(shù)高。

高級別管理人員為統(tǒng)籌核心的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)

中衡設(shè)計(jì)集團(tuán)采用內(nèi)部各業(yè)務(wù)板塊合作的模式，派駐以中衡設(shè)計(jì)集團(tuán)人員聯(lián)合下屬子公司中衡咨詢的40人組成了中衡項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，同時任命中衡設(shè)計(jì)集團(tuán)副總經(jīng)理李錚作為項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人。高級別的管理人員在統(tǒng)籌調(diào)配整個項(xiàng)目組成員上發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，在李錚的統(tǒng)籌下，團(tuán)隊(duì)分為設(shè)計(jì)管理部、工程管理部、商務(wù)管理部、綜合辦公室4個職能部門及若干個職能組。集團(tuán)各工種總監(jiān)根據(jù)項(xiàng)目需求，定期到項(xiàng)目駐場。

制度化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化：建立與項(xiàng)目管理目標(biāo)一致的管理制度

中衡項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐時，各地塊建筑方案已完成，施工圖正在進(jìn)行中。工程項(xiàng)目管理伊始，根據(jù)中衡設(shè)計(jì)集團(tuán)已有項(xiàng)目管理相關(guān)制度以及西咸項(xiàng)目管理目標(biāo)要求，對項(xiàng)目管理制度進(jìn)行設(shè)置，在標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、信息化方面積極進(jìn)行探索，努力提升項(xiàng)目管理水平：編制項(xiàng)目管理規(guī)劃作為綱領(lǐng)文件，編制形成項(xiàng)目招標(biāo)采購與合同管理的制度、流程，設(shè)計(jì)管理的制度、流程，工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度等各項(xiàng)項(xiàng)目管理制度、流程；形成項(xiàng)目管理表格體系、檢查用表體系；形成質(zhì)量、安全等各項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)圖冊、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)指導(dǎo)書、工作手冊等體系；形成材料品牌、影像資料、設(shè)計(jì)資料、考察報(bào)告、管理報(bào)告等各類臺賬、數(shù)據(jù)庫；充分運(yùn)用BIM技術(shù)、遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、視頻交互系統(tǒng)、微信平臺、VR等信息化技術(shù)，提升項(xiàng)目管理水平。

統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、管理：設(shè)計(jì)管理牽頭保障項(xiàng)目的順利實(shí)施

設(shè)計(jì)管理部成員由集團(tuán)資深設(shè)計(jì)師組成，負(fù)責(zé)組織召開所有專業(yè)設(shè)計(jì)方案聯(lián)合評審。設(shè)計(jì)師、現(xiàn)場工程師、商務(wù)工程師等各方參與，提出評審意見，并綜合其他參建單位意見，形成滿足功能、效果、經(jīng)濟(jì)、可實(shí)施性為一體的評審結(jié)果。如針對涉及建筑外觀造型復(fù)雜多樣的問題，及時安排會議邀請?jiān)O(shè)計(jì)方中建西北院總建筑師趙元超參會，進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)及確認(rèn)。針對幕墻、內(nèi)裝、標(biāo)識導(dǎo)視、泛光等專業(yè)個人主觀性大、不容確定方案的特點(diǎn)，管理團(tuán)隊(duì)采取引導(dǎo)業(yè)主多次組織設(shè)計(jì)方及專家評審會、參觀同類項(xiàng)目、現(xiàn)場做樣看樣等措施，幫助業(yè)主完成方案確認(rèn)。針對智能化系統(tǒng)，多次組織召開智能化專家評審會，從總體方案、總控分控三級架構(gòu)、管理模式、各個樓宇業(yè)態(tài)系統(tǒng)配置、智慧園區(qū)（辦公）、項(xiàng)目定位品牌檔次等多方面進(jìn)行探討，協(xié)調(diào)智能化、停車管理系統(tǒng)、泛光照明專業(yè)配合實(shí)現(xiàn)不同地塊樓宇可分可合的管理模式，實(shí)現(xiàn)智能化及附屬控制專業(yè)國內(nèi)領(lǐng)先性；針對項(xiàng)目零退界的創(chuàng)新理念，評審市政道路方案，協(xié)調(diào)登高場地與道路段面之間的關(guān)系。由于項(xiàng)目參建單位多專業(yè)交界面大，各個系統(tǒng)方案階段的聯(lián)合評審，對項(xiàng)目的界面明晰、工種關(guān)聯(lián)以及經(jīng)濟(jì)可控起到了積極的促進(jìn)作用。

現(xiàn)場管理團(tuán)隊(duì)由集團(tuán)咨詢公司監(jiān)理和工程管理部門資深工程師組成。根據(jù)現(xiàn)場體量大、施工作業(yè)面大、施工隊(duì)伍多、分時開工及交叉施工情況復(fù)雜的特點(diǎn)，在現(xiàn)場總負(fù)責(zé)人管理下，根據(jù)地塊分別設(shè)置完整的現(xiàn)場管理隊(duì)伍，包括地塊負(fù)責(zé)人、土建管理工程師、安裝管理工程師、安全管理工程師、資料員，采用專人專崗的矩陣方式有序有效地開展現(xiàn)場管理工作。配合項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人制定起步區(qū)一期項(xiàng)目管理規(guī)劃，統(tǒng)籌指導(dǎo)項(xiàng)目管理工作，協(xié)助業(yè)主進(jìn)行項(xiàng)目前期決策階段的工作，辦理各種行政審批手續(xù)。完成現(xiàn)場準(zhǔn)備工作，做好建設(shè)過程的監(jiān)督管理工作，組織各單項(xiàng)工程的質(zhì)量驗(yàn)收、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作，組織辦理工程移交事宜等；編制高起點(diǎn)的安全、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)圖冊，圖文并茂，從工程開始宣貫、執(zhí)行，督促各單位建立健全安全、質(zhì)量管理體系，定期組織項(xiàng)目月度安全、質(zhì)量大檢查（現(xiàn)場 資料），周檢、日常巡檢、專項(xiàng)檢查（鋼結(jié)構(gòu)、防水、二次結(jié)構(gòu)、裝修等），對出現(xiàn)的問題召開專題會協(xié)調(diào)解決，并對問題閉合情況復(fù)查，強(qiáng)化質(zhì)量PDCA循環(huán)管理，重點(diǎn)是處置、閉合管理；編制進(jìn)度總控計(jì)劃，對設(shè)計(jì)、采辦和施工的各項(xiàng)作業(yè)進(jìn)行時間和邏輯上的合理安排，以達(dá)到合理利用資源、降低費(fèi)用支出和減少施工干擾的目的，與之配套的還有項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作進(jìn)度計(jì)劃、商務(wù)招采進(jìn)度計(jì)劃。組織對施工總進(jìn)度、季進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行評審，對計(jì)劃中施工工序安排、勞動力安排、材料物資及資金消耗的合理性、科學(xué)性分析優(yōu)化。根據(jù)月施工進(jìn)度計(jì)劃，每月對現(xiàn)場施工進(jìn)度進(jìn)行考核通報(bào)。根據(jù)進(jìn)度考核結(jié)果，進(jìn)度出現(xiàn)偏差，召集各單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員等專題會協(xié)調(diào)解決進(jìn)度問題；項(xiàng)目建立內(nèi)部局域網(wǎng)服務(wù)器，收集、保存、編輯施工現(xiàn)場、項(xiàng)目會議、重大活動、質(zhì)量安全、進(jìn)度節(jié)點(diǎn)等項(xiàng)目相關(guān)影像資料，注明時間、事件分類保存，所有文檔資料掃描為PDF文件上傳，網(wǎng)內(nèi)成員可隨時對文件資料讀取查閱，紙質(zhì)、電子版資料統(tǒng)一專人管理。組織編制項(xiàng)目管理月報(bào)、管理周報(bào)及管理日報(bào)，作為項(xiàng)目管理工作的重要報(bào)表，發(fā)生的重大事項(xiàng)、管理工作均要有記錄。

商務(wù)管理團(tuán)隊(duì)由集團(tuán)咨詢公司造價(jià)和合約部門資深工程師組成，主要工作包括招采配合、合同管理、認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)、造價(jià)初審，同時配合設(shè)計(jì)管理部、現(xiàn)場管理部進(jìn)行限價(jià)設(shè)計(jì)、工作量審核等工作，形成有效的內(nèi)部聯(lián)合審查制度。在項(xiàng)目管理實(shí)施過程中，特別是在成本控制上充分體現(xiàn)了專業(yè)團(tuán)隊(duì)的管理水平，在土方工程、基礎(chǔ)工程、主體工程及措施項(xiàng)目上先后糾正了各承包方不恰當(dāng)?shù)暮炞C費(fèi)近3000萬元。商務(wù)管理與現(xiàn)場管理、設(shè)計(jì)管理的無縫對接，從造價(jià)管理上及時規(guī)避不合理的變更，結(jié)合施工現(xiàn)場情況建議設(shè)計(jì)變更重新優(yōu)化方案一項(xiàng)，直接減少工程費(fèi)用300多萬元，積極配合設(shè)計(jì)管理及現(xiàn)場管理做好設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場簽證的費(fèi)用預(yù)估，為業(yè)主決策做好支撐工作。每周召開項(xiàng)目商務(wù)例會，解決施工過程中存在的造價(jià)爭議，定期組織業(yè)主及造價(jià)咨詢單位共同解決施工過程中由于新材料、新工藝產(chǎn)生的費(fèi)用爭議。對各單位申報(bào)的工程進(jìn)度款從嚴(yán)從緊進(jìn)行審核，對驗(yàn)收資料不全的分項(xiàng)工程堅(jiān)決不予計(jì)量，對已經(jīng)申報(bào)后期發(fā)生質(zhì)量缺陷的分部分項(xiàng)工程價(jià)款及時進(jìn)行反扣處理，杜絕超報(bào)超付事件的發(fā)生。資金使用分級管理，統(tǒng)籌編制項(xiàng)目總資金計(jì)劃、年度資金使用計(jì)劃、季度資金使用計(jì)劃、月度資金使用計(jì)劃，并密切對接施工實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行調(diào)整，最大程度降低業(yè)主的資金使用成本。

總結(jié)

作為工程建設(shè)的前置，資深專業(yè)的設(shè)計(jì)管理是項(xiàng)目成本和質(zhì)量的關(guān)鍵，及時全面的聯(lián)合評審是打破各工種工序壁壘、信息暢通的有效措施，強(qiáng)力有效的統(tǒng)籌管理是資源融合作戰(zhàn)的保障。中衡設(shè)計(jì)集團(tuán)正是在設(shè)計(jì)管理牽頭的全過程工程咨詢模式下，以科學(xué)完備的咨詢服務(wù)模式、完善的流程管理服務(wù)和強(qiáng)大的技術(shù)支撐，開展深入的項(xiàng)目管理工作，保障了項(xiàng)目的順利完成。

在當(dāng)前工程建設(shè)組織模式改革持續(xù)推進(jìn)的背景下，設(shè)計(jì)企業(yè)亦面臨著向現(xiàn)代設(shè)計(jì)咨詢與工程企業(yè)的轉(zhuǎn)型。中衡設(shè)計(jì)集團(tuán)憑借自身在建筑師負(fù)責(zé)制和項(xiàng)目管理方面的積累，將繼續(xù)積極投入全過程工程咨詢工作方面的實(shí)踐，探索全過程工程咨詢等新型建設(shè)組織模式。（本文作者李錚、朱小方、胡濤、李鳴來自中衡設(shè)計(jì)集團(tuán)股份有限公司）

來源：《中國勘察設(shè)計(jì)》雜志