守望“西塔”一方安 善治善為展“楓采”
記全國“楓橋式公安派出所”沈陽市公安局和平分局西塔派出所
派出所是踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”的重要力量，公安部日前舉行全國首批100個“楓橋式公安派出所”命名揭曉儀式，我省3個派出所榜上有名，分別是沈陽市公安局和平分局西塔派出所、大連市公安局經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)分局哈爾濱路派出所、撫順市公安局望花分局雷鋒派出所。
本報記者走進喜獲這項殊榮的3個派出所，記錄他們在堅持黨的領導、堅守人民至上、履行保平安護發(fā)展職責的過程中留下的軌跡。
今年7月，民警帶領“阿媽妮”巡邏隊在小區(qū)巡邏
“麻將社被取締了，真是大快人心！”12月4日，記者在沈陽市公安局和平分局西塔派出所采訪時，轄區(qū)安圖社區(qū)綜治干事陳雪和社區(qū)居民送來了錦旗。陳雪說，社區(qū)有居民私自開了一家麻將社，群眾意見很大，社區(qū)多次勸阻無效。社區(qū)民警楊春光幫助群眾去除了這塊“心病”?！懊懿簧辖唬詹蝗蔽?，民警是老百姓貼心人！”陳雪深有感觸。
“阿媽妮”巡邏隊
成為安全守護者
沈陽“盛京義勇”有著與北京“西城大媽”同樣的含金量，西塔派出所構建由網(wǎng)格長、樓院長、物業(yè)保安、環(huán)衛(wèi)保潔等852名治安積極分子組成的“盛京義勇”平安志愿者隊伍，巡邏在大街小巷、小區(qū)樓院。
西塔派出所所長白晨陽告訴記者，西塔地區(qū)治安形勢相對復雜、“夜經(jīng)濟”發(fā)達，沈陽市公安局和平分局創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，率先試點建設“盛京義勇驛站”，讓巡邏的民警、平安志愿者有了休息的地方。為調(diào)動平安志愿者的積極性，派出所采取“積分制”管理制度，設立“盛京義勇”平安志愿者積分卡，對提供有價值治安信息、有效化解矛盾糾紛、及時消除安全隱患的“盛京義勇”力量積累積分，根據(jù)積分定期兌換獎勵，激發(fā)更多的“盛京義勇”平安志愿者參與到平安沈陽的建設工作中。
記者看到，西塔地區(qū)的酒店、賓館、銀行、藥房門前懸掛了“盛京義勇驛站”的藍色標識牌，這些地方既是轄區(qū)內(nèi)民警、平安志愿者巡邏中休息的地方，也是公安做強做牢基層基礎工作的“前沿哨所”。
西塔地區(qū)的“阿媽妮”義務巡邏隊名氣很大。針對轄區(qū)朝鮮族聚居特點，西塔派出所成立由21名大媽組成的“阿媽妮”義務巡邏隊，每天不僅看家護院，還協(xié)助民警和社區(qū)調(diào)解矛盾糾紛。
有段時間，大媽們在巡邏中發(fā)現(xiàn)，有個常年對外出租的車庫不見車輛進出，偶爾看到有人從車庫的小門進去，晚上還有車輛搬運東西，十分可疑。她們把情況反映到派出所，民警蹲守幾天，發(fā)現(xiàn)那里是非法銷售假藥和假保健品的窩點，于是果斷出手，搗毀了窩點，幫助被騙老人追回了47萬元血汗錢。
“阿媽妮”義務巡邏隊名聲大振。
西塔派出所還與街道聯(lián)合推出“平安之星”“巡邏標兵”評選活動，有效激發(fā)平安志愿者的榮譽感和積極性，打造專群結(jié)合、警民共建、多元參與的城市安全防范體系。
小小警務站
搭起“連心橋”
金先生是西塔朝鮮族百貨商店的負責人，他向記者展示了一個含中文、英文、韓文3種語言的服務手冊，“這個手冊太有用了，3種文字對照一看就明白了。西塔派出所真暖心！”
西塔地區(qū)是沈陽市外國人居住較多的區(qū)域，有外資企業(yè)300余家，外資企業(yè)數(shù)量以每年10%的速度遞增，在沈陽公安警務改革中，設在西塔派出所為外國人提供警務服務的工作站應運而生。這個功能齊全、全市唯一的外國人警務工作站設在派出所一樓，門口醒目位置懸掛著外事警務公開欄，上面是外事民警的照片、警號和聯(lián)系電話及報警電話，還有警務告知，用中文、英文、韓文提示。
據(jù)和平公安分局局長董恩武介紹，目前警務工作站主要負責轄區(qū)內(nèi)外國人住宿和居留登記的辦理、管理，掌握動態(tài)情況，積極配合上級公安機關外事部門查處涉外案(事)件。同時，外事民警主動向暫住、居住的外國友人宣傳中國法律，營造良好的涉外治安環(huán)境。
中國國旅（遼寧）國際旅行社負責人張陽說：“我們在西塔派出所對面辦公，經(jīng)常和派出所民警打交道，這個警務站給我們做涉外旅行帶來巨大便利。冬天是旅游淡季，有時臨時組團著急辦出境手續(xù)，我們到派出所馬上就可以辦，這就是我們需要的營商環(huán)境?！?/p>
西塔派出所副所長安慧告訴記者，今年6月底，韓國人金女士來西塔街探親，按規(guī)定到該警務工作站進行相關登記，民警細致周到的服務讓她覺得很暖心，于是有意在西塔街開一間韓國餐廳，不到一個月的時間，安慧就幫助金女士完成了餐廳的選址、工商注冊登記、店面裝修等工作。“為外國人服務起到了招商引資的效果，我感到非常有價值?！?/p>
今年8月，安慧（左二）為外國人提供服務
調(diào)解糾紛
“矛盾不上交”
西塔派出所有個警民聯(lián)動調(diào)解室，選聘退休民警、法官、律師兼任調(diào)解員和法律顧問，會同社區(qū)工作者、樓院長、群眾代表定期會商，對矛盾糾紛匯總研判、多元化解，切實做到“矛盾不上交”。兩年來，調(diào)解家庭、鄰里糾紛231件，其他糾紛155件，糾紛調(diào)解率同比提升22.8%，群眾投訴率同比下降51.2%。
浙江華夏物業(yè)管理有限公司沈陽分公司金苑華城小區(qū)項目經(jīng)理張娜告訴記者，金苑華城是西塔地區(qū)較大的住宅區(qū)，住戶多，租房戶多，問題就多。社區(qū)民警陸曉經(jīng)常到小區(qū)走訪，幫助解決實際困難。特別是派出所妥善化解了“金苑華城小區(qū)遭擋光”的群體訴求，有效消除了重大風險隱患。
西塔派出所副所長阮承向記者講述了一起流浪狗肇事案。80歲的張老漢出門遛彎，遇到正在喂狗的李某，當時李某身邊有四五條狗，其中一條狗跑過來圍著張老漢轉(zhuǎn)，張老漢一邊揮動拐杖，一邊讓李某把狗招呼回去，可李某說那不是自己的狗。兩個人發(fā)生了爭執(zhí)，撕扯中張老漢右手拇指受傷，到醫(yī)院檢查結(jié)果是輕微骨折。張老漢的兒子找到李某，于是李某報警。社區(qū)民警楊春光了解到，李某養(yǎng)了一條狗，每天喂食的時候都有好幾條流浪狗來吃，驚嚇到張老漢的那條狗是流浪狗。這種糾紛怎么處理？此時張老漢經(jīng)過治療已經(jīng)痊愈，產(chǎn)生了1500元醫(yī)藥費。民警做雙方思想工作，由張老漢自行承擔1000元、李某承擔500元。
“服務不缺位”
守護大平安
工作中，西塔派出所以“四層三級”從嚴管理。所領導班子成員嚴格落實“三會一課”制度，充分利用“學習強國”APP、“遼寧智慧黨建云平臺”開展網(wǎng)上黨建活動，深入推進基層黨建信息化、智能化、規(guī)范化。建立所長、教導員、副所長、民警及輔警“四層三級”從嚴管理模式，值班所長全程監(jiān)督每天執(zhí)法辦案、警容風紀、服務群眾、值班備勤，并在所務會上點評，切實把從嚴治警跟進到民警八小時內(nèi)外。
“非接觸”式動態(tài)管控。夯實社區(qū)民警信息采集、人口管理和安全防范等基礎工作，強化高空“鷹眼”和重點部位人像比對實時監(jiān)控，應用大數(shù)據(jù)有效實現(xiàn)重點人“非接觸”式動態(tài)管控，利用微信、LED大屏幕和社區(qū)公示板廣泛宣傳。
110警情“每日清”。確保所隊執(zhí)法辦案無縫對接、精細化操作，兩年來，派出所涉案財物入庫率和規(guī)范處置率100%，訊問犯罪嫌疑人錄音錄像率100%，接處警執(zhí)法記錄儀使用率100%。兩年來，為群眾辦理審批及服務事項1.5萬余件，實現(xiàn)零投訴，切實做到“服務不缺位”。
來源：遼寧法制報
作者：記者 楊清林
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