——構(gòu)建“一融合三體系”黨建工作新模式推進(jìn)黨建工作與中心工作深度融合

報(bào)送單位 / 中國船舶集團(tuán)重慶紅江機(jī)械有限公司黨委

【摘要】國有企業(yè)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是要堅(jiān)持圍繞中心工作，著力提升企業(yè)效益，提高職工群眾幸福指數(shù)，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。中國船舶重慶紅江不斷探索實(shí)踐工作新方式、新方法， 搭建深度融合的平臺、創(chuàng)新深度融合的舉措，依托活動的開展，逐步構(gòu)建黨建工作“一融合三體系”新模式，推進(jìn)黨建工作與中心工作深度融合，有效解決“兩張皮”的問題，提升黨建工作引領(lǐng)企業(yè)改革發(fā)展的能力，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

前言

在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上習(xí)近平總書記講話指出“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢。國有企業(yè)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)要堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作和戰(zhàn)斗力?！痹跁h確定的 30 項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)中提出，要推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)新工作載體、搭建活動平臺，努力做到兩手抓、兩促進(jìn)。作為國有企業(yè)，推進(jìn)黨建工作與中心工作深度融合，把黨建工作滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作的全過程，發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，才能做到黨建工作與企業(yè)改革發(fā)展兩者結(jié)合、相互促進(jìn)，以黨建引領(lǐng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。而目前企業(yè)在推進(jìn)黨建工作與中心工作深度融合方面仍存在融合深度不夠，推進(jìn)融合的方式創(chuàng)新不足、舉措不多等問題，在一定程度上仍存在“兩張皮”現(xiàn)象。

推進(jìn)黨建工作與中心工作深度融合，就要大膽創(chuàng)新思路， 結(jié)合企業(yè)實(shí)際，找準(zhǔn)工作定位，探索出一條深化黨建工作與中心工作深度融合的創(chuàng)新舉措。這樣才能使國有企業(yè)黨建工作真正體現(xiàn)出獨(dú)特的政治優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為引領(lǐng)和推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大內(nèi)生動力。

中國船舶集團(tuán)重慶紅江機(jī)械有限公司（以下簡稱中國船舶重慶紅江）黨委圍繞加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷推進(jìn)黨建工作與中心工作深度融合，制定實(shí)施了黨建工作“三年行動計(jì)劃”，明確提出了黨建工作總體目標(biāo)，即“機(jī)制建立、制度健全、覆蓋全面，黨建工作與中心工作有機(jī)深度融合。最終形成能引領(lǐng)黨員干部職工思想和行動，能按照公司預(yù)定方向奮斗的全面保障能力?！痹谌晷袆佑?jì)劃中，提出了鞏固發(fā)展、創(chuàng)新提升、突破超越的三年構(gòu)想，通過推進(jìn)“三亮三明三起來”系列活動的開展和黨建工作“六化”（常規(guī)工作標(biāo)準(zhǔn)化、黨建工作信息化、黨務(wù)人員專業(yè)化、機(jī)制建立系統(tǒng)化、規(guī)定動作常態(tài)化、陣地建設(shè)規(guī)范化）建設(shè)，著力構(gòu)建“一融合三體系”黨建工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨建工作與中心工作深度融合，以黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“一融合三體系”黨建工作新模式的實(shí)踐做法

（一）以“三亮三明三起來”為路徑推進(jìn)黨建工作與中心工作深度融合

1.多種形式開展黨員“亮身份”活動

一是在公司全體黨員中開展佩戴黨員徽章亮身份行動。全體黨員在日常工作時(shí)間按要求佩戴黨員徽章，非工作時(shí)間如參加各項(xiàng)組織生活時(shí)必須佩戴黨員徽章。通過亮明身份，增強(qiáng)活動嚴(yán)肅性、教育性，增強(qiáng)黨員榮譽(yù)感和自豪感，增強(qiáng)黨員在中心工作開展中模范帶頭的行動自覺。二是在生產(chǎn)經(jīng)營一線成立了“黨員突擊隊(duì)”，圍繞關(guān)鍵崗位、瓶頸工序、重點(diǎn)設(shè)備、急需產(chǎn)品等，切實(shí)發(fā)揮黨員先鋒模范作用，激勵(lì)黨員職工發(fā)揚(yáng)吃苦在前、沖鋒在前、實(shí)干在前的精神，以“黨員突擊隊(duì)”為載體，將黨員凝聚在一面旗幟下，助力沖刺生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)任務(wù)。

2.積極組織開展黨員“亮承諾”活動

一是結(jié)合本部門年度、季度、月度工作任務(wù)，將生產(chǎn)經(jīng)營工作進(jìn)行分解，落實(shí)到單位，落實(shí)到黨員個(gè)人，將黨員承諾踐諾與生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)同部署、同實(shí)施、同監(jiān)督。在黨員承諾踐諾中，要求全體黨員做到“六個(gè)帶頭”，即帶頭轉(zhuǎn)變觀念、帶頭安全生產(chǎn)、帶頭愛崗敬業(yè)、帶頭爭當(dāng)標(biāo)兵、帶頭降本增效、帶頭遵紀(jì)守法。二是結(jié)合推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”制度化工作， 在全體黨員中開展了主題為“不忘入黨初心、牢記責(zé)任使命， 勇爭推動高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵”的黨員過“政治生日”活動。通過開展特色的“七個(gè)一”黨員過“政治生日”活動，使廣大黨員不忘入黨初心，牢記黨員的光榮政治本色，更好地發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，推動各項(xiàng)工作高質(zhì)量開展。

3.策劃實(shí)施選樹榜樣“亮標(biāo)桿”活動

每年組織開展黨內(nèi)“創(chuàng)先爭優(yōu)”評選表彰活動，設(shè)立“黨員示范崗”，要求優(yōu)秀共產(chǎn)黨員在工作崗位主動“亮身份”， 接受職工群眾的監(jiān)督，督促永葆黨員先進(jìn)性。同時(shí)策劃開展“我身邊的黨員先鋒”主題系列活動，在全公司黨員職工中選樹榜樣標(biāo)桿，挖掘典型事跡，在公司內(nèi)樹立正確的價(jià)值導(dǎo)向，不斷激發(fā)黨員干部職工干事創(chuàng)業(yè)積極性和創(chuàng)造性。

（二）推進(jìn)黨建工作制度體系建設(shè)，以機(jī)制保障做好深度融合

中國船舶重慶紅江將制度建設(shè)貫穿黨的各項(xiàng)建設(shè)其中， 以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨建工作制度體系建設(shè)，建立了較為完善的黨建工作制度，不斷推進(jìn)黨建工作體系化建設(shè)。先后制定、修訂包括《黨支部黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法》《黨支部黨建工作考核評比辦法》《意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》《黨員突擊隊(duì)實(shí)施管理辦法》《黨內(nèi)“創(chuàng)先爭優(yōu)”評比表彰辦法》等在內(nèi)的多項(xiàng)制度，逐步構(gòu)建黨建工作制度體系，不斷規(guī)范黨建工作開展全過程，用機(jī)制保障實(shí)現(xiàn)黨建工作與中心工作的有機(jī)融合。

（三）推進(jìn)黨建績效考核體系建設(shè)，從頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)深度融合

為更好地推進(jìn)黨建工作與中心工作融合，增強(qiáng)黨支部書記做好黨建工作的主體責(zé)任意識，督促中層干部履行好黨建工作“一崗雙責(zé)”，年初與各黨支部簽訂黨建年度目標(biāo)責(zé)任書， 明確具體的考核指標(biāo)內(nèi)容，將黨的六大建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營完成情況、質(zhì)量安全保密、人才隊(duì)伍建設(shè)等內(nèi)容納入評價(jià)考核范圍。目標(biāo)責(zé)任書的考核結(jié)果納入中層干部年度績效考核之中，與中層干部的績效發(fā)放、獎懲、任免等緊密掛鉤。同時(shí)，根據(jù)《黨支部黨建工作考核評比辦法》，每季度對各黨支部黨建工作進(jìn)行評價(jià)考核，依據(jù)考核結(jié)果發(fā)放季度“創(chuàng)先爭優(yōu)”獎勵(lì)和確定黨員培訓(xùn)教育費(fèi)。通過構(gòu)建科學(xué)合理的黨建績效考核， 做好黨建工作與中心工作融合的頂層設(shè)計(jì)與保障。

（四）推進(jìn)黨建工作運(yùn)行體系建設(shè)，以“六化”助推深度融合

一是推進(jìn)常規(guī)工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。對公司黨委和各黨支部日常黨建工作進(jìn)行梳理，列出標(biāo)準(zhǔn)工作清單，明確具體的開展內(nèi)容、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和具體要求，公司黨委每月制定下發(fā)《月度黨建工作安排》，兩級黨組織按照標(biāo)準(zhǔn)化清單高質(zhì)量開展好各項(xiàng)黨建工作。與此同時(shí)，為規(guī)范黨支部工作開展，制作了《黨支部工作手冊》，用于提醒和記錄支部各項(xiàng)工作開展。

二是推進(jìn)黨建工作信息化建設(shè)。以“互聯(lián)網(wǎng) 基層黨建”模式著力打造黨建信息化平臺。先后探索以 H5 形式進(jìn)行黨課教育、以微視頻形式開展主題黨日活動、應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)平臺組織“兩學(xué)一做”答題競賽、微信公眾號發(fā)布小視頻教育素材開展主題教育學(xué)習(xí)等。同時(shí)，正逐步推進(jìn)黨建信息化系統(tǒng)的應(yīng)用。

三是推進(jìn)黨務(wù)人員專業(yè)化建設(shè)。著力打造黨務(wù)工作人員能力素質(zhì)提升工程，制定了年度培訓(xùn)教育計(jì)劃，每季度開展常態(tài)化培訓(xùn)。同時(shí)組織黨務(wù)、團(tuán)務(wù)、工會干部積極參加上級公司組織的各類培訓(xùn)，不斷提升黨務(wù)工作人員的專業(yè)化水平。為增強(qiáng)黨務(wù)人員學(xué)習(xí)的主動性，公司黨委策劃開展“支部書記上講臺”活動，抽選基層黨支部書記為公司專兼職黨務(wù)工作者培訓(xùn)，促進(jìn)互學(xué)互鑒。

四是推進(jìn)機(jī)制建立系統(tǒng)化建設(shè)。結(jié)合公司整合重組，對黨建群團(tuán)各類制度機(jī)制進(jìn)行了全面梳理，圍繞黨的六大建設(shè)，緊扣公司改革發(fā)展中心工作，對各類機(jī)制進(jìn)行了優(yōu)化完善，先后作廢黨建相關(guān)制度 6 份，修訂完善 11 份，新制訂實(shí)施12 份。形成了 8 個(gè)大方面、27 個(gè)子項(xiàng)目、5 個(gè)加分項(xiàng)、4 個(gè)否決項(xiàng)的黨建工作考核評比細(xì)則，每季度對各支部黨建工作開展情況進(jìn)行評價(jià)考核，不斷規(guī)范黨建工作開展，黨建工作機(jī)制更加系統(tǒng)化。

五是推進(jìn)規(guī)定動作常態(tài)化建設(shè)。按照《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)組織工作條例（試行）》要求，對支部各項(xiàng)組織生活進(jìn)行了規(guī)范，確保“三會一課”、主題黨日活動、談心談話、組織生活會等常態(tài)化開展。同時(shí)年初制定年度黨建工作要點(diǎn)，每月制定黨建工作安排，對黨建各項(xiàng)活動進(jìn)行常態(tài)化、針對性安排，督促黨建各項(xiàng)工作正常有序開展。

六是推進(jìn)陣地建設(shè)規(guī)范化建設(shè)。按照基層黨組織規(guī)范化建設(shè)的要求，在生產(chǎn)現(xiàn)場創(chuàng)建黨員活動園地，便于生產(chǎn)一線黨支部和黨員開展各類活動。公司黨委在 OA 內(nèi)網(wǎng)開設(shè)“黨群工作”、“黨內(nèi)學(xué)習(xí)”、“主題教育”等專欄，利用該平臺加強(qiáng)宣傳思想教育工作。各黨支部創(chuàng)設(shè)學(xué)習(xí)宣傳欄、支部看板等，以此為載體加強(qiáng)黨務(wù)公開、榜樣宣傳、政策宣貫等。

中國船舶重慶紅江黨委通過構(gòu)建“一融合三體系”黨建工作新模式，不斷創(chuàng)新黨建活動、健全平臺搭建、完善制度保障，探索多種形式的融合舉措，切實(shí)將黨建工作內(nèi)嵌到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作各方面，有效解決了“兩張皮”的問題，助推公司改革發(fā)展各項(xiàng)工作。

每年公司黨委與基層黨支部簽訂《黨建目標(biāo)責(zé)任書》，明確責(zé)任內(nèi)容和追責(zé)事項(xiàng)，并強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，推進(jìn)黨建績效考核體系建設(shè)

取得的成效及思考建議

（一）取得的成效

中國船舶重慶紅江黨委通過構(gòu)建“一融合三體系”黨建工作模式，逐步構(gòu)建了科學(xué)完善的黨建工作機(jī)制，有力推進(jìn)了黨建工作與中心工作的深度融合。黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到有效發(fā)揮，較好地促進(jìn)了中心工作完成。黨組織的向心力、凝聚力得到進(jìn)一步增強(qiáng)，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理水平得到提高，改革發(fā)展活力逐步增強(qiáng)，職工的幸福感、獲得感得到提升。公司的生產(chǎn)經(jīng)營狀況逐步向好發(fā)展，2019 年，公司被授予“全國模范勞動關(guān)系和諧企業(yè)” 榮譽(yù)稱號，獲得 2019 年度“重慶市制造企業(yè) 100 強(qiáng)”稱號。

（二）思考建議

1. 推進(jìn)黨建工作與中心工作深度融合沒有固定可循的模式和樣板，要依據(jù)企業(yè)自身實(shí)際情況，充分考慮企業(yè)歷史文化、人員結(jié)構(gòu)、黨組織現(xiàn)狀等因素，找到適合本企業(yè)的具體方式方法，靈活推進(jìn)。

2. 推進(jìn)黨建工作與中心工作深度融合，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要主動創(chuàng)造工作的載體和平臺，以活動的開展將兩項(xiàng)工作有機(jī)銜接起來，形成融合的統(tǒng)一整體。同時(shí)要切忌形式主義，要更多的關(guān)注活動實(shí)效。

3. 要使黨建工作與中心工作有機(jī)融合并產(chǎn)生效果，需要一個(gè)長期堅(jiān)持和融合的過程，這就要有機(jī)制保障和制度約束。所以在推進(jìn)黨建工作與中心工作融合過程中要加強(qiáng)制度建設(shè)，形成一套科學(xué)健全的機(jī)制體系，用制度保障兩項(xiàng)工作深度融合的持續(xù)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

4. 推進(jìn)黨建工作與中心工作深度融合，要注重發(fā)揮各基層黨支部和兼職黨務(wù)工作人員的主動性和創(chuàng)造性，一些好的舉措和理念往往來自于基層，他們對生產(chǎn)經(jīng)營一線的情況更為了解，提出的建議和措施更具針對性和實(shí)效性，推進(jìn)兩項(xiàng)工作融合切勿“閉門造車”。

后續(xù)，中國船舶重慶紅江將按照“一融合三體系”黨建工作新模式，深化黨建制度體系建設(shè)，強(qiáng)化黨務(wù)工作人員能力素質(zhì)提升，在扎實(shí)做好基礎(chǔ)性工作的基礎(chǔ)上，探索更多形式的融合手段，不斷以高質(zhì)量黨建工作促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

課題組成員 :

組長：張海峰（黨群工作部部長、黨委辦公室主任、宣傳部部長、團(tuán)委書記）

執(zhí)筆：張海峰

成員：孫 宏（黨委副書記、監(jiān)事會主席、工會主席）

陳 勇（組織人事部部長）

古承軍（黨群工作部黨建干事）

周麗梅（黨群工作部宣傳干事）