《湖北省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則》

（鄂工 發(fā)〔2018〕6號(hào)）

各市、州、縣（市、區(qū)）總工會(huì)，各大型企事業(yè)工會(huì)，省直各產(chǎn)業(yè)（廳、局）工會(huì)，省金融各行（司）工會(huì)，省直機(jī)關(guān)工會(huì)，省總工會(huì)各直屬基層工會(huì)：

根據(jù)《中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳關(guān)于印發(fā)（基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法）的通知》（總工辦發(fā)〔2017〕32號(hào)）的規(guī)定，省總工會(huì)制定了《湖北省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則》，已經(jīng)省總工會(huì)研究，并報(bào)經(jīng)省有關(guān)部門(mén)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件:湖北省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則

湖北省總工會(huì)

2018年2月5日

湖北省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條

為加強(qiáng)基層工會(huì)收支管理,規(guī)范基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》和《中國(guó)工會(huì)章程》、《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》、《工會(huì)預(yù)算管理辦法》等有關(guān)規(guī)定以及《中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳關(guān)于印發(fā)<基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法>的通知》(總工辦發(fā)〔2017〕32號(hào))文件要求,結(jié)合我省實(shí)際制定本細(xì)則。

第二條

本細(xì)則適用于全省企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織單獨(dú)或聯(lián)合建立的基層工會(huì)委員會(huì)。

第三條

基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理應(yīng)遵循以下原則:

(一)遵紀(jì)守法原則?；鶎庸?huì)應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》的有關(guān)規(guī)定,依法組織各項(xiàng)收入,嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行全國(guó)總工會(huì)和湖北省總工會(huì)有關(guān)制度規(guī)定,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用,加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理。

(二)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則。基層工會(huì)應(yīng)依據(jù)全國(guó)總工會(huì)關(guān)于工會(huì)法人登記管理的有關(guān)規(guī)定取得工會(huì)法人資格,依法享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù),并根據(jù)財(cái)政部、中國(guó)人民銀行的有關(guān)規(guī)定,設(shè)立工會(huì)經(jīng)費(fèi)銀行賬戶,實(shí)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算。

(三)預(yù)算管理原則。基層工會(huì)應(yīng)按照《工會(huì)預(yù)算管理辦法》的要求,將單位各項(xiàng)收支全部納入預(yù)算管理?；鶎庸?huì)經(jīng)費(fèi)年度收支預(yù)算(含預(yù)算調(diào)整)需經(jīng)同級(jí)工會(huì)委員會(huì)和工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查同意,并報(bào)上級(jí)主管工會(huì)批準(zhǔn)。

(四)服務(wù)職工原則。基層工會(huì)應(yīng)堅(jiān)持工會(huì)經(jīng)費(fèi)正確的使用方向,優(yōu)化工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu),嚴(yán)格控制一般性支出,將更多的工會(huì)經(jīng)費(fèi)用于為職工服務(wù)和開(kāi)展工會(huì)活動(dòng),維護(hù)職工的合法權(quán)益,增強(qiáng)工會(huì)組織服務(wù)職工的能力。

(五)勤儉節(jié)約原則?；鶎庸?huì)應(yīng)按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于厲行勤儉節(jié)約反對(duì)奢侈浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格控制工會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)費(fèi)使用要精打細(xì)算,少花錢(qián)多辦事,節(jié)約開(kāi)

支,提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用效益。

(六)民主管理原則?；鶎庸?huì)應(yīng)依靠會(huì)員管好用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)。年度工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況應(yīng)定期向會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告,建立經(jīng)費(fèi)收支信息公開(kāi)制度,主動(dòng)接受會(huì)員監(jiān)督。同時(shí),接受上級(jí)工會(huì)監(jiān)督,依法接受?chē)?guó)家審計(jì)監(jiān)督。

第二章 工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入

第四條

基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入范圍包括:會(huì)費(fèi)收入、撥繳經(jīng)費(fèi)收入、上級(jí)工會(huì)補(bǔ)助收入、行政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、投資收益、其他收入。

(一)會(huì)費(fèi)收入。是指工會(huì)會(huì)員依照全國(guó)總工會(huì)規(guī)定按本人工資收入的5%0向所在基層工會(huì)繳納的會(huì)費(fèi)。

(二)撥繳經(jīng)費(fèi)收入。是指建立工會(huì)組織的單位按全部職工工資總額2%依法向工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi)中的留成部分和建會(huì)前繳納的工會(huì)籌備金。

(三)上級(jí)工會(huì)補(bǔ)助收入。是指基層工會(huì)收到的上級(jí)工會(huì)撥付的各類(lèi)補(bǔ)助款項(xiàng)。

(四)行政補(bǔ)助收入。是指基層工會(huì)所在單位依法對(duì)工會(huì)組織給予的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

(五)事業(yè)收入。是指基層工會(huì)獨(dú)立核算的所屬事業(yè)單位上繳的收入和非獨(dú)立核算的附屬事業(yè)單位的各項(xiàng)事業(yè)收入。

(六)投資收益。是指基層工會(huì)依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)外投資取得的收益。

(七)其他收入。是指基層工會(huì)取得的資產(chǎn)盤(pán)盈、固定資產(chǎn)處置凈收入、接受捐贈(zèng)收入和利息收入等。

第五條

基層工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收入的管理。要按照會(huì)員工資收入和規(guī)定的比例,按時(shí)收取全部會(huì)員應(yīng)交的會(huì)費(fèi),并及時(shí)存入工會(huì)銀行賬戶,全部留存開(kāi)支使用。要加強(qiáng)與本單位黨政部門(mén)的溝通,按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的職工工資總額口徑和省總工會(huì)規(guī)定的分成比例,通過(guò)稅務(wù)代收和財(cái)政劃撥的方式及時(shí)足額撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi),依法依規(guī)取得《中華人民共和國(guó)稅收通用繳款書(shū)》(工會(huì)專用)或電子繳費(fèi)付款憑證(網(wǎng)上申報(bào)用戶)及《工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入專用收據(jù)》,證明其撥繳經(jīng)費(fèi)收入的合法性?；鶎庸?huì)要加強(qiáng)與單位行政部門(mén)的溝通,根據(jù)單位年度工作和經(jīng)費(fèi)計(jì)劃,統(tǒng)籌安排工會(huì)活動(dòng)和行政補(bǔ)助收入。對(duì)因工會(huì)經(jīng)費(fèi)不足確需單位行政予以補(bǔ)助的,應(yīng)在制定活動(dòng)計(jì)劃和編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算之前征得單位行政和主要負(fù)責(zé)人的同意。行政補(bǔ)助收入要按照預(yù)算確定的用途開(kāi)支,不得將與工會(huì)無(wú)關(guān)的經(jīng)費(fèi)以行政補(bǔ)助名義納入賬戶管理。

第三章工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出

第六條

方面為職工服務(wù)和開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)。

第七條

基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出范圍包括:職工活動(dòng)支出、維權(quán)支出、業(yè)務(wù)支出、資本性支出、事業(yè)支出和其他支出。

第八條

職工活動(dòng)支出是指基層工會(huì)組織開(kāi)展職工教育、文體、宣傳等活動(dòng)所發(fā)生的支出和工會(huì)組織的職工集體福利支出。包括:

(一)職工教育支出。用于基層工會(huì)舉辦政治、法律、科技、業(yè)務(wù)等專題培訓(xùn)和職工技能培訓(xùn)所需的教材資料、教學(xué)用品、場(chǎng)地租金等方面的支出,用于支付職工教育活動(dòng)聘請(qǐng)授課人員酬金,用于基層工會(huì)組織的職工素質(zhì)提升補(bǔ)助和職工教育培訓(xùn)優(yōu)秀學(xué)員的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)優(yōu)秀學(xué)員的獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔。優(yōu)秀學(xué)員的評(píng)選范圍不超過(guò)參加培訓(xùn)人員的10%,每名優(yōu)秀學(xué)員獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)500元。行政事業(yè)單位基層工會(huì)聘請(qǐng)授課人員的酬金按照當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,企業(yè)工會(huì)可參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,也可按照所在單位行政的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(二)文體活動(dòng)支出。用于基層工會(huì)開(kāi)展或參加上級(jí)工會(huì)組織的職工業(yè)余文體活動(dòng)所需器材、服裝、用品等購(gòu)置、租賃與維修方面的支出以及活動(dòng)場(chǎng)地、交通工具的租金支出等,用于文體活動(dòng)優(yōu)勝者的獎(jiǎng)勵(lì)支出,用于文體活動(dòng)中必要的伙食補(bǔ)助費(fèi)。文體比賽活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔。每次比賽活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)范圍不得超過(guò)參與人數(shù)的三分之二。設(shè)置獎(jiǎng)項(xiàng)的比賽活動(dòng)每年不超過(guò)兩次,一般設(shè)置一、二、三等獎(jiǎng),可發(fā)放獎(jiǎng)品或獎(jiǎng)金。一等獎(jiǎng)人均不超過(guò)500元,三等獎(jiǎng)人均不超過(guò)200元。不設(shè)置獎(jiǎng)項(xiàng)的比賽活動(dòng),可為參加人員發(fā)放人均不超過(guò)100元的念品,每年不超過(guò)一次?；鶎庸?huì)舉辦文體比賽,如有統(tǒng)一著裝要求,可為參賽者購(gòu)買(mǎi)服裝(含鞋子),每人每?jī)赡瓴怀^(guò)一次,每次不超過(guò)500元?；鶎庸?huì)參加縣級(jí)以上工會(huì)組織的文體比賽活動(dòng),確需為參賽者(含領(lǐng)隊(duì))購(gòu)買(mǎi)服裝的,每人不超過(guò)500元。舉辦文體比賽活動(dòng)需聘請(qǐng)教練、裁判、評(píng)委等工作人員的,可以發(fā)放每半天不超過(guò)500元的勞務(wù)費(fèi);其他工作人員中,非專職工會(huì)工作人員可以給予每半天不超過(guò)100元的補(bǔ)貼,專職工會(huì)工作人員在工作日期間不得領(lǐng)取補(bǔ)貼,在節(jié)假日期間可參照上述標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。基層工會(huì)會(huì)員在工作日期間,確因參加縣級(jí)以上工會(huì)組織的文體比賽活動(dòng)而誤工的(僅限企業(yè)領(lǐng)取計(jì)時(shí)、計(jì)件工資的人員),可以給予每人每天不超過(guò)100元的誤工補(bǔ)貼。文體比賽活動(dòng)中確需開(kāi)支伙食補(bǔ)助費(fèi)的,不得超過(guò)當(dāng)?shù)夭盥觅M(fèi)中的伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)?；鶎庸?huì)可用會(huì)員會(huì)費(fèi)組織會(huì)員觀看電影、文藝演出、體育比賽等,也可為會(huì)員購(gòu)買(mǎi)當(dāng)?shù)毓珗@年票,每人每年不超過(guò)200元?；鶎庸?huì)組織會(huì)員開(kāi)展春秋游活動(dòng),范圍限于省內(nèi),且須當(dāng)日往返,可委托專業(yè)機(jī)構(gòu)承辦,但不得前往有關(guān)部門(mén)明令禁止的風(fēng)景名勝區(qū),確需途中用餐的,可安排工作餐,每餐人均不超過(guò)40元,但不得以現(xiàn)金形式發(fā)放給個(gè)人。會(huì)費(fèi)不足部分可以用工會(huì)經(jīng)費(fèi)彌補(bǔ),彌補(bǔ)部分不超過(guò)基層工會(huì)當(dāng)年會(huì)費(fèi)收入的三倍。

(三)宣傳活動(dòng)支出。用于基層工會(huì)開(kāi)展重點(diǎn)工作、重大主題和重大節(jié)日宣傳活動(dòng)所需的材料消耗、場(chǎng)地租金、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方面的支出,用于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神等經(jīng)常性宣傳活動(dòng)方面的支出,用于基層工會(huì)開(kāi)展或參加上級(jí)工會(huì)舉辦的知識(shí)競(jìng)賽、宣講演講比賽、展覽等宣傳活動(dòng)支出。

(四)職工集體福利支出。用于基層工會(huì)逢年過(guò)節(jié)和會(huì)員生日、婚喪嫁娶、退休離崗的慰問(wèn)支出等?；鶎庸?huì)逢年過(guò)節(jié)可以向全體會(huì)員發(fā)放節(jié)日慰問(wèn)品,每人每年不超過(guò)1200元,工會(huì)經(jīng)費(fèi)充足的企業(yè)單位工會(huì)每人每年不超過(guò)1500元。逢年過(guò)節(jié)的年節(jié)是指國(guó)家規(guī)定的法定節(jié)日,即元旦、春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)和國(guó)慶節(jié)。節(jié)日慰問(wèn)品原則上為符合中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日習(xí)慣的用品和職工群眾必需的生活用品等,如普通月餅、粽子、米、油、肉、蛋、水果等。基層工會(huì)可根據(jù)需要采取發(fā)放提貨券等便捷靈活的方式,但不得發(fā)放現(xiàn)金和購(gòu)物卡。工會(huì)會(huì)員生日慰問(wèn),可以發(fā)放不超過(guò)300元的實(shí)物慰問(wèn)品,也可根據(jù)需要采取發(fā)放提貨券等便捷靈活的方式,但不得發(fā)放現(xiàn)金和購(gòu)物卡。工會(huì)會(huì)員結(jié)婚可以給予不超過(guò)1000元的慰問(wèn)品,工會(huì)會(huì)員生育可以給予不超過(guò)500元的慰問(wèn)品。工會(huì)會(huì)員退休離崗,可以發(fā)放不超過(guò)1000元的紀(jì)念品。工會(huì)會(huì)員生病住院,可以給予不超過(guò)1000元的慰問(wèn)金。工會(huì)會(huì)員或其直系親屬(限會(huì)員配偶、父母、子女)去世,可以給予不超過(guò)1000元的慰問(wèn)金?；鶎庸?huì)開(kāi)展生病住院、直系親屬去世、會(huì)員退休等慰問(wèn)活動(dòng)時(shí),須與單位行政部門(mén)做好統(tǒng)籌,不得重復(fù)慰問(wèn)。

(五)其他活動(dòng)支出。用于工會(huì)組織開(kāi)展的勞動(dòng)模范和先進(jìn)職工療休養(yǎng)補(bǔ)貼等其他活動(dòng)支出?；鶎庸?huì)可以組織勞動(dòng)模范和職工開(kāi)展療休養(yǎng)活動(dòng),活動(dòng)要面向勞動(dòng)模范、先進(jìn)職工和一線職工,特別是苦、臟、累、有毒有害崗位及工傷、患職業(yè)病、慢性病的職工。應(yīng)優(yōu)先選擇在工會(huì)療養(yǎng)院所和基地進(jìn)行,每次療休養(yǎng)時(shí)間不超過(guò)5天(不含路途),每人不超過(guò)3500元(包括往返路費(fèi)、伙食費(fèi)、住宿費(fèi)、活動(dòng)費(fèi)以及公雜費(fèi)等)?；顒?dòng)往返路費(fèi)、伙食費(fèi)和住宿費(fèi)由所在單位行政負(fù)擔(dān)。療休養(yǎng)主要以休息療養(yǎng)、康復(fù)治療、開(kāi)展健康體檢和講座、形勢(shì)報(bào)告、座談交流、文體活動(dòng)等形式組織開(kāi)展。療休養(yǎng)期間外出參觀原則上不超過(guò)休養(yǎng)時(shí)間的三分之一,參觀考察以免費(fèi)的革命傳統(tǒng)教育基地、先進(jìn)企業(yè)及社區(qū)、社會(huì)主義新農(nóng)村、博物館、紀(jì)念館等為主,不得安排參觀收費(fèi)旅游景點(diǎn)的相關(guān)活動(dòng)。應(yīng)將開(kāi)展療休養(yǎng)活動(dòng)與愛(ài)國(guó)主義教育、提升勞模職工素質(zhì)結(jié)合起來(lái),嚴(yán)禁借療休養(yǎng)名義組織公款或變相公款旅游。療休養(yǎng)期間不得跨省活動(dòng),原則上住宿地點(diǎn)不變。

第九條

維權(quán)支出是指基層工會(huì)用于維護(hù)職工權(quán)益的支出。包括:

(一)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)費(fèi)。用于推進(jìn)創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)、加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解和隊(duì)伍建設(shè)、開(kāi)展勞動(dòng)合同咨詢活動(dòng)、集體合同示范文本印制與推廣等方面的支出。

(二)勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)。用于基層工會(huì)開(kāi)展群眾性安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治活動(dòng)、加強(qiáng)群監(jiān)員隊(duì)伍建設(shè)、開(kāi)展職工心理健康維護(hù)等促進(jìn)安全健康生產(chǎn)、保護(hù)職工生命安全為宗旨開(kāi)展職工勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的支出等。

(三)法律援助費(fèi)。用于基層工會(huì)向職工群眾開(kāi)展法治宣傳、提供法律咨詢、法律服務(wù)等發(fā)生的支出。

(四)困難職工幫扶費(fèi)。用于基層工會(huì)對(duì)困難職工提供資金和物質(zhì)幫助等發(fā)生的支出?；鶎庸?huì)應(yīng)建立和完善本單位的困難職工檔案,并根據(jù)實(shí)際情況和經(jīng)費(fèi)保障能力,制定標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、程序規(guī)范、管理嚴(yán)格的困難職工幫扶慰問(wèn)管理辦法,并經(jīng)職工代表大會(huì)審議通過(guò)后執(zhí)行。

(五)送溫暖費(fèi)。用于基層工會(huì)開(kāi)展春送崗位、夏送清涼、金秋助學(xué)和冬送溫暖等活動(dòng)發(fā)生的支出。

(六)其他維權(quán)支出。用于基層工會(huì)補(bǔ)助職工和會(huì)員參加互助互濟(jì)保障活動(dòng)等其他方面的維權(quán)支出。基層工會(huì)可以組織開(kāi)展職工醫(yī)療互助活動(dòng),所需經(jīng)費(fèi)以單位行政為主、工會(huì)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助為輔?；鶎庸?huì)可用工會(huì)經(jīng)費(fèi)為女職工購(gòu)買(mǎi)一份女性重大疾病“安康保險(xiǎn)”。

第十條

業(yè)務(wù)支出是指基層工會(huì)培訓(xùn)工會(huì)干部、加強(qiáng)自身建設(shè)以及開(kāi)展業(yè)務(wù)工作發(fā)生的各項(xiàng)支出。包括:

(一)培訓(xùn)費(fèi)。用于基層工會(huì)開(kāi)展工會(huì)干部和積極分子培訓(xùn)發(fā)生的支出。行政事業(yè)單位基層工會(huì)按照當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)關(guān)于培訓(xùn)費(fèi)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,企業(yè)工會(huì)可參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,也可按照所在單位行政的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(二)會(huì)議費(fèi)。用于基層工會(huì)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)、委員會(huì)、常委會(huì)、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)以及其他專業(yè)工作會(huì)議的各項(xiàng)支出。行政事業(yè)單位基層工會(huì)按照當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)關(guān)于會(huì)議費(fèi)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,企業(yè)工會(huì)可參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,也可按照所在單位行政的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(三)專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)。用于基層工會(huì)開(kāi)展基層工會(huì)組織建設(shè)、建家活動(dòng)、勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室、職工創(chuàng)新工作室等創(chuàng)建活動(dòng)發(fā)生的支出,用于基層工會(huì)開(kāi)辦的圖書(shū)館、閱覽室和職工書(shū)屋等職工文體活動(dòng)陣地所發(fā)生的支出,用于基層工會(huì)開(kāi)展專題調(diào)研所發(fā)生的支出,用于基層工會(huì)開(kāi)展女職工工作性支出,用于基層工會(huì)開(kāi)展外事活動(dòng)方面的支出,用于基層工會(huì)組織開(kāi)展合理化建議、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造、崗位練兵、技術(shù)比武、技術(shù)培訓(xùn)等勞動(dòng)和技能競(jìng)賽活動(dòng)支出及獎(jiǎng)勵(lì)支出?；鶎庸?huì)開(kāi)展的合理化建議、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造、崗位練兵、技術(shù)比武、先進(jìn)操作法、技術(shù)培訓(xùn)等勞動(dòng)和技能競(jìng)賽活動(dòng)及獎(jiǎng)勵(lì)支出等事項(xiàng),由單位行政與工會(huì)根據(jù)活動(dòng)、競(jìng)賽所創(chuàng)價(jià)值和有關(guān)政策規(guī)定,結(jié)合本單位實(shí)際自行確定。

(四)其他業(yè)務(wù)支出。用于基層工會(huì)發(fā)放兼職工會(huì)干部和專職社會(huì)化工會(huì)工作者補(bǔ)貼,用于經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)評(píng)選表彰的優(yōu)秀工會(huì)干部和積極分子的獎(jiǎng)勵(lì)支出,用于基層工會(huì)必要的辦公費(fèi)、差旅費(fèi),用于基層工會(huì)支付代理記賬、中介機(jī)構(gòu)審計(jì)等購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方面的支出?；鶎庸?huì)可對(duì)經(jīng)上級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)評(píng)選表彰的優(yōu)秀工會(huì)干部(擔(dān)任委員及以上職務(wù))和積極分子,每?jī)赡戟?jiǎng)勵(lì)一次,表彰獎(jiǎng)勵(lì)的人數(shù)不超過(guò)全體會(huì)員的10%,每人獎(jiǎng)金(獎(jiǎng)品)不超過(guò)500元。基層工會(huì)(不含黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工會(huì))可對(duì)兼職工會(huì)干部(擔(dān)任委員及以上職務(wù))和專職社會(huì)化工會(huì)工作者發(fā)放月人均不超過(guò)200元的補(bǔ)貼。

第十一條

資本性支出是指基層工會(huì)從事工會(huì)建設(shè)工程、設(shè)備工具購(gòu)置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購(gòu)建而發(fā)生的支出。

第十二條

事業(yè)支出是指基層工會(huì)對(duì)獨(dú)立核算的附屬事業(yè)單位的補(bǔ)助和非獨(dú)立核算的附屬事業(yè)單位的各項(xiàng)支出。

第十三條

其他支出是指基層工會(huì)除上述支出以外的其他各項(xiàng)支出。包括:資產(chǎn)盤(pán)虧、固定資產(chǎn)處置凈損失、捐贈(zèng)、贊

助等。

第十四條

根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》的有關(guān)規(guī)定,基層工會(huì)專職工作人員的工資、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼由所在單位承擔(dān),基層

工會(huì)辦公和開(kāi)展活動(dòng)必要的設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所等物質(zhì)條件由所在單位提供。所在單位保障不足且基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算足以保證的前提下,可以用工會(huì)經(jīng)費(fèi)適當(dāng)彌補(bǔ)。

第十五條

以上核定的經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)為上限標(biāo)準(zhǔn),各基層工會(huì)要根據(jù)工會(huì)經(jīng)費(fèi)結(jié)余情況和單位實(shí)際,確定支出標(biāo)準(zhǔn),量入為

出地安排好工會(huì)活動(dòng)。

第四章 財(cái)務(wù)管理

第十六條

基層工會(huì)主席對(duì)基層工會(huì)會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

第十七條

基層工會(huì)應(yīng)根據(jù)國(guó)家和全國(guó)總工會(huì)的有關(guān)政策規(guī)定以及上級(jí)工會(huì)的要求,制定年度工會(huì)工作計(jì)劃,依法、真實(shí)、

完整、合理地編制工會(huì)經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算,依法履行必要程序后報(bào)上級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)。嚴(yán)禁無(wú)預(yù)算、超預(yù)算使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)。年度預(yù)算原則上一年調(diào)整一次,調(diào)整預(yù)算的編制審批程序與預(yù)算編制審批程序一致。

第十八條

基層工會(huì)應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的年度預(yù)算,積極組織各項(xiàng)收入,合理安排各項(xiàng)支出,并嚴(yán)格按照《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》的要求,科學(xué)設(shè)立和登記會(huì)計(jì)賬簿,準(zhǔn)確辦理經(jīng)費(fèi)收支核算,定期向工會(huì)委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況?；鶎庸?huì)經(jīng)費(fèi)年度財(cái)務(wù)決算需報(bào)上級(jí)工會(huì)審批。

第十九條

基層工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè),健全完善財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)、資產(chǎn)管理、資金使用等內(nèi)部管理制度。基層工會(huì)應(yīng)依法組織工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入,嚴(yán)格控制工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出,各項(xiàng)收支實(shí)行工會(huì)委員會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)下的主席負(fù)責(zé)制,重大收支須集體研究決定。

第二十條

基層工會(huì)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際科學(xué)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、合理配備會(huì)計(jì)人員,真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時(shí)反映工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況和財(cái)務(wù)管理狀況。具備條件的基層工會(huì),應(yīng)當(dāng)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置專職會(huì)計(jì)人員;不具備獨(dú)立建賬條件的,由已成立的市及縣市區(qū)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)核算中心進(jìn)行核算,分戶管理,或經(jīng)協(xié)商后由上級(jí)工會(huì)代管經(jīng)費(fèi),統(tǒng)一管理,也可委托本單位財(cái)務(wù)部門(mén)或經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)或聘請(qǐng)兼職會(huì)計(jì)人員代理記賬。

第二十一條

基層工會(huì)要加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算管理,強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。開(kāi)展文體活動(dòng),要有經(jīng)費(fèi)預(yù)算、活動(dòng)通知、實(shí)施方案以及

參加人員名單等,文體比賽要有比賽秩序冊(cè)、比賽結(jié)果或獲獎(jiǎng)通報(bào)文件;發(fā)放獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)品、紀(jì)念品、勞務(wù)費(fèi)及補(bǔ)貼等,要有簽領(lǐng)單;購(gòu)物發(fā)票要寫(xiě)明單位名稱、具體品名、數(shù)量、單價(jià)或附購(gòu)物清單;獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)置不得擅自突破標(biāo)準(zhǔn)、范圍和次數(shù);對(duì)參加上級(jí)工會(huì)組織的文體比賽活動(dòng)的獲獎(jiǎng)人員不得重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì);組織慰問(wèn)活動(dòng)要制定細(xì)則、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、完善手續(xù);組織活動(dòng)等確需用餐的,須提供就餐人員名單、發(fā)票及原始明細(xì)單據(jù)或電子結(jié)算單。

第二十二條

離退休干部職工按有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)福利待遇,經(jīng)費(fèi)從單位行政經(jīng)費(fèi)中列支。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十三條

省總工會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)全省工會(huì)系統(tǒng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收入、支出和使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)

管理”的管理體制,市級(jí)及以下各級(jí)工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)和下一級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支與使用管理情況的監(jiān)督檢查,下一級(jí)工會(huì)應(yīng)定期向本級(jí)工會(huì)委員會(huì)和上一級(jí)工會(huì)報(bào)告財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查情況。

第二十四條

基層工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用情況的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督和工會(huì)預(yù)算執(zhí)行情況的審查審計(jì)監(jiān)督,依法接受并

主動(dòng)配合國(guó)家審計(jì)監(jiān)督。內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督主要對(duì)原始憑證的真實(shí)性合法性、會(huì)計(jì)賬簿與財(cái)務(wù)報(bào)告的準(zhǔn)確性及時(shí)性、財(cái)產(chǎn)物資的安全性完整性進(jìn)行監(jiān)督,以維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。審查審計(jì)監(jiān)督主要對(duì)單位財(cái)務(wù)收支情況和預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審查監(jiān)督。

第二十五條

基層工會(huì)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行以下規(guī)定:

(一)不準(zhǔn)使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)請(qǐng)客送禮、大吃大喝、購(gòu)買(mǎi)購(gòu)物卡或代金券等;

(二)不準(zhǔn)違反工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定,濫發(fā)獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼;

(三)不準(zhǔn)使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)從事高消費(fèi)性?shī)蕵?lè)和健身活動(dòng);

(四)不準(zhǔn)單位行政利用工會(huì)賬戶,違規(guī)設(shè)立“小金庫(kù)”;

(五)不準(zhǔn)將工會(huì)賬戶并入單位行政賬戶,使工會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支失去控制;

(六)不準(zhǔn)截留、挪用工會(huì)經(jīng)費(fèi);

(七)不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)參與非法集資活動(dòng),或?yàn)榉欠Y活動(dòng)提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保;

(八)不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)與工會(huì)活動(dòng)無(wú)關(guān)的費(fèi)用。

第二十六條

各級(jí)工會(huì)對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違反基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法的問(wèn)題,要及時(shí)糾正。違規(guī)問(wèn)題情節(jié)較輕的,要限

期整改;涉及違紀(jì)的,由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定,追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第六章 附則

第二十七條

本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起執(zhí)行?！逗笔】偣?huì)辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)

費(fèi)收支管理的通知>的通知》(鄂工辦〔2014〕43號(hào))和《湖北省總工會(huì)關(guān)于貫徹落實(shí)全國(guó)總工會(huì)加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的實(shí)施意見(jiàn)》(鄂工發(fā)〔2015〕2號(hào))同時(shí)廢止。

第二十八條

本實(shí)施細(xì)則由湖北省總工會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

報(bào)送：全國(guó)總工會(huì)，省紀(jì)委。

抄送：省財(cái)政廳、省審計(jì)廳。

湖北省總工會(huì)辦公室

2018年2月5日印發(fā)