★機密

XXXX建設集團有限公司

工程項目管理制度

目 錄

第一章 總則

第二章 項目經(jīng)理部的組建

第三章 項目部成員的崗位職責、職權和任職條件

第四章 項目薪酬績效管理

第五章 項目前期準備

第六章 公司總部的管理控制

第七章 項目部的內(nèi)部管理

第八章 竣工驗收階段

第九章 附則.

第一章 總則

第一條 為了實現(xiàn)XXXX工程建設集團有限公司(以下簡稱公司)經(jīng)營目標，規(guī)范工程項目的管理、控制項目的成本，增強企業(yè)競爭能力，推動公司快速持續(xù)發(fā)展，特制定本制度。

第二條 項目是指在一定時間里，在預算規(guī)定的范圍內(nèi)，需要達到預定的質量水平的一項一次性任務。項目管理是以項目經(jīng)理負責制為基礎，對工程項目實行有效地計劃、組織、控制，確保實現(xiàn)項目目標的管理體制。

第三條 凡是公司承接的工程項目均按此制度實施管理。

第二章 項目經(jīng)理部的組建

第四條 項目經(jīng)理部是代表公司實施項目管理的臨時組織機構，不是常設的建制單位，項目工程竣工標志著其使命已經(jīng)完成，經(jīng)公司批準后即行解體。項目在建期間，必須接受公司的指導、監(jiān)督和檢查。

第五條 項目經(jīng)理部設項目經(jīng)理1人，副經(jīng)理1人，總工程師1人，上述人員組成項目部領導班子；總工程師可以兼任副經(jīng)理，根據(jù)項目規(guī)模的大小，由經(jīng)營班子決定總工程師是否兼任副經(jīng)理。

第六條 項目經(jīng)理部從實際出發(fā)，按照精干高效、統(tǒng)一、務實的原則設立若干個職能部門并報公司批準。根據(jù)項目的大小和項目的難易程度，部門負責人及人員數(shù)量由人力資源部確定并報公司經(jīng)理辦公會審批。

第七條 本著德才兼?zhèn)涞脑瓌t，項目經(jīng)理在組織考察基礎上擇優(yōu)選拔，由總經(jīng)理聘任；或由人力資源部組織內(nèi)部競聘的方式產(chǎn)生，經(jīng)總經(jīng)理批準后聘任。

第八條 項目副經(jīng)理、項目總工等人選由項目經(jīng)理負責提名，經(jīng)總經(jīng)理批準后聘任；

第九條 項目部部門負責人（項目主辦會計除外）由項目部提出人員聘任方案（人員總數(shù)要在批準的數(shù)目范圍內(nèi)），報人力資源部審核、總經(jīng)理批準后聘任。

第十條 項目部主辦會計、項目出納崗位人員由財務部提出人選，人力資源部審核、總經(jīng)理批準后派出。

第十一條 項目部其他人員聘任由項目部提出聘任方案，經(jīng)被聘任員工所在部門審核、人力資源部審批后由人力資源部下發(fā)人員調配通知單。其中對于高級維修工、復雜機械操作機手、瀝青攪拌站操作員等崗位工資在3000元以上的崗位聘任要經(jīng)過公司總經(jīng)理審批后聘任。

第十二條 項目部所需臨時工由項目部提出用人計劃，由人力資源部在公司臨時工名單中根據(jù)上一期間考核結果擇優(yōu)選用，在人員不足的情況下，經(jīng)人力資源部批準由項目部負責組織招聘，新錄用名單應及時上報公司人力資源部批準備案。

第十三條 項目經(jīng)理部的班子成員及主要部門負責人要保持相對穩(wěn)定，除特殊情況外，項目在竣工交驗以前不調動工作。

第三章 項目部崗位職責、職權和任職條件

第十四條 項目經(jīng)理部實行經(jīng)理負責制，經(jīng)理對項目工程全面負責，實行集中統(tǒng)一指揮，領導和帶動員工齊心協(xié)力，實現(xiàn)項目目標。

第十五條 公司對項目部實行經(jīng)營目標責任制度，由經(jīng)營管理部負責組織公司與項目經(jīng)理簽訂經(jīng)營目標責任書（具體格式參見《項目目標責任書》），經(jīng)營目標的確定以標后預算為基礎，競聘產(chǎn)生的項目經(jīng)理經(jīng)營目標根據(jù)競標結果由經(jīng)營班子確定，任命的項目經(jīng)理經(jīng)營目標由經(jīng)營班子確定。

第十六條 項目經(jīng)理在重大問題決策時，要聽取多方意見，由項目領導班子討論決定。

第十七條 項目經(jīng)理應按要求制定管理制度和議事制度。

第十八條 項目經(jīng)理是管理項目的核心，代表公司對工程項目全面負責。項目經(jīng)理是項目的第一負責人。

第十九條 項目經(jīng)理部項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理、項目總工以及其他人員的崗位職責、職權、任職條件見《AB集團崗位說明書》。

第二十條 項目經(jīng)理全面負責本項目部成員的績效考核工作，項目經(jīng)理（或委托項目副經(jīng)理、項目總工）應按時參加公司績效考核工作會議，并按時完成績效考核工作，不能按時完成績效考核工作，項目經(jīng)理要承擔全部責任。

第二十一條 項目經(jīng)理負責對部門負責人進行績效考核，考核前應征求項目副經(jīng)理、項目總工的意見和建議，不能以不了解情況對考核出現(xiàn)的問題尋找借口。

第二十二條 項目經(jīng)理可以委托項目副經(jīng)理、項目總工對員級員工進行績效考核，項目經(jīng)理、項目總工應征求相關部門負責人的意見或建議，不能以不了解情況對考核出現(xiàn)的問題尋找借口。

第二十三條 除崗位說明書中規(guī)定的權利外，項目經(jīng)理還有以下權利：

1. 有權按程序決定采購在規(guī)定范圍內(nèi)的工程材料和設備配件，工程用材如瀝青、水泥、鋼材以及機械、設備由公司統(tǒng)一訂購。特殊情況，因工程項目所在地點原因，需要外購材料、設備，項目經(jīng)理部應提出書面報告，經(jīng)過公司批準后方可執(zhí)行。

2. 有權根據(jù)工程需要購買單價在2萬元以內(nèi)，總價不超過8萬元的小型機具、設備、儀器等，購買單價在5000元以內(nèi)的、總價不超過2萬元的辦公用具用品。以上購買的物品必須按公司有關設備管理制度及時辦理驗收、建帳、立卡等各種手續(xù)。

3. 有權根據(jù)工作需要提出項目部人員的聘用方案，有權解聘各部門負責人級以下人員（項目主辦會計、項目出納除外）。但必須先聘用本單位、本企業(yè)的在職人員；雇用臨時工時，需向公司上報用工計劃、管理辦法等，待批準后方可實施，勞務協(xié)作隊伍必須按照程序報批方可使用。

4. 有權按照制定的規(guī)章制度對違紀員工進行處罰。

第四章 項目薪酬績效管理

第二十四條 項目部成員的薪酬管理依照公司《薪酬管理制度》執(zhí)行。

第二十五條 項目部成員的績效考核管理依照公司《績效考核管理制度》執(zhí)行。

第二十六條 項目經(jīng)理若對企業(yè)作出獨創(chuàng)性的、被公認并具有科學測算數(shù)據(jù)，對公司效益作出特別貢獻者，公司可據(jù)具體情況予以特別獎勵。

第二十七條 由于項目經(jīng)理的個人行為，對項目、企業(yè)造成嚴重損失和惡劣影響者，視情節(jié)輕重予以處罰，有下列情形之一者，除了按有關規(guī)定扣除收入和獎金外，還要視情節(jié)輕重給予一次性罰款、降級、降職處分，直至撤消項目經(jīng)理職務。被撤消職務的項目經(jīng)理三年內(nèi)不得安排到同等或高于原職務的崗位上工作。

1、不深入工地加強現(xiàn)場管理，且質量、安全制度及機構不鍵全、人員未到位、致使項目發(fā)生重大質量責任事故、重大安全事故，給公司財產(chǎn)、員工生命安全造成嚴重損失的；

2、連續(xù)兩年完不成責任目標書中規(guī)定的經(jīng)濟指標的；

3、項目經(jīng)理本人及下屬在業(yè)務往來中以權謀私，貪圖享樂、接受回扣、收受賄賂而不交公的；

4、弄虛作假，提供隱瞞重要事實的財務報表的；

5、公款高消費、項目業(yè)務招待費超標準而又不思悔改的；

6、超越權限，發(fā)放工資獎金（包括實物）、購置設備、通訊器具、擴大工程成本開支的；

7、違反規(guī)定或未經(jīng)批準，擅自雇用臨時工隊伍或私自將工程分包給任何第三方的；

8、不按公司規(guī)章制度辦事，或者行為違反公司規(guī)章制度的，我行我素的。

9、其他不良行為引起職工反映強烈的。

第二十八條 項目部成員觸犯法律的要依法處置。

第二十九條 為了加強項目的成本核算，為公司投標決策提供客觀依據(jù)，項目部設備折舊科目數(shù)據(jù)由設備管理部提供的機械使用費入賬，公司折舊費用由財務部根據(jù)稅收政策考慮稅務籌劃要求入帳。設備在項目部使用期間的經(jīng)常修理費用在項目部入帳，大修理費用在設備管理部入帳。

第三十條 為了加強項目的基礎管理，強化項目核算工作質量，公司要求各項目部遵照有關會計核算和成本控制的規(guī)定，嚴格控制各項費用開支，正確歸集各項成本費用，為公司科學決策提供基礎數(shù)據(jù)。具體內(nèi)容參見《工程成本控制管理制度》、《工程項目核算管理制度》。

第五章 項目前期準備

第三十一條 項目部組建后，項目的前期準備工作應主要包括承包投標標底和承包議標單價確定、合同交底、現(xiàn)場準備、物資準備、設備準備、技術準備、項目管理制度建設及施工隊伍準備。

第三十二條 標后預算作出后，由招投標小組確定各項承包工程采取招標還是議標等方式，招議標小組成員包括公司總經(jīng)理、分管副總、經(jīng)營管理部、采購部、項目經(jīng)理、項目總工、項目財務負責人等。對于招標項目由小組確定標底，對于議標項目的承包單價由公司議標小組根據(jù)標后預算的情況討論確定，確定后項目經(jīng)理部無權更改。具體內(nèi)容見《工程承包管理制度》。

第三十三條 項目班子及主要部門負責人確定后，由經(jīng)營管理部組織人力資源部、技術質量部、采購部、設備管理部、財務部及綜合管理部等部門根據(jù)公司有關要求及施工合同要求對項目部以會議的形式進行交底。經(jīng)營管理部負責作好會議記錄。

第三十四條 經(jīng)營管理部交底內(nèi)容

1、工程項目前期開發(fā)的有關情況；

2、對業(yè)主的有關承諾與主要條款的內(nèi)容說明；

3、合同條款的主要內(nèi)容、合同執(zhí)行過程中應注意的事項、合同風險分析及對策；

4、經(jīng)營部在投標過程中的操作情況與思路；

5、項目預期受益的設想；

6、項目部制度建設的要求；

7、工程項目主要進度目標；

8、施工隊伍配備要求。

第三十五條 人力資源部交底內(nèi)容

1、項目班子的組成；

2、介紹項目部的組織機構和人員配備情況；

3、項目人員調動手續(xù)的要求。

第三十六條 技術質量部交底內(nèi)容

1、工程質量管理目標及質量要求；

2、實現(xiàn)工程質量目標的措施；

3、工程中項目部技術管理的要求；

4、質量管理體系的建立要求；

5、工程安全目標及注意事項；

6、組建項目實驗室的有關要求。

第三十七條 采購部交底內(nèi)容

1、項目設備采購的有關要求；

2、物資材料及周轉性材料的準備情況及要求；

3、辦公用品采購的有關要求。

第三十八條 設備管理部交底內(nèi)容

1、機械設備的配置情況及要求；

2、機械設備管理的有關要求。

第三十九條 財務部交底內(nèi)容為公司主要財務管理規(guī)定及制度。

第四十條 綜合管理部交底內(nèi)容為項目后勤保障的相關要求。

第四十一條 項目部負責進行現(xiàn)場準備工作。

1、工程定位測量

由項目測量工程師對工程引用水準點和導線控制點進行校核，校核準確后由測量員對工程進行定位放線，報監(jiān)理復測，項目部質檢員驗收定位，填寫相關記錄。

2、工程現(xiàn)場四通一平（水、電、路、通訊暢通，場地平整）

明確合同中業(yè)主提供的現(xiàn)場條件，由項目經(jīng)理組織有關人員進行地方協(xié)調，劃定界線。按文明施工要求實施工程三通一平工作，若遇外部阻力，須及時與業(yè)主、監(jiān)理溝通，通過業(yè)主等方面協(xié)調共同解決。

3、施工臨設

根據(jù)施工組織設計，由項目經(jīng)理組織完成生產(chǎn)所必須的臨時設施搭設，包括辦公室、員工宿舍、堆放砂石的材料場地以及貯存水泥、鋼筋及小型機具、配件等的庫房。

4、原材料的試驗

由試驗負責人負責對進場原材料進行試驗檢驗工作。

5、上述未提及的現(xiàn)場準備工作，根據(jù)具體情況由項目經(jīng)理或總工負責組織完成。

第四十二條 物資、設備準備

項目經(jīng)理部全面負責組織施工所需物資、設備進場工作：采購部負責工程施工所需材料的采購、進場準備工作；設備管理部負責所需施工設備進場準備；技術質量部負責試驗檢測設備的進場準備工作。材料入庫時辦理相關的入庫手續(xù)，具體執(zhí)行《材料庫管理辦法》。

第四十三條 技術準備

1、編制工程施工組織設計

工程施工組織設計（含安全方案）由項目總工程師在進場后一個月以內(nèi)編制完成，經(jīng)項目經(jīng)理審核后，報技術質量部審批，并報經(jīng)營管理部備案。

2、編制專題施工技術方案

分部、分項工程施工技術方案（含安全方案）由項目經(jīng)理部各專業(yè)工程師組織編制，由項目總工程師審批。重大方案報技術質量部審批。

3、具體執(zhí)行《施工組織設計及專題施工技術方案管理辦法和流程》中相關內(nèi)容

第四十四條 建立項目管理制度

根據(jù)施工項目管理的需要，項目經(jīng)理負責組織編寫符合公司管理制度的項目管理制度，報各職能部門審批、經(jīng)營管理部備案。

第四十五條 施工隊伍準備

項目施工隊伍的準備按施工組織設計進行配備，承包工程的隊伍選擇和承包單價的確定按《工程承包管理制度》執(zhí)行。

第四十六條 工程開工申請

1、當技術和現(xiàn)場準備充分，已具備正式開工的條件，由項目總工組織編寫開工報告。

2、內(nèi)部審查

單位工程開工報告由項目經(jīng)理部負責編寫，必須由公司審定，分項工程、分部工程開工報告，由項目經(jīng)理部自審，涉及到新工藝，新材料、新技術的施工方案應得到公司技術質量部批準后上報監(jiān)理。

3、符合開工條件的主要內(nèi)容有：

1）設計圖紙已具備，施工圖已經(jīng)監(jiān)理工程師（業(yè)主）審查批準。

2）施工組織設計已經(jīng)批準，并進行了交底。

3）設計文件、施工方案已進行技術交底。

4）大型臨時設施已滿足后期施工要求。

5）有關機械設備、材料已進場，通過驗收。

6）施工人員已調集，關鍵工種人員已到齊，特殊工種生產(chǎn)人員具有上崗操作證。

7）永久性或半永久性測量標志已設置，能滿足施工需要。

8）質保機構已建立，人員到位。

9）周圍環(huán)境已得到保護。

10）施工放樣已得到驗收。

4、項目部收到業(yè)主的開工指令，工程才能正式開工。

第六章 公司總部的管理控制

第四十七條 公司總部在對工程項目的控制中，各職能部室應圍繞與項目部簽訂的合同條款對項目部進行檢查、指導和服務。

第四十八條 資產(chǎn)管理

生產(chǎn)類固定資產(chǎn)中機械設備、生產(chǎn)類低值資產(chǎn)歸口設備管理部管理，試驗和測量裝置歸口技術質量部管理，非生產(chǎn)類固定資產(chǎn)及低值資產(chǎn)中歸口綜合管理部管理，固定資產(chǎn)的帳面價值歸口財務部管理。

第四十九條 經(jīng)營管理（歸口經(jīng)營管理部管理）

1、按月對項目部各類經(jīng)濟合同的履行情況進行監(jiān)督、檢查和考核；

2、履行《工程承包招標管理辦法和流程》所規(guī)定的管理職責；

3、按月收集項目部上報的各類統(tǒng)計報表，并進行匯總、分析，對發(fā)現(xiàn)的異常情況及時通知項目部進行整改，具體執(zhí)行《工程統(tǒng)計管理辦法》；

4、按《工程成本控制管理制度》及時調整工程項目經(jīng)濟指標，監(jiān)督、檢查、指導項目部的目標成本執(zhí)行情況；

5、按《工程結算管理辦法和流程》監(jiān)督檢查項目部內(nèi)外部結算工作情況。

第五十條 質量管理（歸口技術質量部管理）

1、制訂公司年度質量工作目標計劃，將質量目標納入與項目部簽訂的管理合同中；

2、匯編各項目部工程質量統(tǒng)計報表，分析工程質量狀況，對現(xiàn)場進行質量檢查；

3、主持分析重大質量事故分析會,對事故責任者進行處理；

4、協(xié)助省局質量監(jiān)督中心站活動；

5、考核項目部質量完成情況，參與合同兌現(xiàn)。

第五十一條 進度管理（歸口經(jīng)營管理部管理）

1、各項目部根據(jù)月度匯報材料的要求上報經(jīng)營管理部，經(jīng)分析、匯總后報分管副總；

2、根據(jù)要求召開生產(chǎn)協(xié)調會議，負責組織協(xié)調、解決項目部之間、項目部與施工隊之間、施工隊與施工隊之間需要解決的問題；

3、確定項目部檔案資料收集、整理和移交的范圍、標準和時間。為項目部竣工技術資料標準表格提供樣本，監(jiān)督檢查竣工技術資料的整理情況。

4、負責項目部與業(yè)主之間的協(xié)調工作。

第五十二條 技術管理（歸口技術質量部管理）

1、負責工程技術標準、規(guī)程、規(guī)范等收集及配置，以滿足工程需要；

2、按有關技術規(guī)范要求，檢查考核項目部技術管理工作；

3、審批重要項目的施工技術方案；

4、協(xié)助項目部解決施工現(xiàn)場遇到的技術難題；

5、與項目部采用的新技術、工藝、材料等科技項目的實施進行跟蹤管理，按季度收集科技項目進展情況資料并進行檢查、考核；

6、負責公司技術方面的培訓工作。

第五十三條 合同管理（歸口經(jīng)營管理部管理）

工程合同的管理按照《合同管理制度》執(zhí)行；若施工過程中業(yè)主提出變更要求，內(nèi)容涉及總包合同的變更，由公司經(jīng)營管理部負責按照《設計變更管理辦法和流程》中相關內(nèi)容執(zhí)行。

第五十四條 材料采購管理（歸口采購部管理）

1、負責區(qū)內(nèi)工程的主要原材料的采購和供應；

2、對輔助材料供應分承包方進行考察和評審，確定合格分供方，提交合格分供方名單給項目部；

3、建立物資采購價格指導、監(jiān)督體系，并及時跟蹤、管理；

4、根據(jù)項目部的實際情況，檢查項目部輔助物資的采購工作；

5、每季度對項目部的物資管理情況進行一次檢查；

6、執(zhí)行《采購管理制度》及相關管理辦法。

第五十五條 安全管理（歸口技術質量部管理）

1、制訂公司年度安全目標計劃，將安全目標納入與項目部簽訂的管理合同中；

2、匯編各項目部月度安全統(tǒng)計報表，定期或不定期召開安全分析會，分析公司安全狀況，每季度對現(xiàn)場進行一次安全大檢查；

3、主持重大安全事故的分析，對事故責任者提出處理意見，上報生產(chǎn)副總；

4、檢查項目部安全施工管理和年度安全工作計劃執(zhí)行情況；

5、協(xié)助上級安監(jiān)部門進行各類安全大檢查；

6、考核項目部安全目標完成情況，參與合同兌現(xiàn)。

第五十六條 財務管理（歸口財務部管理）

1、負責對各項目部財務人員的委派；

2、不定期的對項目部財務管理制度、管理辦法的執(zhí)行情況進行檢查、監(jiān)督；

3、每半年對項目部的會計基礎工作進行一次檢查評比；

4、匯總編制各項目部的財務報表，及時掌握各項目部的財務狀況；

5、不定期的對項目部的業(yè)務進行指導；

6、對項目部經(jīng)濟活動進行專項分析；

7、定期對項目部進行審計，執(zhí)行《財務稽核管理制度》。

第五十七條 人力資源管理（歸口人力資源部管理）

1、按月度、季度組織對項目部員工進行績效考核；

2、按照《項目人員調配管理辦法和流程》中相關要求調配進出項目部的人員；

3、每季度對項目部的培訓情況進行檢查；

4、每季度對項目部勞動人事管理工作進行檢查。

第五十八條 后勤保障（歸口綜合管理部管理）

1、負責項目部與公司行政信息的傳遞，及時傳達公司有關的行政指令并督促落實；

2、每季度檢查項目部后勤管理工作。

第五十九條 設備管理（歸口設備管理部管理）

1、負責對項目機械設備進行合理配置，根據(jù)施工要求及資源情況進行調撥；

2、負責項目大型、特大型機械的租入及租出手續(xù)的辦理，并負責費用結算；

3、按月核查項目機械、設備的分布及數(shù)量，每月1日前要向財務部、經(jīng)營管理部提供各個項目部的上個月度的機械使用費數(shù)據(jù)；按季檢查項目機械使用狀況，適時安排機械大修理，并負責監(jiān)控、驗收工作；

4、按季匯總、統(tǒng)計項目部主要機械完好率、利用率，定期對項目部機械設備的使用和管理進行經(jīng)濟分析；

5、每季進行一次機械設備的檢查、考核工作，監(jiān)督施工隊組織相關人員及時對機械缺陷進行消除，解決機械設備使用過程中的技術性能問題；

6、對項目的報廢機械設備進行技術鑒定，辦理有關手續(xù)并負責處理；

7、負責機械采購計劃、報停、封存、歸庫管理等工作；

8、項目結束時對項目設備利用進行專業(yè)分析；

9、執(zhí)行《機械設備管理制度》相關內(nèi)容。

第六十條 信息管理（歸口經(jīng)營管理部管理）

1、確定項目工地檔案資料收集、整理和移交的范圍、標準和時間。為項目工地竣工技術資料標準表格提供樣本，監(jiān)督檢查竣工技術資料的整理情況；

2、負責項目工地與公司聯(lián)網(wǎng)、項目軟件等方面的技術支持，保證信息傳遞通道的暢通。

第六十一條 精神文明建設(歸口綜合管理部管理)

1、指導和幫助項目部建立健全精神文明建設的有關制度，完善精神文明建設工作機制；

2、確定各項目部的精神文明建設的指標；

3、按季匯總各項目部精神文明建設情況并形成資料；

4、每季組織有關部門對項目部的精神文明建設工作進行一次檢查，重點檢查精神文明建設的有關制度、規(guī)定的貫徹落實情況、各項指標的完成情況、公司安排的有關精神文明建設等工作的完成情況。

第七章 項目部的內(nèi)部管理

第六十二條 項目部在施工過程中，應嚴格履行與業(yè)主、公司簽訂的合同，及時做好工程計量和結算、設計變更及索賠等工作。

第六十三條 合同管理

1、合同是規(guī)范甲乙雙方行為的法律性文件，作為實現(xiàn)項目最基本的條件。

2、搞好合同管理必須做到

1）項目經(jīng)理部設置由項目經(jīng)理直接領導的合同管理的職能部門，配備業(yè)務能力強，政治品德好的1～2名專業(yè)技術人員從事合同管理的具體工作。

2）從事本項目工程的全體人員，尤其是中層以上的負責人，要努力學習合同管理的基本知識，學習菲迪克條款，熟悉掌握本合同的基本內(nèi)容，特別是與自己職責相關的內(nèi)容，做到對照責任履行一切承諾，努力利用權利獲得最大的利益。

3）各個職能部門的人員都要按照合同要求，作好各種原始資料的記錄、整理和保管，并按照程序傳遞和交流。

4）職能部門的現(xiàn)場工程師要經(jīng)常利用標書、圖紙等文件，規(guī)范對照檢查自己所作的工程，如有不符，應查明原因，必要時書面報告監(jiān)理工程師，并取得工藝、質量、單價、效益及經(jīng)濟利益補償?shù)确矫娴恼J可和簽證。

5）通過各方面扎實的工作，把問題消滅在萌芽階段，減少合同糾紛，掌握一定的法律知識，聘請法律顧問妥善解決處理合同糾紛。

3、合同的管理具體執(zhí)行《合同管理制度》。

第六十四條 計劃與統(tǒng)計管理

1、在項目工程正式開工前，項目經(jīng)理部要按合同要求做好該項目的總體計劃，包括：形象進度、質量目標、材料設備、勞動力配置、資金供應、各項費用、成本效益等分項計劃。使一切經(jīng)濟活動在總體計劃的控制下有序地進行，避免盲目性造成的管理混亂、資源浪費、形象不佳、效益不好。

2、每年年初作好項目年度生產(chǎn)、技術、財務計劃（綜合經(jīng)營計劃），據(jù)此指導項目施工及各項管理工作，完成責任目標確定的經(jīng)營指標，每月底做好下月的施工作業(yè)計劃。總計劃及年度綜合計劃上報告公司經(jīng)營管理部。

3、計劃應產(chǎn)生在對合同條款的熟悉，對現(xiàn)場工程進度的了解，對人員、機械、材料動態(tài)狀況掌握等基礎，要結合實際，留有余地，不允許主觀判斷和形式主義。

4、計劃職能人員要求會應用價值工程、網(wǎng)絡技術、流動計劃等現(xiàn)代管理方法，搞好計劃工作。

5、項目部應按公司有關要求及時對施工過程中的工程進度、完成產(chǎn)值、計量產(chǎn)值、質量狀況、設備狀況、安全狀況及人工、機械及材料等方面消耗的原始數(shù)據(jù)每日進行記錄，每周、月進行統(tǒng)計，核算分項工程的成本，月統(tǒng)計報表上報公司經(jīng)營管理部。

第六十五條 項目的安全管理

1、項目必須建立安全保障體系，實行安全負責制，項目經(jīng)理為安全管理主要責任人，負責施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督工作，做到責任明確層層把關。

2、堅持安全工作以“安全第一，預防為主”的方針，加強對職工進行經(jīng)常性的安全教育，不斷提高全員的安全意識，使安全工作做到制度化、經(jīng)?；?。

3、對各種車輛、機械設備執(zhí)行定機定員，所有特殊工種必須持證上崗，嚴禁任何人員無證操作、嚴禁違章作業(yè)。

4、在施工路段、便道及交通要道，應設置醒目的安全標志，在橋涵施工中，應設立必要路障及安全防護措施，確保過往車輛的安全。

5、在夜間施工必須設有照明設施，施工生活區(qū)配備足夠的消防器材。油庫、材料庫等重點部位夜間應安排專人值班。

6、項目經(jīng)理部應對民用爆炸性物品加強管理，必須嚴格遵守公安部門對民用爆炸物品的管理條例，并且在現(xiàn)場專人管理，單獨存放，要求進出庫必須有嚴格的記錄和登記手續(xù)。

7、項目部在工地使用的民用爆炸物品,任何人不得以任何理由，私自帶離施工工地，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有私藏、偷竊爆炸物品者，經(jīng)查實后，將交送公安部門依法處理。

8、在施工過程中，一旦發(fā)生各類事故，項目經(jīng)理要迅速作出處理，搶救受傷人員和財產(chǎn)，盡量減少損失，把不利的影響控制在最小的范圍之內(nèi)。并按規(guī)定程序，及時上報公司和有關部門，不得隱瞞。必要時要保護現(xiàn)場，接受有關部門的調查，認真進行事故處理。

9、有下列情形之一者，將給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

1）對因項目主管人員失職、瀆職、玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權等責任，而引發(fā)的重大事故，造成人員傷亡及財產(chǎn)損失。

2）使用不合格的材料和設備，或在工程施工中不執(zhí)行工藝要求，粗制濫造，偷工減料、偽造施工記錄而造成事故。

3）發(fā)生事故而隱瞞不報，在調查過程中又不如實匯報實情。

第六十六條 技術質量管理

1、項目領導必須牢固樹立“百年大計，質量第一”的思想，以對國家、對人民、對子孫后代高度負責的精神，妥善處理好發(fā)展速度、經(jīng)濟效益與工程質量的關系，把工程質量的管理工作擺在重要位置，加強領導，強化管理，采取有力措施確保工程質量。

2、加強員工隊伍的質量教育工作，努力提高職工隊伍的整體素質，增強職工的質量意識。

3、項目實行總工程師負責制，總工程師對項目的技術、質量工作全面負責。在確立項目經(jīng)理為第一責任人的前提下，由總工程師主持制訂質量目標和包括內(nèi)部自檢體系等質量保證措施并付諸實施。

4、項目在技術、質量管理方面必須做到

1）所有技術人員都要熟悉掌握設計文件和圖紙，對設計意圖、設計標準、工程地質等重要技術資料了如指掌；

2）制切實可行的施工組織設計，認真按照技術要求與操作規(guī)程進行施工管理；

3）優(yōu)選用新工藝、新技術、新材料、新定額；

4）建立與工程相適應的試驗室；

5）搞好計量測量，并做好原始記錄；做好施工日志；

6）按時提供工程清算和交竣工必備的文件、資料；交工后，搞好技術總結；

7）實行質量一票否決制度，表彰和獎勵質量有功的技術人員。

5、具體執(zhí)行《施工技術管理制度》及相關管理辦法。

第六十七條 材料、設備的管理

1、項目機料管理應始終貫徹權衡利弊、購租結合、保證質量、降低成本的原則。

2、采購人員要對自己所采購的材料、設備負責到底，嚴防假冒偽劣產(chǎn)品，若玩忽職守，徇私舞弊，要視情節(jié)輕重給予行政、經(jīng)濟處罰，直至追究刑事責任，是黨員還要給予黨紀處分。

3、材料進場時要按照規(guī)范要求進行材料試驗，機械性能試驗，并提供產(chǎn)品出廠合格證，不符合工程要求的材料不允許進場。

4、材料設備進場后，要進行嚴格的計量和檢驗，履行嚴格的交接驗收、簽字手續(xù)，屬固定資產(chǎn)的要按程序辦理進帳、立卡手續(xù)，納入固定資產(chǎn)管理。

5、機械設備實行機長負責制和“三定制”（定人、定崗、定額），把設備的產(chǎn)量定額、耗油定額、維護定額和完成操作者的個人工資性收入緊密聯(lián)系起來。

6、機械操作手在上崗前，項目要嚴格考核，憑證上崗；大型專用關鍵設備必須專人操作，不允許臨時抽調人員湊合作業(yè)。

7、必須按規(guī)程保養(yǎng)和維護機械設備，經(jīng)理部授權設備管理人員，應對不愛惜機械設備的操作手隨時令其離崗，對造成機械設備損失的，按直接費50％賠償。

8、合理利用設備，優(yōu)化調度方案，防止空載耗損功率，防止用大型工程機械充當運輸工具，提高動力的有效利用率。

9、具體執(zhí)行《采購管理制度》、《施工設備管理制度》及相關管理辦法。

第六十八條 成本與支付、結算管理

1、成本控制：執(zhí)行《工程成本控制管理制度》；

2、支付與結算：執(zhí)行《計量業(yè)務支付管理辦法和流程》、《工程結算管理辦法和流程》。

第六十九條 財務管理

1、資金管理：執(zhí)行《財務管理制度》及相關管理辦法；

2、會計核算：執(zhí)行《財務管理制度》及相關管理辦法。

第七十條 人力資源管理

1、項目必須接受公司職能部門的職能管理，考核資料要按時上報公司人力資源部。

2、項目管理要逐步向管理型過度，按項目規(guī)模組織精干人員，不搞照顧、搭配，不允許拖家?guī)Э凇?/p>

3、項目所需人員優(yōu)先從公司現(xiàn)有員工中選拔，不足部分可通過調劑解決。外聘人員，需經(jīng)公司人力資源部批準后方可錄用，項目部不得以種種理由拒絕接收內(nèi)部職工，而私自安排和聘用外來人員。

4、項目部所有人員的調配以人力資源部的人員調動單為準，退場后分別回到原屬的公司職能部門。

5、項目部要關心專業(yè)技術人員的職稱評定和晉升，按公司相關職能部門的通知及時申報。

6、項目人員的調配及動態(tài)管理，執(zhí)行《項目人員調配管理辦法和流程》。

7、項目人員的薪酬、考核執(zhí)行公司的《薪酬管理制度》，《績效考核管理制度》。

第七十一條 后勤保障

項目部的后勤保障工作參照公司綜合管理部相關制度和要求執(zhí)行。

第七十二條 精神文明建設

按公司及上級有關相關文件要求執(zhí)行并落實。

第七十三條 環(huán)境控制

1、施工過程中嚴格執(zhí)行國家《環(huán)境保護法》

2、采取切實措施盡可能減少施工對周圍環(huán)農(nóng)田、水利建設，居民生活的影響。

第七十四條 外部關系

項目部要保持與業(yè)主、設計、監(jiān)理及其他相關方的良好關系，保持工程施工現(xiàn)場周邊良好的環(huán)境，保證工程施工的正常進行。

第七十五條 其他方面的管理

1、 項目不僅要注重物質文明建設，同時還要注重精神文明的建設，根據(jù)情況配備娛樂器具，提倡高雅文明的娛樂活動。

2、嚴禁任何人員組織邪教傳播，杜絕賭博行為和封建迷信活動的存在。

3、項目要嚴肅查處各種類型的違紀行為，特別是黃、賭、毒、打架斗毆、酗酒鬧事等現(xiàn)象，對違紀當事人，必要時要立即解聘，以建立良好的工程施工秩序。

4、項目要尊重當?shù)氐拿褡屣L俗習慣，遵守鄉(xiāng)規(guī)民約，要與當?shù)鼐用?、政府、駐軍互相尊重、友好相處。

5、項目部要搞好衛(wèi)生和疾病的防治工作，保證職工隊伍具有良好的精神風貌，為企業(yè)樹立優(yōu)良形象。

第八章 竣工驗收階段

第七十六條 項目部在竣工驗收前必須作好以下工作

1、合同工程已經(jīng)實質上竣工；

2、工程質量通過驗收，并得到工程檢驗認可書；

3、完成質量評定工作；

4、編制竣工文件并移交業(yè)主。

第七十七條 項目部必須作好質量評定工作

1、質量評定程序：施工單位自評，監(jiān)理復評，業(yè)主終評，評定結果。

2、質量評定工作由總工負責，技術質量部組織施工單位自檢員進行自評；

3、質量評定工作應按業(yè)主要求和執(zhí)行《公路工程質量檢驗評定標準》。

第七十八條 竣工資料編制

1、竣工文件資料應包括施工檢驗資料、施工原始記錄、有關照片、錄像、竣工圖、施工總結等；

2、竣工文件的編制應由項目總工組織有關施工技術人員成立專門編制小組集中編制；

3、竣工文件具體編制辦法按行業(yè)相關規(guī)定執(zhí)行；

4、竣工文件編制應在業(yè)主規(guī)定的時間內(nèi)完成并移交，資料移交應有交接清單，雙方簽字認可。

第七十九條 項目部必須按程序竣工驗收工作

1、項目部向監(jiān)理工程師提出申請，監(jiān)理工程師審核并報業(yè)主，業(yè)主組織竣工驗收；

2、竣工驗收對竣工資料進行檢查驗收，項目經(jīng)理部按合同要求向業(yè)主移交全套竣工資料，按相關要求辦理移交手續(xù)，另項目經(jīng)理部應按《項目檔案管理制度》歸集整理工程檔案資料，向經(jīng)營管理部交驗。

3、竣工驗收小組根據(jù)《公路工程質量檢驗評定標準》對工程實體全面驗收，進行質量評定。

4、項目經(jīng)理部與業(yè)主會簽竣工證書，工程正式移交，合同終止。

竣工驗收不合格或存在問題即返工或補救，整修后重新申報。

第八十條 在工程項目移交的同時，項目部須編制退場計劃并報公司經(jīng)營管理部審查批準后，項目部負責按計劃有步驟地組織人員、機械設備等的撤離。公司相關職能部門負責驗收。

第八十一條 項目部人員、機械、設備、物資等遷移基本完畢，由項目經(jīng)理提出項目部解體報告及項目留守工作組的成立報告，經(jīng)公司總經(jīng)理辦公會研究通過后，公司下達撤消項目部并成立以項目經(jīng)理為首的留守工作組文件；

第八十二條 留守工作組主要負責債權、債務的清理以及解決與業(yè)主等各方的有關遺留事宜；

第八十三條 留守工作組負責工程結算、價款回收及工程分包、材料采購等債權債務的處理。

第八十四條 技術質量部負責提出質量回訪計劃，由項目總工組織人員進行質量回訪工作。

第八十五條 技術質量部組織項目部等參與進行工程的總結及創(chuàng)優(yōu)資料的整理。

第八十六條 竣工驗收結束后，項目總工負責組織相關技術人員編寫施工總結報告，并提交經(jīng)營管理部。

第八十七條 工程移交三個月內(nèi)，由項目部留守工作組配合財務部出具工程財務決算報告。

第八十八條 項目效益審計

債權債務清理完畢，由財務部承辦，經(jīng)營管理部配合，再對項目的效益情況進行審計。審計結果報公司總經(jīng)理辦公會通過，具體執(zhí)行《財務稽核管理制度》及《工程成本控制管理制度》、《工程項目核算管理制度》相關內(nèi)容。

第八十九條 解散留守工作組

在項目債權、債務清理完畢、項目審計結束后，留守工作組解散。

第九十條 目標責任書的兌現(xiàn)

項目經(jīng)審計驗收后，由人力資源部負責組織項目考核工作，經(jīng)營管理部負責提供項目的實際毛利等數(shù)據(jù)，設備管理部、財務部、技術質量部、采購部、綜合管理部負責提供其他考核相關數(shù)據(jù)，人力資源部負責提出考核兌現(xiàn)意見，報公司總經(jīng)理辦公會審批。

第九章 附則

第九十一條 本制度由經(jīng)營管理部負責解釋。

第九十二條 經(jīng)營管理部負責本制度的修改。

第九十三條 本制度總經(jīng)理批準后生效，自公布之日起實施。

注:該制度摘自水木知行管理咨詢公司客戶案例（趙國軍作品），經(jīng)處理和刪改。