《華為的冬天》

2022年8月，華為內(nèi)部論壇上線了一篇任正非的文章，其中，最扎心的話是以下這句：“把活下來作為最主要綱領(lǐng)，邊緣業(yè)務(wù)全線收縮和關(guān)閉，把寒氣傳遞給每個人。”任正非是一個有高度危機感的企業(yè)領(lǐng)袖，在華為的發(fā)展歷史上，一直不斷提醒華為注意經(jīng)濟的冬天。華為發(fā)展史上任正非提出過冬預(yù)警信號，比較顯著的有3次。

● 華為在2000年銷售額達152億元，利潤以29億元人民幣位居全國電子百強首位的時候，任正非發(fā)表《華為的冬天》，文中開頭便說：“如果有一天，公司銷售額下滑、利潤下滑甚至?xí)飘a(chǎn)，我們怎么辦？我們公司的太平時間太長了，在和平時期升的官太多了，這也許就是我們的災(zāi)難。泰坦尼克號也是在一片歡呼聲中出的海。而且我相信，這一天一定會到來。”事實上，在這次準(zhǔn)備過冬過程中，華為認(rèn)識到供應(yīng)鏈對公司來說至關(guān)重要。

● 2004年，任正非在三季度的內(nèi)部講話中再次提出：“華為要注意冬天的來臨”。在這次冬天，華為積極擴大了海外市場。

● 2008年，全球爆發(fā)金融危機，任正非又一次提及“過冬說”。

那么，大家都清楚，由于禁令的存在，華為從美國采購芯片越來越少，華為是否又會出現(xiàn)“芯荒”呢？我們也可以期待，國產(chǎn)芯片可以代替向國外采購的芯片。

像華為這么大的企業(yè)都時刻保持危機感，那么項目的“冬天”呢？冬天來了，我們又該如何應(yīng)對？

在項目管理的過程中，由于內(nèi)外部因素的不確定性，往往伴隨著各種各樣的風(fēng)險，給項目管理帶來不利影響。如何有效識別并防范這些風(fēng)險，已成為建筑企業(yè)項目管理重點關(guān)注的問題。

識別并防范項目管理風(fēng)險

一、工程合同風(fēng)險

工程合同風(fēng)險

合同風(fēng)險主要有合同模式、發(fā)包人資信、合同條款、合同履約等風(fēng)險。其中合同模式風(fēng)險存在合同研究不深入、承包類型復(fù)雜等；發(fā)包人資信風(fēng)險包括發(fā)包人經(jīng)濟惡化、無力支付工程款、不誠信、不按約定支付工程款等；合同條款風(fēng)險包括合同條款不完整、不完善、強制性條款責(zé)權(quán)利不平衡等；合同履約風(fēng)險包括業(yè)主代表或監(jiān)理發(fā)出錯誤指令、不能有效解決問題、項目管理人員指揮失誤等。

針對合同模式風(fēng)險應(yīng)研究承包合同、框架協(xié)議等，理順邏輯關(guān)系及各組織架構(gòu)間的合同關(guān)系等；針對發(fā)包人資信風(fēng)險應(yīng)對業(yè)主進行詳細的資信調(diào)查（財務(wù)能力、信譽信用）等；針對合同條款風(fēng)險應(yīng)盡量使用國家規(guī)范性合同文本，深入研究招標(biāo)文件，組織專業(yè)團隊進行合同談判，盡量使合同條款公平公正；針對合同履約風(fēng)險應(yīng)多渠道提高雙方管理人員專業(yè)能力。

二、項目工期風(fēng)險

項目工期風(fēng)險

工期風(fēng)險主要有業(yè)主違約、資源配置、施工不均衡、方案調(diào)整、分包進退場、外部環(huán)境、不可抗力等風(fēng)險。其中業(yè)主違約風(fēng)險包括業(yè)主原因造成的窩工、停工、趕工及成本增加；資源配置風(fēng)險包括項目未按照策劃要求一次性投入足夠資源，導(dǎo)致項目履約及工期滯后；施工不均衡風(fēng)險包括項目組織前松后緊，后期超資源投入；方案調(diào)整風(fēng)險包括重大方案調(diào)整造成工期延誤；分包進退場風(fēng)險包括不合格分包商退場、新分包進場導(dǎo)致現(xiàn)場工期滯后、成本失控；外部環(huán)境風(fēng)險包括不良水文地質(zhì)導(dǎo)致工效低，項目施工條件不佳導(dǎo)致停窩工；不可抗力風(fēng)險包括惡劣氣候影響施工進度，疫情影響造成的停窩工。

針對業(yè)主違約風(fēng)險應(yīng)過程做好資料收集，及時與業(yè)主書面溝通；工序銜接緊密，前期節(jié)點提前完成，降低后期風(fēng)險。針對資源配置風(fēng)險嚴(yán)格按照策劃要求投入資源。針對施工不均衡風(fēng)險應(yīng)按合同工期、關(guān)鍵節(jié)點倒排進度計劃，有序、均衡施工。針對方案調(diào)整風(fēng)險應(yīng)加強方案預(yù)控，過程及時糾偏。針對分包進退場風(fēng)險應(yīng)優(yōu)選隊伍，加強管理，清理履約差的隊伍，加強協(xié)調(diào)，快速銜接。針對外部環(huán)境風(fēng)險應(yīng)做好項目調(diào)查及前期策劃，做好資源儲備，嚴(yán)控關(guān)鍵節(jié)點，強化現(xiàn)場組織，及時糾偏，防止項目成本失控。針對不可抗力風(fēng)險應(yīng)編制惡劣氣候?qū)ｍ椃桨?，提前?zhǔn)備、做好預(yù)防，同時加強相關(guān)證據(jù)資料的收集，做好工期及費用的索賠。

三、分包勞務(wù)風(fēng)險

分包勞務(wù)風(fēng)險

勞務(wù)風(fēng)險主要有勞務(wù)錄用、勞務(wù)合同、勞務(wù)履約、勞務(wù)索賠、勞務(wù)歸屬、勞務(wù)維穩(wěn)、勞務(wù)安全等風(fēng)險。其中勞務(wù)錄用風(fēng)險包括勞務(wù)不誠信，實力不足，承包項目過多。勞務(wù)合同風(fēng)險包括勞務(wù)合同文本選擇不當(dāng)，合同價格不統(tǒng)一，合同交底不到位。勞務(wù)履約風(fēng)險包括勞務(wù)撂挑子、甩擔(dān)子。勞務(wù)索賠風(fēng)險包括勞務(wù)因各種原因停工、窩工、趕工后索賠。勞務(wù)歸屬風(fēng)險包括當(dāng)?shù)貏趧?wù)及甲指勞務(wù)等管理困難。勞務(wù)維穩(wěn)風(fēng)險包括勞務(wù)圍堵項目部、公司，惡意索賠。勞務(wù)安全風(fēng)險包括勞務(wù)人員工傷風(fēng)險。

針對勞務(wù)錄用風(fēng)險應(yīng)做好勞務(wù)考察、比選，建立合格供方庫，在庫中選擇優(yōu)質(zhì)勞務(wù)。針對勞務(wù)合同風(fēng)險應(yīng)全部采用企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)合同文本，采用公司指導(dǎo)價，視情況微調(diào)，及時、全面合同交底。針對勞務(wù)履約風(fēng)險應(yīng)全面收集勞務(wù)成本，加強預(yù)判。針對勞務(wù)索賠風(fēng)險應(yīng)及時完善施工過程記錄，明確合同條款。針對勞務(wù)歸屬風(fēng)險應(yīng)盡量避免、有條件退出。針對勞務(wù)維穩(wěn)風(fēng)險應(yīng)及時解決勞務(wù)合理述求，必要時配合行政執(zhí)法部門。針對勞務(wù)安全風(fēng)險應(yīng)合同明確約定相關(guān)責(zé)任，項目完善保險體系，轉(zhuǎn)移風(fēng)險。

四、項目審計風(fēng)險

項目審計風(fēng)險

審計風(fēng)險主要有違法分包、據(jù)實結(jié)算、以審代結(jié)、資料合規(guī)等風(fēng)險。其中違法分包風(fēng)險包括合同主體為母公司，分供方合同以子公司名義簽訂。據(jù)實結(jié)算風(fēng)險包括施工單位先代付，業(yè)主后付款。以審代結(jié)風(fēng)險包括審計時間跨度大，審計次數(shù)多且更嚴(yán)格。資料合規(guī)風(fēng)險包括資料不齊全、不閉合、不完善。

針對違法分包風(fēng)險應(yīng)規(guī)范合同簽訂及履約流程，規(guī)避監(jiān)管部門對項目違法分包的查處及認(rèn)定。針對據(jù)實結(jié)算風(fēng)險應(yīng)在分包合同簽訂時明確根據(jù)業(yè)主付款比例及節(jié)奏支付。針對以審代結(jié)風(fēng)險應(yīng)在合同談判中盡量取消以審代結(jié)條款；提前做好結(jié)算準(zhǔn)備，專人跟蹤、溝通結(jié)算流程，壓縮結(jié)算周期。針對資料合規(guī)風(fēng)險應(yīng)熟悉和掌握審計和審價的工作準(zhǔn)則，認(rèn)真研究相關(guān)管理辦法，及時收集過程資料，保證所有資料齊全有效、閉合交圈、合法合規(guī)。

五、現(xiàn)場征拆風(fēng)險

現(xiàn)場征拆風(fēng)險

征拆風(fēng)險主要有征拆進度不匹配、征拆收費不統(tǒng)一、征拆協(xié)調(diào)困難、征拆主體責(zé)任不明確、征拆超額、社會穩(wěn)定等風(fēng)險。其中征拆進度不匹配風(fēng)險包括征拆滯后影響關(guān)鍵節(jié)點進度，增加成本，影響總工期。征拆收費不統(tǒng)一風(fēng)險主要為臨時征地要求套用永久征地標(biāo)準(zhǔn)。征拆協(xié)調(diào)困難風(fēng)險包括跨地域協(xié)調(diào)，地方產(chǎn)權(quán)單位及村民用地糾紛。征拆主體責(zé)任不明確風(fēng)險包括軌道交通或PPP等項目由業(yè)主負責(zé)征拆，但其不作為或清單中無相應(yīng)收入被強行扣款。征拆超額風(fēng)險包括合同約定超過用地面積或超出清單單價部分由承包方承擔(dān)。社會穩(wěn)定風(fēng)險包括征拆引起的社會不穩(wěn)定及釘子戶等。

針對征拆進度不匹配風(fēng)險應(yīng)主動作為，不等不靠，推動征拆工作；同時做好過程記錄，及時索賠簽證。針對征拆收費不統(tǒng)一風(fēng)險應(yīng)研究法律法規(guī)，據(jù)理力爭。針對征拆協(xié)調(diào)困難風(fēng)險應(yīng)積極推動，借助政府力量。針對征拆主體責(zé)任不明確風(fēng)險應(yīng)立足合同，積極推動，但不墊付征拆款。針對征拆超額風(fēng)險應(yīng)立足合同約定。針對社會穩(wěn)定應(yīng)配合行政執(zhí)法部門。

六、材料漲價及超耗風(fēng)險

材料漲價及超耗風(fēng)險

材料漲價及超耗風(fēng)險主要有主材調(diào)差、地材不調(diào)差、合同約定不明、材料超耗等風(fēng)險。其中主材調(diào)差風(fēng)險包括合同約定由施工方承擔(dān)材差風(fēng)險；正差、負差處理風(fēng)險。地材不調(diào)差風(fēng)險包括投標(biāo)價與實際價格相差大；信息價與實際價格相差大。合同約定不明風(fēng)險包括不單獨計量的項目不調(diào)差；材料超耗部分不調(diào)差。材料超耗風(fēng)險包括主材、地材超耗嚴(yán)重。

針對主材調(diào)差風(fēng)險應(yīng)推動業(yè)主談判，明確方向，多調(diào)正差，少調(diào)負差。針對地材不調(diào)差風(fēng)險應(yīng)將地材納入商砼調(diào)差，或者通過運距、環(huán)保等因素爭取調(diào)差。針對合同約定不明風(fēng)險應(yīng)參考合同專用條款、計量規(guī)則或相關(guān)行業(yè)法規(guī)明確約定。針對材料超耗風(fēng)險應(yīng)加強現(xiàn)場管理，降低損耗。

七、工程概預(yù)算源頭風(fēng)險

工程概預(yù)算源頭風(fēng)險

概預(yù)算源頭風(fēng)險主要有概算不足、施工圖超設(shè)計圖、估算風(fēng)險、概算計量等風(fēng)險。其中概算不足風(fēng)險包括概算計價模式造成的缺漏項；外圍條件引起的概算超出工可。施工圖超設(shè)計圖風(fēng)險包括施工圖工程量大于初步設(shè)計工程量。估算風(fēng)險包括PPP模式估算過低。概算計量風(fēng)險包括計量條件高于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；合同無定量或要施工單位算量的風(fēng)險。

針對概算不足風(fēng)險應(yīng)在概算編制時，圖紙中包括主要工程量和設(shè)計說明，減少設(shè)計漏項；做好周邊環(huán)境調(diào)查，增加措施費彌補被優(yōu)化的工程量。針對施工圖超設(shè)計圖風(fēng)險應(yīng)做好限額設(shè)計管理，下達限額設(shè)計指標(biāo)，施工圖正式出圖前及時進行圖紙審核，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計分包合同中關(guān)于設(shè)計違約的處罰條款。針對估算風(fēng)險應(yīng)對PPP、EPC項目在可研階段進行估算、概算分析，加強項目前期調(diào)研及標(biāo)前成本測算。針對概算計量風(fēng)險應(yīng)在合同中明確計量條款及算量依據(jù)，避免業(yè)主另作要求，宜委托第三方計算工程量，規(guī)避計量風(fēng)險。

八、工程結(jié)算風(fēng)險

工程結(jié)算風(fēng)險

結(jié)算風(fēng)險主要有資料缺失、方案與實際不符、審計減量等風(fēng)險。其中資料缺失風(fēng)險包括邊施工邊立項，報批報建資料不全，結(jié)算審批無法正常上報，墊資時間延長。方案與實際不符風(fēng)險包括方案審批流程長，時間久，批復(fù)方案與現(xiàn)場不一致，實際完成工程量與方案不一致等。審計減量風(fēng)險包括對實施單位的設(shè)計、方案、費用未進行有效審核；先確定實施單位后進行比選，不能爭取有利的價格；隱蔽工程資料收集不全、不及時。

針對資料缺失風(fēng)險應(yīng)積極對接實施單位提供相關(guān)支撐性資料，盡快組織現(xiàn)場驗收上報結(jié)算審批；爭取過程支付部分工程款，減緩墊資壓力。針對方案與實際不符風(fēng)險應(yīng)深入?yún)⑴c設(shè)計、施工方案的討論，全面掌握信息，加強方案的實操性及現(xiàn)場監(jiān)管，確保按方案組織實施。針對審減風(fēng)險應(yīng)對實施單位的資料進行嚴(yán)格審核、分析，為后續(xù)價格談判提供參考；嚴(yán)格執(zhí)行招議標(biāo)程序，杜絕直接確定實施單位的情況；造價咨詢、監(jiān)理單位全程參與價格談判；設(shè)專人管理資料并及時存檔，技術(shù)總工和工程部長定期檢查資料的完整性和合理性。

理查德·帕斯卡爾曾經(jīng)說過這樣一句名言，“沒有危機感，就是你面臨的最大危機”。企業(yè)和項目管理者要有危機感，有識別風(fēng)險的能力，及時、準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)各種商務(wù)風(fēng)險因素，更要有應(yīng)對風(fēng)險的措施，提前預(yù)判并采取行動，減少不利因素對項目損失。

作者簡介：微信公眾號“鄧尤東工作室”