第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我市基層司法所辦公經(jīng)費(fèi)及各項(xiàng)業(yè)務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用和管理，保證基層司法行政工作順利開展。結(jié)合我市基層司法行政工作實(shí)際，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處司法所（以下簡(jiǎn)稱司法所）。
第三條 本辦法所稱經(jīng)費(fèi)，是指司法所每月的辦公經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)、社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)。
第四條 本辦法在制定理念上嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行財(cái)政政策。明確規(guī)定司法所業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)使用必須遵章執(zhí)行，實(shí)行?？顚Ｓ?。
第五條 本辦法在經(jīng)費(fèi)使用標(biāo)準(zhǔn)上體現(xiàn)原則性和靈活性。設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)幅度，并且對(duì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)作了說明和界定，在規(guī)定幅度內(nèi)使用經(jīng)費(fèi)額度。
第六條 本辦法在監(jiān)督檢查上具有嚴(yán)肅性和規(guī)范性。明確經(jīng)費(fèi)使用審核要求和規(guī)范化程序，確保操作的嚴(yán)肅性，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用執(zhí)行申報(bào)制度，杜絕弄虛作假、違反紀(jì)律等行為，實(shí)行責(zé)任追究。
第七條 司法所經(jīng)費(fèi)實(shí)行定額報(bào)銷，超支不補(bǔ)，各司法所要本著勤儉節(jié)約的原則，根據(jù)工作重點(diǎn)和實(shí)際需要合理使用司法所經(jīng)費(fèi)，避免重復(fù)購置，杜絕浪費(fèi)，減少消耗，切實(shí)提高經(jīng)費(fèi)使用效率。嚴(yán)禁截留、擠占、挪用；嚴(yán)禁巧立名目、弄虛作假；嚴(yán)禁胡支亂花，違反者，將按照財(cái)經(jīng)管理規(guī)定嚴(yán)肅查處。
第二章 開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)
第八條 司法所辦公經(jīng)費(fèi)包括司法所開展和指導(dǎo)人民調(diào)解、安置幫教、法律援助、社區(qū)矯正、普法宣傳等工作支出，以及司法所辦公用品購置、車輛燃油費(fèi)、寬帶費(fèi)、電話費(fèi)等項(xiàng)開支。
第九條 司法所辦公經(jīng)費(fèi)根據(jù)所屬轄區(qū)大小、工作難易程度分為兩類：一類所七個(gè)（小屯、紙坊、寄料、廟下、楊樓、蟒川、臨汝鎮(zhèn)），經(jīng)費(fèi)基數(shù)為每所每月1200元；二類所十三個(gè)（溫泉、米廟、陵頭、風(fēng)穴、煤山、洗耳、鐘樓、汝南、王寨、騎嶺、夏店、焦村、大峪），經(jīng)費(fèi)基數(shù)為每所每月1000元。
第十條 司法所人民調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)采取“一案一補(bǔ)”的方式，根據(jù)案件以及糾紛的難易程度、工作量大小，經(jīng)局基層科審核合格后，以案件卷宗數(shù)為準(zhǔn)，按照每件100元至500元的標(biāo)準(zhǔn)給予確定。
第十一條 民間糾紛案件劃分為：簡(jiǎn)易、一般、疑難、重特大糾紛四類。民間糾紛案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：簡(jiǎn)易案件100元；一般案件300元；疑難案件400元；重特大案件500元。
第十二條 社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)具體開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)由社區(qū)矯正中心另行規(guī)定。
第三章 報(bào)銷結(jié)算
第十三條 司法所辦公經(jīng)費(fèi)使用實(shí)行先支出后報(bào)銷、超支不補(bǔ)的原則。需開支的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，原則上由司法所用公務(wù)卡支出，之后按照正規(guī)的程序予以報(bào)銷。當(dāng)月支出小于當(dāng)月的辦公經(jīng)費(fèi)基數(shù)的，余下的辦公經(jīng)費(fèi)自動(dòng)計(jì)入下月辦公經(jīng)費(fèi)之中。
第十四條 報(bào)銷票據(jù)必須是蓋有稅務(wù)部門印章的正規(guī)發(fā)票，發(fā)票內(nèi)容真實(shí)合法有效，真正用于工作支出，并符合財(cái)務(wù)管理規(guī)定，嚴(yán)禁越權(quán)開支。
第十五條 報(bào)銷人員必須是各基層司法所確定的內(nèi)勤人員，由內(nèi)勤人員于每月的1日至5日之間持所需報(bào)銷的票據(jù)交由基層科審定匯總后報(bào)財(cái)務(wù)室，6日至15日為報(bào)銷日?；鶎涌泼吭?-5日對(duì)司法所辦公經(jīng)費(fèi)及人民調(diào)解員案件補(bǔ)貼情況進(jìn)行匯總，并報(bào)局長(zhǎng)及黨組成員、紀(jì)檢室、財(cái)務(wù)室、基層科留存?zhèn)洳?，主管局長(zhǎng)及財(cái)務(wù)科長(zhǎng)審校后，予以報(bào)銷。
第十六條 人民調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)基層科匯總后，由財(cái)務(wù)室以轉(zhuǎn)賬方式轉(zhuǎn)入司法所內(nèi)勤賬戶，由內(nèi)勤人員統(tǒng)一發(fā)放。
第十七條 社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)由社區(qū)矯正中心具體制定。
第四章 監(jiān)督檢查
第十八條 司法所辦公經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、工作任務(wù)的增加和保障能力的變化，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
第十九條 對(duì)開展工作不力或不作為、不開展工作的司法所被通報(bào)批評(píng)的將減少撥付或停止撥付辦公經(jīng)費(fèi)，并對(duì)該司法所采取約談、誡勉談話、組織調(diào)整等相應(yīng)的組織措施。
第二十條 減少或停止撥付辦公經(jīng)費(fèi)的情況：司法所日常工作（司法所開展和指導(dǎo)人民調(diào)解、安置幫教、法律援助、社區(qū)矯正、普法宣傳等工作及人員在崗情況等）被通報(bào)批評(píng)一次扣除辦公經(jīng)費(fèi)的10%，以此類推，超過三次停止撥付本月的辦公經(jīng)費(fèi)。
第二十一條 人民調(diào)解案件如有弄虛作假辦假案者，發(fā)現(xiàn)一起扣除當(dāng)月人民調(diào)解案件補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)的50%，以此類推，扣完為止。
第二十二條 基層科、社區(qū)矯正科、財(cái)務(wù)科、紀(jì)檢室會(huì)同有關(guān)部門對(duì)各基層司法所的各項(xiàng)費(fèi)用使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括：
（一）辦公經(jīng)費(fèi)開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定；
（二）辦公經(jīng)費(fèi)及社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)的報(bào)銷和支付是否符合規(guī)定；
（三）是否存在虛報(bào)費(fèi)用的行為；
（四）是否建立完善的所內(nèi)賬目；
（五）是否存在其他違反本辦法的行為。
第二十三條 對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的違反本辦法的行為，依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，由基層科、社區(qū)矯正科、財(cái)務(wù)科、監(jiān)察室會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令改正，追回資金，并予以通報(bào)；相關(guān)責(zé)任人員，由所在單位按規(guī)定予以黨紀(jì)、政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
第五章 附則
第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
發(fā)布時(shí)間 :2017-08-11
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