文/袁潤香

2021 年3 月24 日，四川米易分公司黨支部聯(lián)合灣丘彝族鄉(xiāng)中心校黨支部開展“重溫黨史強(qiáng)信念、走進(jìn)校園憶初心”主題黨日活動(dòng)

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是企業(yè)發(fā)展的生命線和特有優(yōu)勢，是企業(yè)核心競爭力的重要組成部分。當(dāng)前，國有企業(yè)改革正處于“攻堅(jiān)期”和“深水區(qū)”，做好黨建工作，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、思想文化優(yōu)勢、群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為新動(dòng)能，是國有企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的根本保障和精神動(dòng)力。近年來，中國能建葛洲壩易普力公司（以下簡稱“易普力公司”）圍繞提升企業(yè)基層黨建工作價(jià)值創(chuàng)造能力開展實(shí)踐與研究，取得明顯成效。

正確看待當(dāng)前基層黨建價(jià)值創(chuàng)造本質(zhì)和問題

要提升企業(yè)基層黨建價(jià)值創(chuàng)造能力，就必須直面當(dāng)前基層黨建存在的問題，找準(zhǔn)價(jià)值創(chuàng)造的本質(zhì)和內(nèi)容。

基層黨建價(jià)值創(chuàng)造的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。隨著全面從嚴(yán)治黨的縱深推進(jìn)、國企基層黨建工作責(zé)任逐步夯實(shí)，黨的建設(shè)“四化”問題雖已明顯改善，但客觀上仍存在“就具體工作抓黨建”現(xiàn)象，點(diǎn)上成效多，面上沒有系統(tǒng)研究黨建工作價(jià)值所在，沒有系統(tǒng)厘清黨建工作在促進(jìn)和保障企業(yè)改革發(fā)展過程中的獨(dú)特優(yōu)勢，少數(shù)黨組織和黨員干部對(duì)黨的建設(shè)“剛性”要求認(rèn)識(shí)不清，抓黨建工作意識(shí)淡薄，黨建與中心工作“兩張皮”現(xiàn)象，管黨治黨責(zé)任落實(shí)不到位；服務(wù)職工群眾能力不足，在凝心聚力、匯聚共識(shí)上存在差距。這些問題，均需要我們立足企業(yè)實(shí)際，回歸企業(yè)管理本質(zhì)，對(duì)基層黨建價(jià)值創(chuàng)造進(jìn)行再認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐。

基層黨建價(jià)值創(chuàng)造的本質(zhì)及主要內(nèi)容。對(duì)于基層黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營來說，生產(chǎn)經(jīng)營所創(chuàng)造的經(jīng)營成果、產(chǎn)值利潤等是有形的直觀價(jià)值，而基層黨建工作所創(chuàng)造出來的價(jià)值則是更為根本性的、統(tǒng)領(lǐng)性的價(jià)值。就黨建價(jià)值創(chuàng)造可以從4個(gè)維度來理解。

——從內(nèi)在機(jī)理上看，通過黨建工作與企業(yè)治理的無縫對(duì)接、與生產(chǎn)經(jīng)營的深度融合，減少資源溢出，降低冗余成本，優(yōu)化黨建資源和企業(yè)資源的配置效率。

——從價(jià)值分類上看，黨建價(jià)值創(chuàng)造既包括物質(zhì)價(jià)值，如企業(yè)利潤、經(jīng)營效益、風(fēng)險(xiǎn)管控指標(biāo)等，也包括精神價(jià)值，如管理合力、人才資源、人文精神、個(gè)人價(jià)值等。

——從標(biāo)準(zhǔn)要求上看，黨建價(jià)值創(chuàng)造既是一種導(dǎo)向、一種路徑、一種能力，更是凝聚職工群眾、共推企業(yè)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

——從實(shí)現(xiàn)效果上看，黨建價(jià)值創(chuàng)造的本質(zhì)和原點(diǎn)是“人”，通過強(qiáng)化“人”的思想和行為來體現(xiàn)，更加注重化學(xué)反應(yīng)，推動(dòng)黨建工作從有形覆蓋向有效覆蓋、從習(xí)慣養(yǎng)成向內(nèi)心自覺的轉(zhuǎn)化。

易普力公司基層黨建價(jià)值創(chuàng)造的途徑和做法

作為民爆央企，安全生產(chǎn)和企業(yè)效益顯得尤為重要。近年來，易普力公司黨委立足企業(yè)發(fā)展實(shí)際，一切以價(jià)值創(chuàng)造為旨?xì)w，試著從治理體系、學(xué)習(xí)教育、干部隊(duì)伍、基層組織、品牌建設(shè)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)确矫姘l(fā)揮基層黨建價(jià)值創(chuàng)造能力。

一是著力提高政治領(lǐng)導(dǎo)力。易普力公司全面完成“一肩挑”、黨建入章程、黨委前置審議等重點(diǎn)工作，構(gòu)建了黨的領(lǐng)導(dǎo)與法人治理有機(jī)結(jié)合的治理體系。同步謀劃黨建與中心工作，在第一次黨代會(huì)提出決勝“國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流”易普力夢的奮斗目標(biāo)，將堅(jiān)持黨建引領(lǐng)納入公司滾動(dòng)發(fā)展規(guī)劃和年度工作報(bào)告，形成兩手抓兩手硬。結(jié)合“國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流”的企業(yè)發(fā)展愿景，以戰(zhàn)略制訂和年度經(jīng)營計(jì)劃編制為抓手，以兩級(jí)集團(tuán)對(duì)民爆業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略定位為根本指引，堅(jiān)定不移推進(jìn)戰(zhàn)略落地，企業(yè)始終穩(wěn)居行業(yè)領(lǐng)先地位。

二是著力提升思想引領(lǐng)力。易普力公司黨委堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為重要政治任務(wù)來抓，按照上級(jí)黨委部署，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，形成了黨委帶頭學(xué)、中心組研討學(xué)、基層跟進(jìn)學(xué)的成套學(xué)習(xí)機(jī)制，建立了第一議題制度及“分級(jí)管理、分層負(fù)責(zé)、分工落實(shí)、分類跟蹤、分期通報(bào)”的為民服務(wù)解難題工作機(jī)制，切實(shí)做到把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)總書記重要指示批示和黨中央決策部署，體現(xiàn)到謀劃發(fā)展戰(zhàn)略、制定工作舉措、完成重點(diǎn)任務(wù)、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐中，形成了高度的思想自覺和政治自覺。

三是著力強(qiáng)化隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。易普力公司黨委堅(jiān)持黨管干部、黨管人才，將黨組織領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)貫穿選人用人育人始終：按照“1 N M”制度建設(shè)思路，新訂修訂干部選、培、管、用等制度，持續(xù)完善干部人才管理制度體系；創(chuàng)新人才管理市場化經(jīng)營機(jī)制，打造年輕干部培養(yǎng)工程，舉辦兩期青年干部脫產(chǎn)培訓(xùn)班，制定入庫后備干部“一人一檔”的3年培養(yǎng)計(jì)劃，搭建起“多維結(jié)合、精準(zhǔn)立體”的知事識(shí)人體系；以戰(zhàn)略為指引，編制人力資源規(guī)劃，重塑了崗位體系；始終堅(jiān)持人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，積極實(shí)施“千才計(jì)劃”“領(lǐng)英計(jì)劃”，深入推進(jìn)三項(xiàng)制度改革，著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升能力，打造了一支講政治、守規(guī)矩、勇?lián)?dāng)、善作為的干部隊(duì)伍，逐步將黨的隊(duì)伍建設(shè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢。

四是著力提高組織驅(qū)動(dòng)力。易普力公司黨委建立以“明責(zé)履責(zé)、考責(zé)追責(zé)”為統(tǒng)領(lǐng)的22項(xiàng)黨建工作制度體系，將“大黨建前置考核”覆蓋到各級(jí)黨組織，實(shí)現(xiàn)既抓經(jīng)濟(jì)賬、又管黨建賬；瞄準(zhǔn)基層基礎(chǔ)提升，實(shí)行積極分子入黨積分制、合格黨員評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)清單，印發(fā)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化“一書九冊(cè)”，開展專項(xiàng)行動(dòng)，助力打通基層黨建“最后一公里”；圍繞服務(wù)中心、服務(wù)基層，開展支部“結(jié)對(duì)共建”；聚焦安全、生產(chǎn)、技術(shù)、科技等扎實(shí)開展示范黨支部創(chuàng)建，形成了黨員聯(lián)系群眾、黨小組積分制、黨員進(jìn)班組、黨支部共建、項(xiàng)目部黨建工作法等一批首創(chuàng)成果，黨建融入生產(chǎn)經(jīng)營成效凸顯。聚焦混企黨建、海外黨建特色，總結(jié)提煉混企黨組織發(fā)揮作用的“五個(gè)一”路徑，編制《海外黨建工作清單》，形成以點(diǎn)帶面復(fù)制推廣。

五是著力強(qiáng)化作風(fēng)保障力。通過精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”和“三項(xiàng)談話”制度，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，不敢腐的震懾進(jìn)一步強(qiáng)化。通過印發(fā)《“不能腐”體制機(jī)制方案》《“四風(fēng)”問題負(fù)面清單》《貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神正面清單和負(fù)面清單》等一系列制度，并充分利用“大監(jiān)督”工作機(jī)制，以部門職能監(jiān)督清單和年度重點(diǎn)監(jiān)督工作任務(wù)為依托，開展日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查，全面抓好問題移交、督促整改、成果共享，不能腐的籠子進(jìn)一步扎緊扎密。通過制作廉潔自律手冊(cè)、簽訂廉潔承諾書、組織任前廉潔談話、講授廉政黨課、開展廉潔從業(yè)主題教育、專題警示教育等一系列廉政宣教和黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，不想腐的思想堤壩進(jìn)一步筑牢。

六是著力增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。易普力公司黨委強(qiáng)化思想引導(dǎo)，緊扣兩級(jí)集團(tuán)改革發(fā)展部署和新中國成立70周年，建黨100周年等重要時(shí)點(diǎn)，開展系列主題宣傳、成就宣傳、形勢宣傳，切實(shí)增進(jìn)職工群眾的認(rèn)同感、獲得感和成就感；結(jié)合移動(dòng)化、視頻化的傳播趨勢，完善視頻工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，精心策劃選題，聚焦重點(diǎn)工程項(xiàng)目、人和事，創(chuàng)作一批反映基層一線生動(dòng)實(shí)踐的優(yōu)質(zhì)短視頻產(chǎn)品，講好企業(yè)故事，提升歸屬感，提振精氣神；深入落實(shí)中國能建關(guān)愛職工“六個(gè)一”工作要求，建立季度職工思想動(dòng)態(tài)分析工作機(jī)制，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”主題實(shí)踐活動(dòng)，將為職工辦實(shí)事納入董事長工作報(bào)告等富民舉措，及時(shí)化解了一批職工群眾急難愁盼問題，將黨的群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)凝聚力。

七是著力提高品牌影響力。始終把對(duì)黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、強(qiáng)企富民作為根本政治擔(dān)當(dāng),積極參與防汛救災(zāi)，建立與業(yè)主、地方政府部門的防汛救災(zāi)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，多次參與群眾轉(zhuǎn)移、防汛物資捐贈(zèng)、搶險(xiǎn)排險(xiǎn)等工作。積極貫徹落實(shí)國務(wù)院扶貧辦和國資委開展定點(diǎn)消費(fèi)扶貧的文件精神，多年來通過愛心消費(fèi)扶貧活動(dòng)累計(jì)采購廣西、陜西、新疆、湖北、重慶等地所轄的貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品累計(jì)290萬元，向新疆、湖南、重慶所轄貧困村（鎮(zhèn)）捐贈(zèng)36萬元。積極落實(shí)疫情防控，將職工群眾生命健康安全放在第一位，在全力做好疫情防控的同時(shí)，發(fā)動(dòng)廣大黨員參與屬地社區(qū)防疫工作、向所在村捐贈(zèng)防疫物資，彰顯了企業(yè)的社會(huì)擔(dān)當(dāng)。

價(jià)值與效果

易普力公司黨委通過著力提高政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、隊(duì)伍戰(zhàn)斗力、組織驅(qū)動(dòng)力、作風(fēng)保障力、企業(yè)凝聚力、品牌影響力等“七個(gè)力”，取得了令人振奮的黨建價(jià)值與效果。

企業(yè)發(fā)展更加穩(wěn)健。通過堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”，充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、促落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，企業(yè)發(fā)展更加穩(wěn)健。五年來，易普力公司工業(yè)炸藥產(chǎn)能規(guī)模、營業(yè)收入、利潤總額穩(wěn)居行業(yè)第一梯隊(duì)；產(chǎn)能利用率、混裝炸藥占比、營收利潤率、凈資產(chǎn)收益率等高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)行業(yè)第一。

融入經(jīng)營更加緊密。通過深入推進(jìn)“三基建設(shè)”，開展支部結(jié)對(duì)共建，黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，黨建與中心工作實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)內(nèi)嵌”；常態(tài)化制度化推進(jìn)“兩學(xué)一做”“不忘初心、牢記使命”主題教育和“黨員示范崗”“黨員突擊隊(duì)”“四亮四強(qiáng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，黨建工作新狀態(tài)初步形成；開展示范黨支部創(chuàng)建，深化黨建考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，黨建對(duì)標(biāo)態(tài)勢基本拉開。

人才隊(duì)伍更加剛強(qiáng)。通過始終堅(jiān)持人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，打造了一支講政治、守規(guī)矩、勇?lián)?dāng)、善作為的干部隊(duì)伍，專業(yè)人才緊缺與人員富余的矛盾得到根本改善，人均創(chuàng)利水平提升47%，勞動(dòng)生產(chǎn)率翻了一番。

發(fā)展合力更加強(qiáng)大。通過以文化融合開路、學(xué)習(xí)教育破冰、為民服務(wù)凝心，促進(jìn)了多家并購企業(yè)順利融合，統(tǒng)一了核心價(jià)值觀，激發(fā)了黨建價(jià)值創(chuàng)造的正能量，形成了企業(yè)奮發(fā)進(jìn)取、積極向上的發(fā)展合力。

提升黨建價(jià)值創(chuàng)造能力，必須堅(jiān)持黨建與中心工作深度融合。黨建與中心工作相融合，貫穿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程，路子才會(huì)越走越寬。圍繞企業(yè)改革發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)，把黨建成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果，把解決企業(yè)發(fā)展難題、推進(jìn)公司長足發(fā)展，作為檢驗(yàn)黨建工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。

提升黨建價(jià)值創(chuàng)造能力，必須堅(jiān)持發(fā)揮基層黨組織的重要作用。加強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，要把政治建設(shè)擺在首位，引導(dǎo)廣大黨員干部筑牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，是黨的基本理論、基本路線、基本方略在公司全面貫徹落實(shí)的重要保證。

提升黨建價(jià)值創(chuàng)造能力，必須堅(jiān)持調(diào)動(dòng)黨員的模范帶頭作用。要注重黨員教育方式創(chuàng)新，充分運(yùn)用各類教育平臺(tái)和身邊先進(jìn)典型，采取專題研究、學(xué)習(xí)討論、分享講述等多種形式，變灌輸式學(xué)習(xí)為引導(dǎo)式學(xué)習(xí)，被動(dòng)式學(xué)習(xí)為主動(dòng)式學(xué)習(xí)，簡單說教為全面塑造，在聯(lián)系實(shí)際學(xué)以致用上下功夫，真正用精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，切實(shí)提升廣大黨員干部價(jià)值創(chuàng)造意識(shí)和能力。

提升黨建價(jià)值創(chuàng)造能力，必須堅(jiān)持發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性。黨建價(jià)值創(chuàng)造的本質(zhì)和原點(diǎn)是“人”，通過強(qiáng)化“人”的思想和行為來體現(xiàn)，更加注重化學(xué)反應(yīng)，推動(dòng)黨建工作從有形覆蓋向有效覆蓋、從習(xí)慣養(yǎng)成向內(nèi)心自覺的轉(zhuǎn)化。要注重方法，完善組織設(shè)置，統(tǒng)一員工思想，帶動(dòng)全體員工發(fā)揮主觀能動(dòng)性，為企業(yè)全面發(fā)展建言獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)力量。

（作者單位：中國能建葛洲壩易普力公司 ）