——以浙江省建材集團建筑產(chǎn)業(yè)化公司為例

報送單位 / 浙江省建材集團建筑產(chǎn)業(yè)化公司黨總支

【摘要】黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作在新時期國有企業(yè)發(fā)展過程中占據(jù)重要作用，兩者如車之兩輪，鳥之兩翼，相輔相成，不可偏廢。而今，國有企業(yè)基層黨組織工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作一定程度上還存在“兩張皮” 的現(xiàn)象，難以深度融合。基于此，本文主要從分析國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)中存在的共性問題入手，以浙江省建材集團全資子公司建筑產(chǎn)業(yè)化公司的做法為例，挖掘探索促進基層黨建和生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的機制途徑，為如何更好地適應(yīng)新時代下基層黨建工作要求、助力企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展提供意見參考。

全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議指出：“堅持建強國有企業(yè)基層黨組織不放松，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里……?！?近年來，黨的建設(shè)工作在國有企業(yè)廣覆蓋、深推進，成為了企業(yè)日常管理中的重要一環(huán)。雖然在完善的頂層設(shè)計、規(guī)范的體系流程的指引下，國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)取得了一定的成效，但我們應(yīng)當(dāng)看到，基層黨建工作仍存在諸多不足之處，有待改進和提高。

新時代下國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)現(xiàn)狀

筆者認(rèn)為，當(dāng)前國有企業(yè)基層黨建工作主要存在四個突出問題：一是對基層黨建工作的重視度不夠。一些國有企業(yè)對黨的規(guī)章制度、決策落實只停留在總部一級，停留在文件、講話中，基層黨支部開展學(xué)習(xí)活動存在“走過場”“作秀” 的情況?；鶎訂挝坏墓芾砣藛T和職工對黨建的重視度偏低，有的國有企業(yè)只重視經(jīng)營指標(biāo)數(shù)據(jù)，對黨建思政工作的開展簡單應(yīng)付、敷衍了事。二是企業(yè)黨務(wù)工作者整體素質(zhì)不高。許多企業(yè)普遍存在黨務(wù)干事“兼職化”和“老齡化”的情況， 他們往往愿意將“精兵強將”放置在生產(chǎn)經(jīng)營管理層，使企業(yè)運轉(zhuǎn)的天平嚴(yán)重傾向于業(yè)務(wù)一邊，對黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)的重視度不夠。三是黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化程度不夠。黨建工作中存在“空對空”“兩張皮”的現(xiàn)象。一些支部經(jīng)常采取“東拉一塊，西扯一點”的學(xué)習(xí)方式，拿到什么學(xué)什么， 缺乏目的、蜻蜓點水、淺嘗輒止，缺乏對理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性規(guī)劃，難以發(fā)揮黨建理論知識的指導(dǎo)性作用。四是部分國企基層黨建工作方法載體上缺乏創(chuàng)新，影響力不強，開展活動模式落伍老舊、效果欠佳。一些基層黨支部以業(yè)務(wù)繁忙為借口， 黨組織活動的開展形式多數(shù)以簡要學(xué)習(xí)為主，在樹立黨建特色品牌上不做思考、不下功夫。

綜上來看，基層黨建工作的重點難點，是如何實現(xiàn)與生產(chǎn)經(jīng)營工作的深度融合。面對這些國企基層黨建普遍存在的問題，浙江省建材集團建筑產(chǎn)業(yè)化公司黨總支結(jié)合企業(yè)工作實際，在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨組織建設(shè)等方面進行了一系列有益探索，并取得一定成效。

建筑產(chǎn)業(yè)化公司家訪小組赴黨員翁一忠家中開展“三個家訪”活動

促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和黨的建設(shè)工作融合發(fā)展的措施

浙江省建材集團建筑產(chǎn)業(yè)化公司是一家集 PC 預(yù)制構(gòu)件與管片生產(chǎn)兩大業(yè)務(wù)板塊為主的建筑生產(chǎn)型單位，是浙江省新中國最早的國有企業(yè)浙建集團旗下三級子公司。公司位于湖州市德清縣雷甸鎮(zhèn)，占地面積 210 畝，擁有 11988 平方米生產(chǎn)廠房，配有 3 條管片生產(chǎn)線，2 條 PC 生產(chǎn)線，年產(chǎn)預(yù)制構(gòu)件 30 萬方。有職工 257 人，其中管理人員 42 名，一線職工215 名，黨員34 名。自 2018 年 6 月調(diào)整組織設(shè)置成立黨總支以來，公司始終嚴(yán)格貫徹落實兩級集團黨建工作責(zé)任制有關(guān)要求，秉承“黨建工作做細(xì)是凝聚力，做實是戰(zhàn)斗力，做強是競爭力”理念，多措并舉，在持續(xù)推動基層黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合上下功夫、謀突破。

著眼“做實走深”，確保抓實抓細(xì)、同向發(fā)力。建筑產(chǎn)業(yè)化公司始終嚴(yán)格貫徹中央、省委決策部署，按照浙建集團黨委、建材集團黨委要求開展黨建工作。一是以黨建為引領(lǐng)，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理。嚴(yán)格按照上級集團“三重一大”決策實施細(xì)則貫徹落實相關(guān)工作。做到會前將待討論事項進行預(yù)審，每半月召開一次班子會，對重大決策事項、重要項目安排、重要人事任免、大額度資金使用進行民主討論，充分尊重、綜合考慮每名班子成員意見做出決策，貫徹落實民主集中制，總支書記在決策會議上做到末位發(fā)言，有效避免個人說了算的情況，提高決策科學(xué)性、合理性。會后形成原始記錄和會議紀(jì)要，做到程序規(guī)范、有跡可循。二是結(jié)合企業(yè)特點，扎實開展各類教育活動。公司處于一線基地，黨員以一線工人為主，經(jīng)統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)黨員年齡結(jié)構(gòu)在 46-59 歲的占比最高，為 55%；文化結(jié)構(gòu)中，有 29% 是初中以下，總的來說，整個隊伍存在年齡結(jié)構(gòu)偏大、文化水平偏低的特點。基于此，如若單純以理論學(xué)習(xí)來開展“三會一課”、主題黨日活動等，許多工人黨員未必能夠接受和消化吸收。為此，公司堅持以一線職工喜聞樂見、易于接受的方式開展各項活動，比如在理論學(xué)習(xí)過程中，穿插生產(chǎn)經(jīng)營工作的研究討論，促進理論指導(dǎo)實踐、實踐印證理論；與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨支部聯(lián)動開展各類活動，加強溝通交流， 讓黨員職工在忙碌之余，體會到紅色文化、文娛活動的快樂， 同時引導(dǎo)黨員走出去學(xué)習(xí)，潛移默化地提升思想境界。

聚焦“融入融合”，實現(xiàn)同頻共振、雙促共贏。將黨建工作深度融入到企業(yè)改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)等內(nèi)容之中，防止銜接脫節(jié)，確保相互促進，相得益彰，同向齊步發(fā)展。一是強化“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。堅持企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營同謀劃、同部署、同推進、同考核，充分發(fā)揮黨的引領(lǐng)作用。領(lǐng)導(dǎo)班子和部門負(fù)責(zé)人均在年初簽訂“一崗雙責(zé)”責(zé)任書， 層層分解、壓緊壓實黨建與業(yè)務(wù)指標(biāo)，并統(tǒng)一納入年終績效考核，直接與薪酬掛鉤。二是黨建與生產(chǎn)經(jīng)營形成“你中有我、我中有你”的運轉(zhuǎn)模式。公司高度重視意識形態(tài)和輿論宣傳工作，對業(yè)務(wù)承接的捷報喜報、技術(shù)革新的創(chuàng)造性突破、消防安全的嚴(yán)密管理、降本增效的有力舉措等及時匯編整理， 并向上級集團“兩網(wǎng)一號”、外媒、官方平臺等及時進行投遞， 傳播企業(yè)文化，唱響主旋律，弘揚正能量。三是落實黨總支書記上黨課。黨總支書記作為黨建和行政工作雙重領(lǐng)頭雁， 通過結(jié)合工作實際上黨課的形式宣傳普及黨的政策、理論、主張，傳授自己在生產(chǎn)經(jīng)營管理上的經(jīng)驗，技術(shù)操作上的技能，從而達到雙重目的。四是落實“心聲社區(qū)”、“三個家訪”、政治生日“五問”、支部挑應(yīng)戰(zhàn)等活動?！靶穆暽鐓^(qū)” 指鼓勵公司員工積極向集團投遞意見建議，可以是企業(yè)發(fā)展、項目管理、企業(yè)黨建等各個方面?；顒幼蚤_展以來，廣大黨員、職工紛紛響應(yīng)，主動投遞，為企業(yè)更加合理化運行提出了建設(shè)性建議?！叭齻€家訪”指對黨員、工匠、外派人員進行家訪。

公司成立家訪小組對三類人員進行家訪，主動介紹企業(yè)情況， 聽取職工困難，歡迎被家訪職工及親屬就企業(yè)發(fā)展等方面提出意見建議，并積極落實解決，實現(xiàn)了宣傳思想工作與企業(yè)建設(shè)的深度融合。黨總支每年開展黨員政治生日“五問”活動， 黨員圍繞回憶入黨時間、感恩入黨介紹人、回顧加入黨組織歷程、加入黨組織后做了哪些有意義的事、下一步怎樣做合格黨員等五個方面進行“五問”，強化身份意識和責(zé)任意識， 增強光榮感和使命感。定期開展支部挑應(yīng)戰(zhàn)活動，通過與集團下屬其他黨支部進行黨建、業(yè)務(wù)大比拼的形式強化基層黨建工作。五是積極開展勞模（工匠）工作室創(chuàng)建。目前汪衛(wèi)良工作室已入選浙建集團勞模（工匠）工作室，工作室以“傳承匠心、選樹人才”為理念，培育了一批又一批高技能人才、管理骨干。

圍繞“夯基固壘”，打造高素質(zhì)專業(yè)人才隊伍。公司一直將黨務(wù)人才隊伍建設(shè)作為重中之重，隊伍素質(zhì)過不過硬、干不干凈決定著工作開展的效率和質(zhì)量。一直以來，黨總支書記與行政負(fù)責(zé)人實行“一肩挑”，總支委選任多數(shù)實行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員“交叉任職”，為企業(yè)開展各項工作提供堅實的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)，確保了企業(yè)各個條線的工作與黨建相結(jié)合?？傊螺爟蓚€支部的支部書記均是近三年剛畢業(yè)的大學(xué)生。眾所周知，大學(xué)生職工的可塑性、學(xué)習(xí)能力、干事熱情較強，可以為支部建設(shè)提供“金點子”，注入新活力。大學(xué)生職工在擔(dān)任支部書記、黨務(wù)專員之前，安排其在公司內(nèi)部進行輪崗實習(xí)，加強其對生產(chǎn)經(jīng)營工作的認(rèn)識和了解，這樣既保證了隊伍的年輕化，也有助于黨務(wù)工作者更好的結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作實際開展黨內(nèi)活動。此外，公司重視黨務(wù)工作者的成長成才，及時輸送黨支部書記、黨務(wù)專員、支委會成員參加內(nèi)外部黨務(wù)知識培訓(xùn)和技能比武，通過以學(xué)促比、以比促學(xué)的方式提高整個工作隊伍的綜合素質(zhì)和能力，督促強化自身修養(yǎng)，保持隊伍先進性。

依托“創(chuàng)新創(chuàng)造”，形成特色亮點工作品牌。創(chuàng)新創(chuàng)造是基層黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的源泉和不竭動力。黨建工作只有突出亮點、打造品牌才能成為企業(yè)長久發(fā)展的“紅色引擎”。公司在這方面持續(xù)努力，形成了一系列特色亮點： 一是推行黨員佩戴黨徽制度。以增強黨員身份認(rèn)同感和宗旨意識為目的，扎實開展“黨徽在崗位閃光”主題實踐活動， 形成“亮身份、樹形象、做表率”的紅色文化氛圍，如今， 黨員均能按照在崗戴黨徽制度嚴(yán)格要求自己。二是推行“黨員先鋒崗”“青年安全文明示范崗”活動。通過綜合比較業(yè)務(wù)技能、綜合素質(zhì)、廉政建設(shè)等方面的表現(xiàn)，推選出先鋒黨員、示范青年團員，每半年進行考核，并納入年底評獎評優(yōu)中， 促進黨團人員立足崗位，爭當(dāng)模范，形成向優(yōu)向好的企業(yè)氛圍。三是推行黨建知識“每日一學(xué)”。班組每日在研究生產(chǎn)經(jīng)營工作時，融入學(xué)習(xí)黨建相關(guān)知識，這項工作的開展既簡便又高效，在拓寬基層職工的知識面、豐富職工學(xué)習(xí)生活上取得了良好成效。四是創(chuàng)新開展“5·10”思廉日活動。廉政建設(shè)是企業(yè)日常管理的重要組成部分，它關(guān)乎企業(yè)運行肌體的健康與否。今年的思廉日活動，載體豐富、形式多樣，通過黨總支書記上廉政黨課、觀看廉政紀(jì)錄片、團員青年朗誦經(jīng)典篇目《愛蓮說》、放飛廉潔風(fēng)箏、進行廉潔家訪等一系列舉措，寓教于樂，實現(xiàn)黨工團共同參與、聯(lián)合學(xué)習(xí)、互比互促，增強了職工們的互動交流，引導(dǎo)職工以企為家、共同奮進。

結(jié)語

國有企業(yè)基層黨建工作不應(yīng)是一成不變的工作模式和老舊的體系流程，新形勢下，更應(yīng)該創(chuàng)新開展基層黨建工作，擺脫陳規(guī)束縛，注重以人為本，結(jié)合企業(yè)實際情況和員工實際需求，合理調(diào)整黨建工作方式及開展內(nèi)容，通過強化支部建設(shè)、樹立模范標(biāo)兵、推進廉政建設(shè)、構(gòu)建合理制度等方式，將基層黨建工作和其他業(yè)務(wù)領(lǐng)域有機結(jié)合，使黨組織的政治效能轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的不竭動力，實現(xiàn)以黨建創(chuàng)新帶動企業(yè)效益提升、優(yōu)勢再造的目標(biāo)。

課題組成員：

俞聯(lián)鋒（浙江省建材集團總經(jīng)理助理，建筑產(chǎn)業(yè)化公司黨總支書記、總經(jīng)理）

陳麗英（浙江省建材集團建筑產(chǎn)業(yè)化公司黨總支副書記）

洪怡君（浙江省建材集團建筑產(chǎn)業(yè)化公司黨務(wù)專員）

張輝虎（浙江省建材集團黨委副書記、紀(jì)委書記）