來源:四川日報(bào)-川觀新聞
川觀新聞?dòng)浾?寧寧
為聚焦聚力抓項(xiàng)目促投資,規(guī)范有序推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目加快實(shí)施,四川省人民政府于近日印發(fā)《四川省重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法》(下稱《管理辦法》),從省重點(diǎn)項(xiàng)目確定、項(xiàng)目管理、組織實(shí)施、工作機(jī)制、服務(wù)保障以及督導(dǎo)通報(bào)六大方面進(jìn)行具體規(guī)定。
《管理辦法》首先對省重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行確定——指符合法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)范和資源節(jié)約集約利用要求等,對四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有支撐引領(lǐng)和導(dǎo)向示范作用,經(jīng)四川省重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組研究,報(bào)請省政府審定并發(fā)布的項(xiàng)目。包括國家在四川省境內(nèi)布局的重大項(xiàng)目,傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村振興發(fā)展重大項(xiàng)目,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目、民生、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)重大項(xiàng)目,以及對國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大影響、符合全省重大戰(zhàn)略實(shí)施的其他項(xiàng)目。
《管理辦法》明確,省重點(diǎn)項(xiàng)目管理遵循“政府引導(dǎo)、市場推動(dòng),科學(xué)篩選、動(dòng)態(tài)調(diào)整,協(xié)同聯(lián)動(dòng)、優(yōu)先保障”的原則,實(shí)行項(xiàng)目全周期閉環(huán)管理;不符合產(chǎn)業(yè)政策、供地政策、相關(guān)規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的項(xiàng)目,用地粗放浪費(fèi)、投入產(chǎn)出比低的項(xiàng)目,商業(yè)開發(fā)類房地產(chǎn)項(xiàng)目和無關(guān)聯(lián)小項(xiàng)目打捆形成的項(xiàng)目,不得列為省重點(diǎn)項(xiàng)目。
組織實(shí)施方面,省重點(diǎn)項(xiàng)目按照加快前期、新開工、續(xù)建、竣工四個(gè)批次組織實(shí)施。推動(dòng)加快前期批次項(xiàng)目提高成熟度,爭取2至3年實(shí)現(xiàn)開工;新開工批次項(xiàng)目加快完成前期工作,當(dāng)年開工建設(shè);續(xù)建批次項(xiàng)目加快實(shí)施,達(dá)到預(yù)期工程形象進(jìn)度;竣工批次項(xiàng)目當(dāng)年建成,盡快投入使用發(fā)揮效益。項(xiàng)目審批、要素保障部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主做好省重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作,為項(xiàng)目審批、要素保障提供“綠色通道”等便利化服務(wù)。
工作機(jī)制方面,《管理辦法》提出七大要求——完善重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備機(jī)制、建立重大招商引資項(xiàng)目落地和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)對接機(jī)制、完善項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制、完善協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制、完善省領(lǐng)導(dǎo)牽頭省級重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目工作機(jī)制、完善投訴舉報(bào)機(jī)制以及建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。
服務(wù)保障方面,《管理辦法》要求各地各有關(guān)部門在爭取和安排有關(guān)財(cái)政資金時(shí),對符合條件的省重點(diǎn)項(xiàng)目予以傾斜支持;各地各部門相應(yīng)加大省重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)投入;做好省重點(diǎn)項(xiàng)目融資服務(wù),鼓勵(lì)直接融資、加大金融服務(wù)力度以及發(fā)揮政府投融資平臺(tái)作用;優(yōu)先保障省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地,其他項(xiàng)目所需用地計(jì)劃指標(biāo)由市(州)、縣(市、區(qū))重點(diǎn)予以保障;以及落實(shí)環(huán)評審批和監(jiān)督執(zhí)法正面清單。
督導(dǎo)通報(bào)方面,《管理辦法》指出,要開展省重點(diǎn)項(xiàng)目督導(dǎo);開展“紅黑榜”通報(bào),按季度對省重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行量化評分排序,確定“紅黑榜”名單,對第四季度進(jìn)入“紅榜”且在前三季度未進(jìn)入過“黑榜”的,給予政策激勵(lì),對年度內(nèi)兩次及以上進(jìn)入“黑榜”的進(jìn)行約談,督促查漏補(bǔ)缺、整改提升;以及每年度對市(州)政府和省直有關(guān)部門(單位)推進(jìn)省重點(diǎn)項(xiàng)目工作及成效進(jìn)行綜合評估。
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