福建省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)福建省重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開放共享評(píng)價(jià)考核辦法的通知

各設(shè)區(qū)市科技局、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，有關(guān)單位：

為加快推動(dòng)我省重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器（以下簡(jiǎn)稱科研設(shè)施與儀器）向社會(huì)開放共享，完善開放共享評(píng)價(jià)考核激勵(lì)機(jī)制，提高科研設(shè)施與儀器使用效益，我廳對(duì)《福建省重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開放服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)暫行辦法》進(jìn)行了修訂。現(xiàn)將修訂后的《福建省重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開放共享評(píng)價(jià)考核辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

福建省科學(xué)技術(shù)廳

2023年11月17日

福建省重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開放共享評(píng)價(jià)考核辦法

第一章 總則

第一條 為加快推動(dòng)我省重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器（以下簡(jiǎn)稱科研設(shè)施與儀器）向社會(huì)開放共享，完善開放共享評(píng)價(jià)考核激勵(lì)機(jī)制，提高科研設(shè)施與儀器使用效益，根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于推進(jìn)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開放服務(wù)的實(shí)施意見》（閩政〔2016〕4號(hào)）有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 科研設(shè)施與儀器向社會(huì)開放共享是指管理單位將科研設(shè)施與儀器向社會(huì)開放，為其他單位、個(gè)人等社會(huì)用戶開展科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供的分析、測(cè)試、檢測(cè)、試驗(yàn)等專業(yè)技術(shù)服務(wù)。

科研設(shè)施與儀器主要包括用于科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)活動(dòng)的各類重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和單臺(tái)（套）價(jià)值在30萬元及以上的大型科研儀器。重大科研基礎(chǔ)設(shè)施是指有較大規(guī)模的投入，同時(shí)通過較長時(shí)間工程建設(shè)完成，建成后一般需長期穩(wěn)定運(yùn)行和持續(xù)開展科學(xué)技術(shù)活動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)重要科學(xué)技術(shù)或公益服務(wù)目標(biāo)的重大科學(xué)研究系統(tǒng)。大型科研儀器主要指用于研究、計(jì)算、測(cè)量、觀測(cè)、實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）、分析、計(jì)量等儀器設(shè)備，主要包括分析儀器、物理性能測(cè)試儀器、計(jì)量?jī)x器、電子測(cè)量?jī)x器、海洋儀器、地球探測(cè)儀器、大氣探測(cè)儀器、特種檢測(cè)儀器、激光器、工藝試驗(yàn)儀器、計(jì)算機(jī)及其配套設(shè)備、天文儀器、醫(yī)學(xué)科研儀器、核儀器、其他儀器等15類。

第三條 科研設(shè)施與儀器向社會(huì)開放共享評(píng)價(jià)考核（以下簡(jiǎn)稱評(píng)價(jià)考核）堅(jiān)持公開透明、客觀公正、嚴(yán)格規(guī)范、科學(xué)實(shí)效的原則。

第四條 評(píng)價(jià)考核工作采用定量統(tǒng)計(jì)和定性分析相結(jié)合的方式進(jìn)行。

第五條 評(píng)價(jià)考核對(duì)象為加入福建省大型科研設(shè)施儀器管理服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱省大儀管理平臺(tái)）的科研設(shè)施與儀器及其所屬的獨(dú)立法人管理單位（以下簡(jiǎn)稱儀器管理單位）。

其中，財(cái)政預(yù)算管理的單位及以財(cái)政資金投入建設(shè)、購置、研制的科研設(shè)施與儀器應(yīng)當(dāng)參加評(píng)價(jià)考核，鼓勵(lì)非預(yù)算管理單位及所屬非財(cái)政性資金建設(shè)、購置、研制的科研設(shè)施與儀器參加評(píng)價(jià)考核，并適當(dāng)加大其指標(biāo)權(quán)重。

第六條 省科技廳作為評(píng)價(jià)考核的行政主管部門，負(fù)責(zé)制定評(píng)價(jià)考核政策，組織實(shí)施評(píng)價(jià)考核工作。

第七條 科研設(shè)施與儀器向社會(huì)開放專項(xiàng)補(bǔ)助資金從省科技廳部門預(yù)算中統(tǒng)籌安排，用于運(yùn)行獎(jiǎng)勵(lì)、企業(yè)入網(wǎng)補(bǔ)助、省大儀管理平臺(tái)及評(píng)價(jià)考核機(jī)構(gòu)運(yùn)行維護(hù)補(bǔ)助、專家評(píng)議（咨詢）、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和其他相關(guān)補(bǔ)助。

運(yùn)行獎(jiǎng)勵(lì)主要用于評(píng)價(jià)成績(jī)較好的儀器管理單位相關(guān)工作人員培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)和科研設(shè)施與儀器運(yùn)行補(bǔ)助等。

第二章 評(píng)價(jià)考核指標(biāo)

第八條 儀器管理單位評(píng)價(jià)考核圍繞組織管理、開放共享及成效等方面進(jìn)行。主要評(píng)價(jià)考核指標(biāo)包括：

（一）科研設(shè)施與儀器開放率。儀器管理單位納入省大儀管理平臺(tái)的科研設(shè)施與儀器數(shù)占本單位可用于向社會(huì)全部開放總量的比率，以及原值500萬元以上的科研設(shè)施與儀器開放情況。

（二）開放制度和平臺(tái)建設(shè)情況。儀器管理單位建立組織機(jī)構(gòu)、開放制度、實(shí)驗(yàn)人員考核獎(jiǎng)懲制度，新購科研儀器論證和查重評(píng)議制度，以及在線服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行管理情況等。

（三）對(duì)外服務(wù)樣品率。對(duì)外服務(wù)樣品（項(xiàng)目）數(shù)占單位本年度測(cè)試樣品（項(xiàng)目）總數(shù)的比率。

（四）服務(wù)科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)情況。為本單位以外的科學(xué)研究（含科技計(jì)劃項(xiàng)目）、技術(shù)開發(fā)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)情況。

（五）服務(wù)質(zhì)量管理制度或體系的建設(shè)運(yùn)行情況。建立相應(yīng)的質(zhì)量保證制度、方法或管理體系以及通過認(rèn)證認(rèn)可情況。

（六）用戶評(píng)價(jià)情況?？蛻魸M意程度、用戶投訴、出現(xiàn)重大質(zhì)量事故等情況。

（七）科學(xué)技術(shù)普及活動(dòng)開展情況。管理單位建立科學(xué)技術(shù)普及教育基地，承擔(dān)科學(xué)技術(shù)普及行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目，開展各類科學(xué)技術(shù)普及活動(dòng)等情況。

第九條 科研設(shè)施與儀器開放共享評(píng)價(jià)考核圍繞運(yùn)行情況及開放共享成效等方面進(jìn)行。主要評(píng)價(jià)考核指標(biāo)包括：

（一）機(jī)時(shí)利用率。年度有效工作機(jī)時(shí)（維護(hù)開機(jī)時(shí)間不得計(jì)算在內(nèi)）與標(biāo)準(zhǔn)年度機(jī)時(shí)數(shù)的比率。

（二）科研設(shè)施與儀器實(shí)驗(yàn)管理運(yùn)行團(tuán)隊(duì)建設(shè)與配備情況。包括建立專業(yè)化的技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)情況，組織實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員開展技術(shù)和安全培訓(xùn)等。

（三）對(duì)外服務(wù)樣品率。對(duì)外服務(wù)樣品數(shù)與參加評(píng)價(jià)考核的同類科研設(shè)施與儀器平均對(duì)外服務(wù)樣品數(shù)的比率。

（四）檢測(cè)和服務(wù)質(zhì)量控制措施。在檢測(cè)和服務(wù)質(zhì)量控制方面采取的措施或建立的制度。

（五）服務(wù)科技創(chuàng)新項(xiàng)目情況。為本單位以外的科學(xué)研究（含科技計(jì)劃項(xiàng)目）、技術(shù)開發(fā)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)的樣品（項(xiàng)目）情況。

（六）科研成果及轉(zhuǎn)化情況。利用科研設(shè)施與儀器開展科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，取得專利、完成新產(chǎn)品開發(fā)、獲得各級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)、發(fā)表論文，以及對(duì)外提供技術(shù)開發(fā)、技術(shù)許可、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等科研成果及轉(zhuǎn)化情況。

第十條 法定檢驗(yàn)檢測(cè)、強(qiáng)制性檢驗(yàn)檢測(cè)、醫(yī)療服務(wù)以及商業(yè)性檢測(cè)服務(wù)，不納入評(píng)價(jià)考核范圍。以科研、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查監(jiān)測(cè)為目的的政府采購項(xiàng)目不屬于商業(yè)性檢測(cè)服務(wù)。

第三章 組織實(shí)施

第十一條 省科技廳發(fā)布評(píng)價(jià)考核工作通知，明確評(píng)價(jià)考核范圍、指標(biāo)等。

第十二條 省科技廳按照評(píng)價(jià)考核指標(biāo)，組織審核儀器管理單位報(bào)送的材料。

第十三條 省科技廳根據(jù)國家大型科學(xué)儀器分類有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)不同類型的科研設(shè)施與儀器進(jìn)行分組，組織專家進(jìn)行評(píng)價(jià)考核，對(duì)評(píng)價(jià)考核結(jié)果予以公示（公示期不少于5個(gè)工作日）。

第十四條 儀器管理單位對(duì)提交的評(píng)價(jià)考核材料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。儀器管理單位及科研設(shè)施與儀器管理人員應(yīng)保存科研設(shè)施與儀器運(yùn)行及開放共享相關(guān)的資料（包括開機(jī)記錄、服務(wù)協(xié)議、發(fā)票等），接受抽查核實(shí)。

第四章 評(píng)價(jià)考核應(yīng)用

第十五條 根據(jù)評(píng)價(jià)考核結(jié)果，對(duì)成績(jī)較好的儀器管理單位和科研設(shè)施與儀器按得分從高到低分三檔，給予運(yùn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

第十六條 儀器管理單位應(yīng)建立開放共享相關(guān)人員的評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，制定獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的提取、發(fā)放等管理制度。獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)不納入單位績(jī)效工資總額。

第十七條 儀器管理單位、科研設(shè)施與儀器管理人員存在下述行為的，已經(jīng)撥付的運(yùn)行獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)應(yīng)如數(shù)退回：

（一）儀器管理單位、科研設(shè)施與儀器管理人員虛報(bào)評(píng)價(jià)考核數(shù)據(jù)和材料，或采取其它手段騙取獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。

（二）儀器管理單位、科研設(shè)施與儀器管理人員失職導(dǎo)致測(cè)試結(jié)果錯(cuò)誤或其它重大事故，產(chǎn)生嚴(yán)重社會(huì)影響或造成用戶的重大經(jīng)濟(jì)損失。

第五章 附 則

第十八條 本辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期五年。

第二十條 《福建省重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開放服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)暫行辦法》自本辦法生效之日起同時(shí)作廢。

來源：福建科技