知風(fēng)云：“大鵬一日同風(fēng)起，扶搖直上九萬(wàn)里?！?/span>

作者|知本咨詢國(guó)企激勵(lì)研究院

責(zé)編|億億 編輯|阿苓

新時(shí)代的國(guó)企改革，正是展翼飛天的鯤鵬，每年都翱翔在更高更遠(yuǎn)的天空。

龍年之際，職務(wù)科技成果賦權(quán)改革就成為這樣一片新天空。

科技成果轉(zhuǎn)化已經(jīng)耳熟能詳，科研人員做出貢獻(xiàn)可以享受股權(quán)和分紅權(quán)也反復(fù)經(jīng)歷，大家都不陌生。這一次把兩個(gè)事情聯(lián)系在一起，給了一個(gè)新名字，叫做“成果賦權(quán)”，是什么意思？又該怎么干呢？

很多企業(yè)朋友現(xiàn)階段的腦子里都充斥了很多問(wèn)號(hào)，迫切需要“一鍵清除”。

國(guó)企職務(wù)科技成果賦權(quán)改革，原理、方法、政策、難點(diǎn)都不是一句兩句能講完的，但萬(wàn)變不離其宗，我們理解掌握這個(gè)新概念的原點(diǎn)，是先徹底搞明白這個(gè)詞的意思。

在“國(guó)企職務(wù)科技成果賦權(quán)改革”這個(gè)超長(zhǎng)組合詞里面，最關(guān)鍵的，就是“賦”字！

一些朋友近期做了很多搜索，對(duì)于賦予科研人員部分所有權(quán)或者長(zhǎng)期使用權(quán)，都略知一二。

不過(guò)，您有沒(méi)有仔細(xì)想過(guò)，這里的“賦予”是什么含義，“賦權(quán)”兩字有什么不同之處呢？

進(jìn)一步說(shuō)，“賦”在這里是“給”的意思嗎？是“贈(zèng)”的意思嗎？是“轉(zhuǎn)”的意思嗎？是“獎(jiǎng)”的意思嗎？

看來(lái)類似，實(shí)則差別不小，只有我們深入進(jìn)去，看到這些字詞背后的原理和彼此差異，才能更加理解“賦權(quán)”到底是什么。

我們今天的文章，就來(lái)給大家咬文嚼字，分析賦權(quán)中的“賦”，它不是什么、它是什么，給大家一個(gè)清晰的答案。【公益性政策合規(guī)咨詢平臺(tái)：zhizhengce.com】

先說(shuō)結(jié)果，再看分析。

職務(wù)科技成果賦權(quán)中的“賦”，具有“四是四不是”的基本特點(diǎn)。

請(qǐng)看：

賦不是給，賦不是轉(zhuǎn)，賦不是贈(zèng)，賦更不是獎(jiǎng)！

賦是約定，賦是劃界，賦是共享，賦也是激發(fā)！

如何理解，如何辨別？我們一一道來(lái)。

從字面上看，賦權(quán)和給權(quán)的意思最為接近，它們都表現(xiàn)出一方把權(quán)力交換到另一方。但是賦和給的含義，還是明顯有差別的。

漢語(yǔ)詞典解釋，“給”字的含義是“交付，送與”，比如給予、獻(xiàn)給這兩個(gè)詞，都是此意。

從這個(gè)意思，就能理解，“給”字特別強(qiáng)調(diào)的是一個(gè)東西從A交付到B的過(guò)程，描述的重點(diǎn)是東西的持有位置發(fā)生了變動(dòng)。在此之外，并沒(méi)有對(duì)A或者B的地位高低或者主次順序進(jìn)行約定。

上級(jí)可以“給”下級(jí)，下級(jí)也可以“給”上級(jí)，同級(jí)還能相互“給”，互不相關(guān)的主體也能給來(lái)給去。

從這個(gè)意義上，給的應(yīng)用范圍是廣的，沒(méi)有更多的限定。

但是，賦權(quán)的“賦”字，意思不同！

從古代人民發(fā)明這個(gè)賦字的時(shí)候，它就和錢有關(guān)，因而有個(gè)“貝”，另外，這個(gè)字還和強(qiáng)力約束有關(guān)，因而有個(gè)“武”，這兩個(gè)字結(jié)合成為“賦”，一開(kāi)始的意思就是稅收、征稅。

演繹到現(xiàn)在，賦字出現(xiàn)的地方，一定是正式的、莊嚴(yán)的、有組織權(quán)力保障的場(chǎng)合。如果說(shuō)A賦予B，那么這個(gè)A和B的關(guān)系，并不是對(duì)等的，而是有組織權(quán)力和法律約束保證的一方，給一個(gè)需要的另一方。

所以，賦權(quán)和給權(quán)相比，賦權(quán)直接表明了法律的權(quán)威和組織的權(quán)力，以及這個(gè)過(guò)程中企業(yè)作為賦權(quán)主體，具有的法律地位保證。

因而，本次職務(wù)科技成果賦權(quán)改革，用賦字而不是給字，是從法律地位的權(quán)威，以及企業(yè)對(duì)職務(wù)科技成果的法定支配角度所言，確實(shí)有道理！

職務(wù)科技成果賦權(quán)，是企業(yè)把一項(xiàng)職務(wù)科技成果的權(quán)力通過(guò)特定程序轉(zhuǎn)移給科技發(fā)明人員。這個(gè)過(guò)程中，“轉(zhuǎn)”和“賦”看似相同，但是也有重大差異。

產(chǎn)權(quán)是可以“轉(zhuǎn)讓”的，我們說(shuō)這句話的時(shí)候，就不說(shuō)產(chǎn)權(quán)是可以“賦予”的。

為什么呢？

如果您在百度百科搜索“轉(zhuǎn)讓”的含義，得到下面的答案：

“轉(zhuǎn)讓就是把自己的東西或合法利益或權(quán)利讓給他人，有產(chǎn)權(quán)、債權(quán)、資產(chǎn)、股權(quán)、營(yíng)業(yè)權(quán)、著作權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、經(jīng)營(yíng)權(quán)、租賃權(quán)等等?！?/span>

這里核心是“讓給他人”，如果一個(gè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓了，那么這個(gè)產(chǎn)權(quán)的整體利益和權(quán)力就發(fā)生了轉(zhuǎn)移，接受方享有完整的權(quán)力，并且可以繼續(xù)通過(guò)轉(zhuǎn)讓的方式，將“讓給他人”的過(guò)程繼續(xù)流傳下去。

職務(wù)科技成果用了賦權(quán)，而不是“產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓”，用意很明顯，這就不是轉(zhuǎn)讓！

擁有職務(wù)科技成果所有權(quán)的企業(yè)或者單位，為了更好、更快進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化，在保留自己的所有權(quán)不變基礎(chǔ)上，分享部分所有權(quán)，或者長(zhǎng)期使用權(quán)給從事研發(fā)的科技人員，這個(gè)過(guò)程不是從A到B，而是從A到A B。

所以，賦權(quán)和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓概念根本不同，雖然國(guó)企職務(wù)科技成果賦權(quán)也要遵守國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估、產(chǎn)權(quán)交易的規(guī)定，但其內(nèi)涵不一樣。

第三個(gè)容易和“賦”字產(chǎn)生聯(lián)想的字，是這個(gè)“贈(zèng)”。

“賦予”和“贈(zèng)予”看著特別接近，特別是兩個(gè)字都有“貝”字偏旁，說(shuō)明都是和錢財(cái)有關(guān)的字詞，但意思是不一樣的。

贈(zèng)的意思是，把東西無(wú)代價(jià)地送給別人。這里面關(guān)鍵意思一是送，二是不要錢，不附條件。

送的意思是物權(quán)完全轉(zhuǎn)移，無(wú)代價(jià)是指不會(huì)加上一些或明或暗的條件，不會(huì)變成名贈(zèng)實(shí)賣或者名贈(zèng)卻借。這兩個(gè)特點(diǎn)加起來(lái)，就形成了贈(zèng)予。

職務(wù)科技成果賦權(quán)，這里的權(quán)力賦予，這兩個(gè)特點(diǎn)都不滿足啊！

賦予科技發(fā)明者成果所有權(quán)或者長(zhǎng)期使用權(quán)，并不是把這些基本權(quán)力都給你，而是雙方共有的。

同時(shí)，即使發(fā)明者有了一定比例的所有權(quán)，那也不是所有權(quán)的各個(gè)權(quán)力類型都能自由行使，她（他）可以運(yùn)用成果、可以分配收益，但是并不能像一個(gè)真正的股東一樣，按比例行使決策權(quán)和管控權(quán)。

因而，職務(wù)科技成果賦權(quán)后，被授權(quán)的發(fā)明者很多要和賦權(quán)企業(yè)簽訂一致行動(dòng)人協(xié)議，這些關(guān)鍵的決策、管控權(quán)力，是保留在企業(yè)的。

從第二個(gè)特點(diǎn)看，賦權(quán)是附帶條件的。這個(gè)條件就是要完成科技成果的轉(zhuǎn)化。如果在確定的時(shí)間、確定的考核標(biāo)準(zhǔn)下，被授權(quán)發(fā)明者沒(méi)有完成轉(zhuǎn)化，那么賦權(quán)企業(yè)就可以根據(jù)協(xié)議收回這個(gè)權(quán)力。

所以，賦不是贈(zèng)，賦予不是贈(zèng)予，這一點(diǎn)企業(yè)要明白，科技人員更要清楚。

很多朋友能夠理解，職務(wù)科技成果賦權(quán)的改革，是一種產(chǎn)權(quán)型的激勵(lì)政策。那么，這種激勵(lì)政策，是不是就意味著賦權(quán)可以看作一種對(duì)科技人員研發(fā)工作的獎(jiǎng)勵(lì)呢？

說(shuō)簡(jiǎn)單一點(diǎn)，為了獎(jiǎng)勵(lì)科研人員前期的大量工作投入，以前是采用發(fā)績(jī)效獎(jiǎng)金、項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)的方式開(kāi)展激勵(lì)，現(xiàn)在是不是這些都不用了，可以采用職務(wù)科技成果賦權(quán)來(lái)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)呢？

我們覺(jué)得，差之千里！

職務(wù)科技成果賦權(quán)是一種激勵(lì)，但是這種激勵(lì)工具的效用，是發(fā)生在未來(lái)，鼓勵(lì)科技人員今后在轉(zhuǎn)化中不斷發(fā)力，推動(dòng)過(guò)程增值和結(jié)果價(jià)值實(shí)現(xiàn)，它是面向今后和未來(lái)的。

科研項(xiàng)目的獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)勵(lì)，更多是反映過(guò)去研究工作的成績(jī)，使用今天的錢為過(guò)去支付補(bǔ)償。

所以，賦權(quán)是未來(lái)時(shí)，獎(jiǎng)勵(lì)是過(guò)去時(shí)，它們不在一個(gè)時(shí)空里，自然不能劃等號(hào)，也不能用職務(wù)科技成果賦權(quán)，來(lái)代替項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)！

賦不是給，賦不是轉(zhuǎn)，賦不是贈(zèng)，賦不是獎(jiǎng)。

那么，職務(wù)科技成果賦權(quán)改革中的“賦”，又應(yīng)該如何定義和理解呢？

第一，賦是約定之意。

賦權(quán)的核心，是企業(yè)作為賦權(quán)方，和科技人員建立和確認(rèn)一種契約關(guān)系。通過(guò)這個(gè)約定，把科技成果轉(zhuǎn)化的責(zé)任、權(quán)利更完整深入的在兩者之間進(jìn)行確認(rèn)，特別是把科技人員從可有可無(wú)的技術(shù)轉(zhuǎn)化等待心態(tài)，通過(guò)部分產(chǎn)權(quán)賦予進(jìn)行優(yōu)化和改變。

所以，賦權(quán)就是建立契約。

第二，賦是劃界之意。

科技成果賦權(quán)的結(jié)果，是企業(yè)技術(shù)成果所有權(quán)不變，將部分所有權(quán)和長(zhǎng)期使用權(quán)賦予科技人員享有。

其實(shí)，這個(gè)過(guò)程就是把科技成果相關(guān)的權(quán)利進(jìn)行細(xì)化，并且逐項(xiàng)進(jìn)行分割和確認(rèn)的過(guò)程。比如，收益權(quán)要?jiǎng)澖纾瑳Q策權(quán)要?jiǎng)澖?，風(fēng)控權(quán)要?jiǎng)澖?，治理?quán)要?jiǎng)澖纭?/span>

請(qǐng)注意，賦權(quán)并不是只把產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)的比例劃界清楚就萬(wàn)事大吉，而是需要將科技成果轉(zhuǎn)化整合周期內(nèi)的相關(guān)責(zé)任權(quán)力都一一切割清楚。

第三，賦是共享之意。

職務(wù)科技成果賦權(quán)，通過(guò)賦予部分所有權(quán)和長(zhǎng)期使用權(quán)的方式，將科技人員和企業(yè)聯(lián)系在一起，改變了過(guò)去“你給工資我干活，你給資源我使用，你的成果與我無(wú)關(guān)”的基本格局，建立了一個(gè)利益共同體。

通過(guò)賦權(quán)，科技人員可以共享科研成果轉(zhuǎn)化后帶來(lái)的收益，從企業(yè)角度來(lái)說(shuō)，成本投入不變的情況下，分享的這部分權(quán)益，可以有機(jī)會(huì)或者更多的轉(zhuǎn)化收益。

第四，賦是激發(fā)之意。

賦權(quán)本身就是激勵(lì)的一種表現(xiàn)形式。通過(guò)職務(wù)科技成果賦權(quán)，實(shí)現(xiàn)了“先賦權(quán)、再轉(zhuǎn)化”的流程變化，和之前“先轉(zhuǎn)化、后獎(jiǎng)勵(lì)”的激勵(lì)邏輯相比較，賦權(quán)的優(yōu)勢(shì)更加突出。

根據(jù)產(chǎn)權(quán)理論，只要產(chǎn)權(quán)界定清晰，產(chǎn)權(quán)方就能實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)配置。職務(wù)科技成果賦權(quán)，就是讓科技人員有了自己科研成果的部分產(chǎn)權(quán)，形成了“這是自家孩子”的心態(tài)轉(zhuǎn)變，能夠激發(fā)出更強(qiáng)的成果轉(zhuǎn)化動(dòng)力。

各位朋友，職務(wù)科技成果賦權(quán)改革拉開(kāi)帷幕，等待我們的是建制度、理流程、用方法、見(jiàn)成效。

我們相信，通過(guò)2024-2025這兩年的努力，這項(xiàng)新改革邏輯會(huì)在國(guó)資央企生根發(fā)芽、茁壯成長(zhǎng)。

“不知細(xì)葉誰(shuí)裁出，二月春風(fēng)似剪刀?！?/span>

迎接這個(gè)春芽萌動(dòng)的時(shí)節(jié)，建議還是先從原點(diǎn)出發(fā)，細(xì)細(xì)品味職務(wù)科技成果賦權(quán)的基本意義，那就是“四是四不是”！

賦不是給，賦不是轉(zhuǎn)，賦不是贈(zèng)，賦更不是獎(jiǎng)！

賦是約定，賦是劃界，賦是共享，賦也是激發(fā)！

混改風(fēng)云新媒體 出品

未經(jīng)授權(quán) 禁止轉(zhuǎn)載

歡迎分享至 朋友圈

投稿、轉(zhuǎn)載、商務(wù)合作 ：wyf35729

北京知本創(chuàng)業(yè)管理咨詢有限公司——核心專家團(tuán)隊(duì)、最多原創(chuàng)管理技術(shù)、數(shù)百家大型國(guó)企咨詢服務(wù)經(jīng)驗(yàn)。