用類型科研匹配類型教育，實(shí)質(zhì)是把科研分為科學(xué)類和技術(shù)類兩種。倡導(dǎo)普通教育尤其是普通高等教育側(cè)重科學(xué)問題研究，尤其是基礎(chǔ)研究，更多去實(shí)現(xiàn)從0到1的突破。而職業(yè)教育尤其是高等職業(yè)教育則側(cè)重技術(shù)研發(fā)，重點(diǎn)是人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)生活中需要的新技術(shù)、新工藝的開發(fā)和推廣運(yùn)用。

強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量需要類型科研

用類型科研匹配類型教育，不僅是發(fā)展類型教育的需要，也是“健全舉國體制，強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量”的需要。

一是統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新的需要。高等學(xué)校是國家科技創(chuàng)新的主力軍，承擔(dān)了全國60%以上的基礎(chǔ)研究、80%以上的國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目。但統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育在創(chuàng)新中不協(xié)調(diào)十分明顯，同屬高等學(xué)校的高職院校和普通大學(xué)在項(xiàng)目分配方面存在天壤之別。以國家社科和自科基金項(xiàng)目為例，近10年來，全國所有高職院校年承接的基金項(xiàng)目均在10項(xiàng)左右，遠(yuǎn)低于很多本科院校一所學(xué)校甚至一個(gè)二級(jí)學(xué)院的數(shù)量，在教育行業(yè)組織實(shí)施的職教研究課題中，也被普通高校分割近一半，亟待創(chuàng)新制度進(jìn)行改進(jìn)。

二是推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯的需要。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。相比而言，普通大學(xué)注重理論知識(shí)創(chuàng)新和傳授，側(cè)重科學(xué)，而職業(yè)教育注重技術(shù)開發(fā)和傳承，側(cè)重技術(shù)。因此，職業(yè)教育作為與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系最緊密的教育，在產(chǎn)教融合、校企合作方面優(yōu)勢(shì)明顯，職業(yè)教育擅長新技術(shù)、新工藝的研發(fā)、運(yùn)用和推廣，可以彌補(bǔ)普通教育偏重基礎(chǔ)研究的不足，更好地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合和科教融匯。

三是優(yōu)化職業(yè)教育類型定位的需要。科技創(chuàng)新是高校的主要職能之一。高職院校是高等學(xué)校的重要組成部分，理應(yīng)承擔(dān)科技創(chuàng)新的重任。同時(shí)，高職院校兼具“高等院校”和“職業(yè)院?！钡奶攸c(diǎn)，是與普通高校不同的類型教育，可發(fā)揮專長，承擔(dān)與普通高校不同的科研任務(wù)，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位競爭。

高職院校投身科技創(chuàng)新是時(shí)代大勢(shì)所趨

認(rèn)識(shí)不一是長期阻礙高職院校開展科技創(chuàng)新工作的最大困惑，社會(huì)各界對(duì)高職院校“要不要”“會(huì)不會(huì)”“能不能”搞科技創(chuàng)新存在疑慮和分歧。事實(shí)證明，高職院校積極投身科技創(chuàng)新已是時(shí)代大勢(shì)所趨、發(fā)展形勢(shì)所逼、企業(yè)走勢(shì)所需。

一是發(fā)展有要求，解決“要不要”的問題。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視職業(yè)教育，多次作出重要批示指示，國務(wù)院多次部署現(xiàn)代職教工作，職業(yè)教育的改革發(fā)展取得了前所未有的突破，成為與普通教育同等重要的教育類型。目前，教育部正在全力推進(jìn)的“雙高計(jì)劃”及本科層次職業(yè)教育專業(yè)和學(xué)校的爭創(chuàng)工作，都對(duì)科技創(chuàng)新提出了明確的指標(biāo)要求?！?span id="oi2xtcw" class="candidate-entity-word" data-gid="12829715">中華人民共和國職業(yè)教育法》第六十一條也明確要求，國家鼓勵(lì)和支持開展職業(yè)教育的科學(xué)技術(shù)研究。

二是隊(duì)伍有規(guī)模，解決“能不能”的問題。經(jīng)過近年快速發(fā)展，我國職業(yè)院校規(guī)模不斷擴(kuò)大，高職院校已占我國高等學(xué)校的“半壁江山”。高職學(xué)校年招生近600萬人，在校生1600多萬人，專任教師56萬人，相當(dāng)于普通本科院校專任教師總數(shù)的70%以上，其中具有一定研究能力的碩士占比超過50%；共設(shè)置1300余種專業(yè)和12萬余個(gè)專業(yè)點(diǎn)，覆蓋國民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域，具備科研的隊(duì)伍和條件。

三是工作有成效，解決“會(huì)不會(huì)”的問題?！?span id="ifac3gz" class="candidate-entity-word" data-gid="20386560">雜交水稻之父”袁隆平在《科學(xué)通報(bào)》上發(fā)表的《水稻的雄性不孕性》，正是他在懷化職業(yè)技術(shù)學(xué)院的前身安江農(nóng)校當(dāng)遺傳學(xué)教師時(shí)的研究成果，足以說明職教教師也會(huì)做科研。發(fā)明專利是衡量高職院校科技創(chuàng)新能力的重要指標(biāo)。近年來，隨著國家政策持續(xù)傾斜，高職院校專利申請(qǐng)量和授權(quán)量快速增長，2022年獲得發(fā)明專利授權(quán)數(shù)為6800多件，同比增長23%。近200所高職院校的科研社會(huì)服務(wù)經(jīng)費(fèi)超過1000萬元，其中近10所學(xué)校突破1億元。在國家自科基金項(xiàng)目和社科基金項(xiàng)目申報(bào)中均有所獲，獲批的教育部各種科研項(xiàng)目逐年上升，2022年比2019年翻了一倍。

用類型科研匹配類型教育的策略路徑

“教學(xué)沒有科研做底蘊(yùn)，就是一種沒有觀點(diǎn)的教育，沒有靈魂的教育”。高職院校的科技研究不僅能豐富學(xué)校專業(yè)、促進(jìn)學(xué)生就業(yè)、帶動(dòng)師生創(chuàng)業(yè)，而且還可服務(wù)行業(yè)、搞活企業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前政府部門可從以下三個(gè)方面進(jìn)行探索：

一是單定職教科技標(biāo)準(zhǔn)。黨的二十大報(bào)告中明確提出要“深化科技評(píng)價(jià)改革”，可結(jié)合職業(yè)教育特點(diǎn)，對(duì)高職院校承擔(dān)的科技創(chuàng)新項(xiàng)目單設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。如在項(xiàng)目設(shè)置方面，以新技術(shù)研發(fā)和推廣類為主，注重解決生產(chǎn)、生活中的具體技術(shù)問題，或注重將基礎(chǔ)研究的理論問題轉(zhuǎn)化為實(shí)用技術(shù)等。項(xiàng)目結(jié)題重點(diǎn)考查其科技創(chuàng)新的實(shí)用價(jià)值和使用情況，而不以發(fā)多少文章為憑據(jù)。通過一系列傾斜性政策，吸引更多的人才加入高職教育，使高職院校逐步成為科技人才集聚高地、科技創(chuàng)新基地、科技轉(zhuǎn)化圣地。

二是單列職教科技項(xiàng)目。黨的二十大報(bào)告要求“優(yōu)化配置創(chuàng)新資源”，國家自科基金、國家社科基金和教育部人文社科基金等，可從三方面入手激勵(lì)高職科技創(chuàng)新：充分借鑒單列西部項(xiàng)目、西藏項(xiàng)目、思政項(xiàng)目等的成功經(jīng)驗(yàn)，從現(xiàn)有的年度項(xiàng)目或青年項(xiàng)目中切塊，每年單列50至100個(gè)技術(shù)研發(fā)專項(xiàng)；在其他項(xiàng)目中涉及高職教育的，劃定一定比例（如60%—70%），供全國高職院校競爭申請(qǐng)；建立后期扶持機(jī)制，對(duì)高職院校聯(lián)合企業(yè)研發(fā)的新技術(shù)、新工藝、新方法，并在一定范圍內(nèi)推廣使用的，適時(shí)給予立項(xiàng)并補(bǔ)助資金，尤其要向產(chǎn)教融合的技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目傾斜。通過類似保護(hù)性、激勵(lì)性措施，營造氛圍、創(chuàng)造條件、鍛煉隊(duì)伍、吸引和留住人才，引導(dǎo)高職院校科技創(chuàng)新，同時(shí)鼓勵(lì)和帶動(dòng)更多企業(yè)投資高職院校科技創(chuàng)新，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作。

三是單設(shè)職教申報(bào)通道。要消除身份歧視和門檻壁壘，徹底“破五唯”，降低項(xiàng)目申報(bào)帶頭人的學(xué)術(shù)門檻，不能以“已做多少項(xiàng)目”“已發(fā)多少文章”為基礎(chǔ)，要重點(diǎn)考查團(tuán)隊(duì)的動(dòng)手能力和創(chuàng)新能力。在同等條件下，要向從來沒有參與過項(xiàng)目的“雙師型”優(yōu)秀青年人才傾斜，讓他們?cè)谥鞒猪?xiàng)目中鞏固創(chuàng)新觀念、樹立創(chuàng)新思維、掌握創(chuàng)新方法，進(jìn)而磨煉科技意志、錘煉科技品格、提煉科技精神。其他本科院校和科研院所的專家學(xué)者不能單獨(dú)申報(bào)，但鼓勵(lì)他們參與或聯(lián)合高職院?？蒲袌F(tuán)隊(duì)，由此實(shí)現(xiàn)大學(xué)帶高職、“大師”幫“青教”的目標(biāo)，既激發(fā)高職院校的內(nèi)生動(dòng)力，又提高他們的科研能力。

（作者系重慶水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委副書記，本文是“重慶市教委人文社科研究項(xiàng)目學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育研究闡釋專項(xiàng)課題23SKCS”成果）

《中國教育報(bào)》2023年05月23日第5版

作者：陳敏