各有關(guān)單位: 為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績(jī)效若干措施的通知》(國(guó)發(fā)〔2018〕25號(hào))、《關(guān)于深化項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估改革的意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)的若干意見》等文件精神,組織做好國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)工作,我們制定了《國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)工作規(guī)范(試行)》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 本通知自發(fā)布之日起施行,《國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收工作規(guī)范(試行)》(國(guó)科資函〔2018〕5號(hào))同時(shí)廢止。 ? 附件:國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)工作規(guī)范(試行) ? 科技部辦公廳 ? 2018年12月14日? ? |
國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)
工作規(guī)范(試行)
?
??? 國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施期滿后,項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱專業(yè)機(jī)構(gòu))應(yīng)立即啟動(dòng)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)工作。項(xiàng)目因故不能按期完成須申請(qǐng)延期的,項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)于項(xiàng)目執(zhí)行期結(jié)束前6個(gè)月提出延期申請(qǐng),經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)提出意見報(bào)科技部審核后,由專業(yè)機(jī)構(gòu)批復(fù)。項(xiàng)目延期原則上只能申請(qǐng)1次,延期時(shí)間原則上不超過1年。
??? 綜合績(jī)效評(píng)價(jià)重點(diǎn)包括項(xiàng)目(課題)任務(wù)完成情況和經(jīng)費(fèi)管理使用情況等方面。有關(guān)工作分為課題績(jī)效評(píng)價(jià)和項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)兩個(gè)階段,在完成課題績(jī)效評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上開展項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)。
一、總體要求
??? 1.?課題承擔(dān)單位和參與單位,對(duì)本單位科研成果管理負(fù)主體責(zé)任,要組織對(duì)本單位科研人員的成果進(jìn)行真實(shí)性審查,并按照分類分級(jí)管理的原則,對(duì)科研檔案的完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性進(jìn)行審查;項(xiàng)目牽頭單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、課題承擔(dān)單位和課題負(fù)責(zé)人,要對(duì)本項(xiàng)目或課題的相關(guān)成果進(jìn)行審核把關(guān),檢查科技報(bào)告完成情況和科技成果填報(bào)情況,不得把項(xiàng)目承擔(dān)單位之外的成果,或項(xiàng)目任務(wù)之外成果,納入綜合績(jī)效評(píng)價(jià)材料。
? ? 2.?綜合績(jī)效評(píng)價(jià)工作中,任務(wù)完成方面主要考核項(xiàng)目目標(biāo)和考核指標(biāo)的完成情況、成果效益、人才培養(yǎng)和組織管理等;經(jīng)費(fèi)管理使用方面主要考核承擔(dān)單位項(xiàng)目資金撥付及到位、預(yù)算執(zhí)行、科研經(jīng)費(fèi)管理制度執(zhí)行情況和經(jīng)費(fèi)開支合規(guī)性等。項(xiàng)目牽頭單位負(fù)責(zé)組織課題績(jī)效評(píng)價(jià)并對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé);專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)。
? ? 3.?突出代表性成果和項(xiàng)目實(shí)施效果評(píng)價(jià),不將“人才項(xiàng)目”“頭銜”“帽子”“論文數(shù)量”“獲得獎(jiǎng)勵(lì)”等作為評(píng)價(jià)指標(biāo)?;A(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究類項(xiàng)目重點(diǎn)評(píng)價(jià)新發(fā)現(xiàn)、新原理、新方法、新規(guī)律的重大原創(chuàng)性和科學(xué)價(jià)值、解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家安全重大需求中關(guān)鍵科學(xué)問題的效能、支撐技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)的效果、代表性論文等科研成果的質(zhì)量和水平,以國(guó)際國(guó)內(nèi)同行評(píng)議為主。技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)類項(xiàng)目重點(diǎn)評(píng)價(jià)新技術(shù)、新方法、新產(chǎn)品、關(guān)鍵部件等的創(chuàng)新性、成熟度、穩(wěn)定性、可靠性,突出成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用情況及其在解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵問題、支撐引領(lǐng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮的作用。應(yīng)用示范類項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)以規(guī)?;瘧?yīng)用、行業(yè)內(nèi)推廣為導(dǎo)向,重點(diǎn)評(píng)價(jià)集成性、先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)適用性、輻射帶動(dòng)作用及產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益,更多采取應(yīng)用推廣相關(guān)方評(píng)價(jià)和市場(chǎng)評(píng)價(jià)方式。
? ? 對(duì)于關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)重大項(xiàng)目,進(jìn)一步發(fā)揮需求方、用戶、產(chǎn)業(yè)界等的重要作用,需求方、用戶、產(chǎn)業(yè)界代表應(yīng)直接參與綜合績(jī)效評(píng)價(jià)工作,充分發(fā)表意見,并將需求方和用戶對(duì)項(xiàng)目完成情況的評(píng)價(jià)意見,以及對(duì)項(xiàng)目成果的推廣應(yīng)用意見,作為評(píng)價(jià)的核心指標(biāo)。
? ??4.?專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)提前部署綜合績(jī)效評(píng)價(jià)工作,通知項(xiàng)目牽頭單位做好準(zhǔn)備,同時(shí)制定重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目年度綜合績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案,并報(bào)科技部備案。
二、課題績(jī)效評(píng)價(jià)
? ? 項(xiàng)目下設(shè)各課題實(shí)施期滿后,項(xiàng)目牽頭單位組織對(duì)課題任務(wù)完成情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),課題承擔(dān)單位和負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真編制課題績(jī)效自評(píng)價(jià)報(bào)告(格式見附1);同時(shí),課題承擔(dān)單位從國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)選取具備國(guó)家科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)資金審計(jì)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所開展課題結(jié)題審計(jì)。課題承擔(dān)單位應(yīng)與會(huì)計(jì)師事務(wù)所簽訂審計(jì)協(xié)議,審計(jì)費(fèi)用可從課題資金列支,應(yīng)在雙方協(xié)商、公允透明、經(jīng)濟(jì)合理的原則下確定。
(一)課題績(jī)效評(píng)價(jià)。
?? ?1.?項(xiàng)目牽頭單位組建課題績(jī)效評(píng)價(jià)專家組。專家組實(shí)行回避制度和誠(chéng)信承諾,人數(shù)一般不少于7人,其中可包括重點(diǎn)專項(xiàng)專家委員會(huì)專家和專業(yè)機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)的項(xiàng)目責(zé)任專家。
? ? 2.?專家組在審閱資料、聽取匯報(bào)、實(shí)地考察等基礎(chǔ)上,根據(jù)科研項(xiàng)目績(jī)效分類評(píng)價(jià)的要求,按照任務(wù)書約定,對(duì)課題目標(biāo)和考核指標(biāo)完成情況、研究成果的水平及創(chuàng)新性、成果示范推廣及應(yīng)用前景、課題對(duì)項(xiàng)目總體目標(biāo)的貢獻(xiàn)、人才培養(yǎng)和組織管理等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)(專家個(gè)人意見表格式見附2,專家組意見表格式見附3)。評(píng)價(jià)時(shí),既要總結(jié)成績(jī),又要分析存在的主要問題,并嚴(yán)格審核課題成果的真實(shí)性。課題績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論分為通過、未通過和結(jié)題三類。
(1)按期保質(zhì)完成課題任務(wù)書確定的目標(biāo)和任務(wù),為通過。
(2)因非不可抗拒因素未完成課題任務(wù)書確定的主要目標(biāo)和任務(wù),為未通過。
(3)因不可抗拒因素未完成課題任務(wù)書確定的主要目標(biāo)和任務(wù)的,按結(jié)題處理。
(4)未按期提交材料的,提供的文件、資料、數(shù)據(jù)存在弄虛作假的,未按相關(guān)要求報(bào)批重大調(diào)整事項(xiàng)的,課題承擔(dān)單位、參與單位或個(gè)人存在嚴(yán)重失信行為并造成重大影響的,拒不配合績(jī)效評(píng)價(jià)工作的,均按未通過處理。
對(duì)于項(xiàng)目下不設(shè)課題或僅設(shè)置一個(gè)課題的情況,可不組織課題績(jī)效評(píng)價(jià)。
(二)課題結(jié)題審計(jì)。
??? 1.?課題結(jié)題審計(jì)主要是對(duì)課題資金的管理使用情況進(jìn)行審計(jì)。會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)嚴(yán)格按照《中央財(cái)政科技計(jì)劃項(xiàng)目(課題)結(jié)題審計(jì)指引》要求,如實(shí)、準(zhǔn)確、全面的開展結(jié)題審計(jì),并向課題承擔(dān)單位出具審計(jì)報(bào)告。項(xiàng)目的匯總審計(jì)報(bào)告由審計(jì)項(xiàng)目牽頭單位的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具。課題承擔(dān)單位如能提供本課題已接受有關(guān)政府審計(jì)、紀(jì)檢等方面出具的報(bào)告,應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)結(jié)論予以采信。
? ? 2.?結(jié)題審計(jì)后,課題承擔(dān)單位應(yīng)將審計(jì)報(bào)告和相關(guān)補(bǔ)充說明材料等統(tǒng)一交至項(xiàng)目牽頭單位。對(duì)于項(xiàng)目下不設(shè)課題或僅設(shè)置一個(gè)課題的情況,直接出具項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告。
? ? 完成上述工作后,項(xiàng)目牽頭單位在國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)中填報(bào)并提交項(xiàng)目綜合績(jī)效自評(píng)價(jià)報(bào)告(格式見附4)。
三、項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)
? ? 項(xiàng)目牽頭單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在項(xiàng)目執(zhí)行期結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)完成項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)材料準(zhǔn)備工作,并通過國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)向?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)提交如下材料。
(1)項(xiàng)目綜合績(jī)效自評(píng)價(jià)報(bào)告。
(2)項(xiàng)目所有下設(shè)課題相關(guān)績(jī)效評(píng)價(jià)材料及績(jī)效評(píng)價(jià)意見。
(3)項(xiàng)目實(shí)施過程中形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情況,包括專利、商標(biāo)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的取得、使用、管理、保護(hù)等情況,國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等研制完成情況。
(4)與項(xiàng)目任務(wù)相關(guān)的第三方檢測(cè)報(bào)告或用戶使用報(bào)告。
(5)成果管理和保密情況,說明研究過程中公開發(fā)表論文和宣傳報(bào)道、對(duì)外合作交流、接受外方資助等情況;保密項(xiàng)目和擬對(duì)成果定密的非保密項(xiàng)目還需說明成果定密的密級(jí)和保密期限建議、研究過程中保密規(guī)定執(zhí)行情況等。
(6)任務(wù)書中約定應(yīng)呈交的科技報(bào)告。
(7)科技資源匯交方案,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)科學(xué)數(shù)據(jù)管理辦法的通知》的要求和指南規(guī)定需要匯交的數(shù)據(jù),應(yīng)提交由有關(guān)方面認(rèn)可的科學(xué)數(shù)據(jù)中心出具的匯交憑證;對(duì)于項(xiàng)目實(shí)施過程中形成的科技文獻(xiàn)、科學(xué)數(shù)據(jù)、具有宣傳與保存價(jià)值的影視資料、照片圖表、購(gòu)置使用的大型科學(xué)儀器、設(shè)備、實(shí)驗(yàn)生物等各類科技資源,應(yīng)提出明確的處置、歸屬、保存、開放共享等方案。?
(8)審計(jì)報(bào)告和相關(guān)補(bǔ)充說明材料等(審計(jì)報(bào)告由會(huì)計(jì)師事務(wù)所上傳)。
? ? 專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)材料后6個(gè)月內(nèi)完成項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)。
(一)評(píng)前審查。
? ? 收到綜合績(jī)效評(píng)價(jià)材料后,專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)組織開展評(píng)前審查。審查工作可委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱評(píng)估機(jī)構(gòu))開展。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)具備國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目(課題)資金審核工作經(jīng)驗(yàn),熟悉國(guó)家科技計(jì)劃和資金管理政策,建立了相關(guān)領(lǐng)域的科技專家隊(duì)伍,擁有專業(yè)的人才隊(duì)伍等。
? ? 審查內(nèi)容包括:
(1)資料的完整性、合規(guī)性。
(2)審計(jì)報(bào)告反映的問題是否準(zhǔn)確、客觀、全面,并填寫《審計(jì)報(bào)告質(zhì)量評(píng)價(jià)表》。
(3)對(duì)資金管理存在的問題組織進(jìn)行整改,要求項(xiàng)目牽頭單位組織各課題承擔(dān)單位于15個(gè)工作日內(nèi)提交整改材料,如未按時(shí)提交整改材料,且無正當(dāng)理由的,按相關(guān)支出不合理認(rèn)定。
(4)對(duì)整改后各課題專項(xiàng)資金的收支及結(jié)余情況進(jìn)行調(diào)整并出具審查意見。
審查工作應(yīng)在收到綜合績(jī)效評(píng)價(jià)資料后25個(gè)工作日內(nèi)完成。
(二)專家評(píng)議。
? ? 1.?專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照科研項(xiàng)目績(jī)效分類評(píng)價(jià)要求,根據(jù)不同項(xiàng)目類型,組織項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)專家組,采用同行評(píng)議、第三方評(píng)估和測(cè)試、用戶評(píng)價(jià)等方式開展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)工作,如有需要可現(xiàn)場(chǎng)核查。對(duì)于具有創(chuàng)新鏈上下游關(guān)系或關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)的相關(guān)項(xiàng)目,應(yīng)有整體設(shè)計(jì),強(qiáng)化對(duì)一體化實(shí)施績(jī)效的考核。
??? 為便于有關(guān)部門及時(shí)掌握專項(xiàng)實(shí)施成效、推動(dòng)后續(xù)成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用,項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)一般應(yīng)邀請(qǐng)科技部計(jì)劃管理司局、業(yè)務(wù)司局等相關(guān)司局和有關(guān)部門、地方參加。
? ? 2.?項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)專家組實(shí)行回避制度和誠(chéng)信承諾。專家組包含技術(shù)專家和財(cái)務(wù)專家等,組長(zhǎng)由技術(shù)專家擔(dān)任,副組長(zhǎng)由財(cái)務(wù)專家擔(dān)任,總?cè)藬?shù)一般不少于10人(財(cái)務(wù)專家不少于3人),原則上從國(guó)家科技專家?guī)熘羞x取。其中:技術(shù)專家應(yīng)包括重點(diǎn)專項(xiàng)專家委員會(huì)專家和專業(yè)機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)的項(xiàng)目責(zé)任專家,其構(gòu)成應(yīng)體現(xiàn)科研項(xiàng)目績(jī)效分類評(píng)價(jià)要求,并充分聽取專項(xiàng)參與部門意見;財(cái)務(wù)專家可特邀不超過3人。
? ? 3.?開展項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí),專家組在審閱資料、聽取匯報(bào)和質(zhì)詢等基礎(chǔ)上,結(jié)合項(xiàng)目年度、中期執(zhí)行情況等信息,進(jìn)行審核評(píng)議。
——在項(xiàng)目任務(wù)方面,根據(jù)科研項(xiàng)目績(jī)效分類評(píng)價(jià)的要求,重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)和考核指標(biāo)完成情況、研究成果的水平及創(chuàng)新性、成果示范推廣及應(yīng)用前景、項(xiàng)目組織管理和內(nèi)部協(xié)作配合、人才培養(yǎng)等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。
——在資金方面,重點(diǎn)對(duì)資金到位與撥付情況、會(huì)計(jì)核算與資金使用情況、預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整等情況進(jìn)行評(píng)議,在此基礎(chǔ)上確定課題專項(xiàng)資金結(jié)余,并由財(cái)務(wù)專家填寫專家個(gè)人、專家組課題資金評(píng)議打分表(格式見附5、6)。
? ? 4.?技術(shù)專家填寫項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)專家個(gè)人意見表(格式見附7),專家組出具項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)專家組意見表(格式見附8)。項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論分為通過、未通過和結(jié)題三類。對(duì)于通過綜合績(jī)效評(píng)價(jià)的項(xiàng)目,績(jī)效等級(jí)分為優(yōu)秀、合格兩檔。
(1)按期保質(zhì)完成項(xiàng)目任務(wù)書確定的目標(biāo)和任務(wù),為通過。
(2)因非不可抗拒因素未完成項(xiàng)目任務(wù)書確定的主要目標(biāo)和任務(wù),為未通過。
(3)因不可抗拒因素未完成項(xiàng)目任務(wù)書確定的主要目標(biāo)和任務(wù)的,按結(jié)題處理。
(4)未按任務(wù)書約定提交科技報(bào)告或未按期提交材料的,提供的文件、資料、數(shù)據(jù)存在弄虛作假的,未按相關(guān)要求報(bào)批重大調(diào)整事項(xiàng)的,項(xiàng)目牽頭單位、課題承擔(dān)單位、參與單位或個(gè)人存在嚴(yán)重失信行為并造成重大影響的,拒不配合綜合績(jī)效評(píng)價(jià)工作或逾期不開展課題績(jī)效評(píng)價(jià)的,均按未通過處理。
? ? 對(duì)于通過綜合績(jī)效評(píng)價(jià)的項(xiàng)目,平均得分90分及以下的,績(jī)效等級(jí)為合格;由專業(yè)機(jī)構(gòu)根據(jù)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)情況,在平均得分90分以上的項(xiàng)目中,確定績(jī)效等級(jí)為優(yōu)秀的項(xiàng)目,且每個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)中,績(jī)效等級(jí)為優(yōu)秀的項(xiàng)目比例不超過15%。
四、綜合績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論下達(dá)及其它事宜
? ? 1.?專業(yè)機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)情況,形成項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論。綜合績(jī)效評(píng)價(jià)工作結(jié)束后3個(gè)月內(nèi),專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)將項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論(附9)通知項(xiàng)目牽頭單位,抄報(bào)科技部和項(xiàng)目牽頭單位的主管部門。
? ? 2.?存在下列情況之一的,課題結(jié)余資金由專業(yè)機(jī)構(gòu)收回:
(1)課題績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論為結(jié)題或未通過的。
(2)課題資金評(píng)議得分為80分及以下的。
(3)課題承擔(dān)單位信用評(píng)價(jià)差的。
(4)項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論為結(jié)題或未通過的,項(xiàng)目下所有課題結(jié)余由專業(yè)機(jī)構(gòu)收回。
??? 3.?對(duì)于需上交的課題專項(xiàng)資金結(jié)余,項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)及時(shí)收繳課題承擔(dān)單位的結(jié)余,并匯總后上交專業(yè)機(jī)構(gòu)。結(jié)余資金上交應(yīng)在項(xiàng)目牽頭單位收到綜合績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論后1個(gè)月內(nèi)完成。
? ? 4.?留用的結(jié)余由課題承擔(dān)單位和參與單位在2年內(nèi)(自綜合績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論下達(dá)后次年的1月1日起計(jì)算)統(tǒng)籌用于本單位科研活動(dòng)的直接支出。2年后結(jié)余未使用完的,應(yīng)及時(shí)上交專業(yè)機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌用于重點(diǎn)專項(xiàng)后續(xù)支出。
? ? 5.?專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)督促項(xiàng)目牽頭單位在收到項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論后1個(gè)月內(nèi),將項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)材料和相關(guān)技術(shù)文件歸檔管理。涉及科技報(bào)告、數(shù)據(jù)匯交、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、成果管理、檔案管理等事宜,按照有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。
? ? 6.?項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論及成果除有保密要求外,應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公示。
? ? 7.?保密項(xiàng)目和擬對(duì)成果定密的非保密項(xiàng)目的綜合績(jī)效評(píng)價(jià),參照此辦法并嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》和《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。保密課題結(jié)題審計(jì)由專業(yè)機(jī)構(gòu)組織以財(cái)務(wù)檢查形式開展。
五、責(zé)任與監(jiān)督
? ? 1.?科技部相關(guān)司局根據(jù)職能分工采取隨機(jī)抽查等方式對(duì)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)工作進(jìn)行督促檢查。項(xiàng)目牽頭單位和專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)受其管理或委托的項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任主體的嚴(yán)重失信行為進(jìn)行記錄,并報(bào)送科技部進(jìn)行管理和結(jié)果應(yīng)用。
? ? 2.?項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)或課題績(jī)效評(píng)價(jià)不通過的,或項(xiàng)目牽頭單位、課題承擔(dān)單位和參與單位或個(gè)人涉及科研誠(chéng)信問題的,依照相關(guān)規(guī)定和程序記入信用記錄;課題承擔(dān)單位和參與單位在科研資金使用中有重大違規(guī)行為,或整改不到位,或未及時(shí)足額上交結(jié)余資金的,視情節(jié)輕重,給予通報(bào)批評(píng)、停撥單位在研課題中央財(cái)政資金、取消單位或有關(guān)人員課題申報(bào)資格等處理,并記入信用記錄;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
? ? 3.?科技部對(duì)審計(jì)報(bào)告和第三方評(píng)估測(cè)試或評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行抽查監(jiān)督評(píng)估,相關(guān)結(jié)果將作為對(duì)相關(guān)責(zé)任主體進(jìn)行信用記錄的重要依據(jù)。
? ? 建立對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的責(zé)任追究制度。會(huì)計(jì)師事務(wù)所無正當(dāng)理由不按時(shí)提交審計(jì)報(bào)告、或出具的結(jié)題審計(jì)報(bào)告未能按要求如實(shí)反映被審課題資金管理和使用情況,或出現(xiàn)協(xié)助承擔(dān)單位弄虛作假、重大稽核失誤以及其他虛假陳述或未勤勉盡責(zé)行為的,相關(guān)部門給予通報(bào)批評(píng)或取消審計(jì)資格等處理,同時(shí)按照《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
? ? 4.?專業(yè)機(jī)構(gòu)是實(shí)施項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)的主體,對(duì)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果負(fù)責(zé)。在綜合績(jī)效評(píng)價(jià)各環(huán)節(jié)出現(xiàn)審核疏漏、違反規(guī)則,以及濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的,一經(jīng)查實(shí),按照《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
? ? 5.?評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī),規(guī)范審查業(yè)務(wù)流程。評(píng)估機(jī)構(gòu)存在重大問題的,可視情節(jié)采取記錄機(jī)構(gòu)不良信用、批評(píng)、通報(bào)、相關(guān)審查結(jié)果無效,或取消該單位審查資格等處理措施,并依法追究相關(guān)工作人員的責(zé)任。
??? 6.?參與綜合績(jī)效評(píng)價(jià)工作的專家應(yīng)恪盡職業(yè)操守,按照獨(dú)立、客觀、公正的原則進(jìn)行審核評(píng)議。建立對(duì)專家的責(zé)任追究制度,存在明顯不合理、不正當(dāng)、不作為等傾向,或謀取不正當(dāng)利益等行為的,其出具的相關(guān)意見無效,記入專家個(gè)人信用記錄,情節(jié)嚴(yán)重的給予通報(bào)批評(píng)、取消專家資格等處理;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
??? 7.?對(duì)專業(yè)機(jī)構(gòu)以及相關(guān)人員、項(xiàng)目承擔(dān)單位及相關(guān)人員、會(huì)計(jì)師事務(wù)所及從業(yè)人員、有關(guān)專家等的處理結(jié)果,以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。
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附:1. 國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃課題績(jī)效自評(píng)價(jià)報(bào)告(參考格式)
????2.?國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃課題績(jī)效評(píng)價(jià)專家個(gè)人意見表(參考格式)
????3.?國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃課題績(jī)效評(píng)價(jià)專家組意見表(參考格式)
????4.?國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目綜合績(jī)效自評(píng)價(jià)報(bào)告(參考格式)
????5.?專家課題資金評(píng)議打分表(參考格式)
????6.?專家組課題資金評(píng)議打分表(參考格式)
????7. 國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)專家個(gè)人意見表(參考格式)
????8. 國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)專家組意見表(參考格式)
????9. 關(guān)于下達(dá)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃××項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論的通知(參考格式)
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