中央國家機關政府采購中心（以下簡稱“國采中心”）從2012年以來做了很多工作都是與內控建設息息相關的。
在內控制度方面的建設，國采中心起草制定了《貫徹落實中央八項規(guī)定的十項禁止》、《責任追究辦法》、《重要項目集體決策制》、《采購業(yè)務月報制度》，修訂了《采購業(yè)務廉政風險點及防控措施》。
為落實上述制度，國采中心做了很多工作。
一是建立“共產黨員 ”護航廉潔采購平臺，加強內部文化建設和黨風廉政建設。
二是崗位分離、前后段分離。五個“分離”，即編制采購文件與審核采購文件分離、標前人員與開標人員分離、評審專家抽取與使用分離、評標組織人員與履約監(jiān)管人員分離、招標采購與質疑投訴處理分離，形成了相互協(xié)調、相互制約、相互監(jiān)督的工作機制，有效地防范一些風險。
三是簽訂廉潔從政承諾書。每年新入職人員及領導班子需要簽訂。
四是優(yōu)化業(yè)務流程。業(yè)務流程不科學、不合理也會引發(fā)廉政風險。為此，結合業(yè)務工作需要及時優(yōu)化改善業(yè)務流程，堵塞漏洞、提高效率。
五是信息化手段建設。計算機可以使復雜的工作簡單化，簡單的工作實現(xiàn)自動化。從內控管理角度看，可以最大限度地排除人為因素的干擾。整個業(yè)務流程實施信息化，層層把關，只能做權限允許外圍內的工作。
六是信息公開與監(jiān)督。信息公開是《政府采購法》、《政府采購法實施條例》要求的發(fā)展方向。國采中心在信息公開方面做了很多的努力、嘗試，重要項目網上公開征求意見、重要及復雜的項目組織專家論證、評審全過程錄音錄像、網上公開電子驗收單、聘請業(yè)內專家和法律顧問復核質疑答復事項。公示質疑處理結果，重要質疑項目必須實現(xiàn)雙人或三人共同受理。
今后，國采中心在內控建設方面還應加強以下幾點。
一是內控需要增強可操作性。制度設計是為了規(guī)范行為，因此必須考慮其可行性、可操作性，同時要結合不同時期的特點進行制度和機制設計，可操作性不強沒辦法操作下去。
二是一定要精細化。實現(xiàn)全面、全員、全過程的內控管理。
三是科學化。既然是融合各項制度的制度，一定要科學，否則會起到消極作用。要以結果為導向，科學設計。嚴防死守固然是一種相對安全的方式，但可能會嚴重影響效率，同時產生無法承擔的成本。
四是信息化。信息化最大限度地排除人為因素的干擾，提高采購效率。是重要手段，是內控發(fā)展必由之路。
（整理/柏玲）
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