習(xí)近平總書記指出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”。《中國共產(chǎn)黨章程》對(duì)國有企業(yè)黨委提出明確要求：國有企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，把方向、管大局、保落實(shí)，依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項(xiàng)。那么，國有企業(yè)黨委如何發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用呢？我認(rèn)為，關(guān)鍵在于全面理解和落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善企業(yè)治理統(tǒng)一起來，建設(shè)中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，以高質(zhì)量黨建工作將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、人才優(yōu)勢完全發(fā)揮出來，轉(zhuǎn)換為引領(lǐng)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新優(yōu)勢和內(nèi)生動(dòng)力。結(jié)合航空工業(yè)宏光黨委近年來的相關(guān)實(shí)踐探索，以“四個(gè)堅(jiān)持”為著力點(diǎn)，做好四點(diǎn)工作。
聚焦新時(shí)代職責(zé)使命 著力謀劃企業(yè)黨建工作的頂層設(shè)計(jì)
堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨原則，不斷健全黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)方式。宏光黨委深刻認(rèn)識(shí)國有企業(yè)肩負(fù)的歷史使命，認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)的總要求，以“加強(qiáng)黨的政治建設(shè)”為統(tǒng)領(lǐng)，精心謀劃企業(yè)黨建工作頂層設(shè)計(jì)，逐級(jí)壓實(shí)黨建責(zé)任鏈條，形成步調(diào)一致、齊抓共管黨建工作的整體合力，推動(dòng)黨中央大政方針和中國航空工業(yè)集團(tuán)黨組、航空工業(yè)機(jī)載黨委各項(xiàng)決策部署落地落實(shí)。
在推進(jìn)舉措上，規(guī)范落實(shí)“第一議題”制度，提高黨委會(huì)和黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量，深研細(xì)悟黨中央關(guān)于國企改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神。同時(shí)，結(jié)合改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，定期開展分析研判，把履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、貫徹落實(shí)黨中央決策部署體現(xiàn)到科學(xué)謀劃發(fā)展戰(zhàn)略、細(xì)致制定推進(jìn)舉措、高效完成重點(diǎn)工作的具體實(shí)踐中，確保宏光改革發(fā)展始終沿著正確的政治方向前行。
聚焦高質(zhì)量發(fā)展要求 著力融入企業(yè)法人治理的制度體系
堅(jiān)持將黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司法人治理有機(jī)結(jié)合，不斷創(chuàng)新企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)。
在制度建設(shè)上，做到黨的領(lǐng)導(dǎo)與法人治理同位謀劃，完成全級(jí)次黨建要求入章程工作，為黨建融入法人治理提供法律保障。在領(lǐng)導(dǎo)體制上，完善黨委主體責(zé)任體制建設(shè)，使黨組織對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)深入具體業(yè)務(wù)。在決策程序上，持續(xù)完善“三重一大”議事決策機(jī)制，動(dòng)態(tài)更新權(quán)責(zé)清單，厘清各治理主體權(quán)責(zé)邊界，清晰定位黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層“三駕馬車”。將黨的領(lǐng)導(dǎo)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為公司治理效能，實(shí)現(xiàn)黨委把關(guān)與企業(yè)市場機(jī)制同向發(fā)力、黨建工作與運(yùn)營管理同時(shí)推進(jìn)。同時(shí)，聚焦改革實(shí)踐的新問題，研究破解深層次體制機(jī)制障礙的辦法路徑，加快布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出主責(zé)主業(yè)，資源配置效率大幅提升，在企業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益上取得顯著成效。
聚焦“大黨建”工作格局 著力搭建嵌入生產(chǎn)經(jīng)營的組織架構(gòu)
堅(jiān)持服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，不斷夯實(shí)基層黨組織。宏光黨委落實(shí)“四同步、四對(duì)接”工作要求，構(gòu)建黨委履行主體責(zé)任、紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任、職能部門牽頭抓總、基層黨支部各負(fù)其責(zé)、群團(tuán)組織與全體黨員共同參與的“大黨建”工作格局，使得黨的建設(shè)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)結(jié)合成為一個(gè)整體的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
實(shí)施黨建強(qiáng)基工程，創(chuàng)建“四有、四好、四結(jié)合”黨支部，全面推動(dòng)新時(shí)代航空工業(yè)高質(zhì)量黨建工程“1122”工作體系落地。針對(duì)基層黨支部發(fā)展不平衡的問題，開展黨務(wù)工作交流會(huì)、黨支部示范公開課、黨支部書記微課堂，推動(dòng)組織建設(shè)規(guī)范化、黨務(wù)工作流程化、主題活動(dòng)豐富化、教育管理多樣化。加強(qiáng)活動(dòng)載體創(chuàng)新，開展“一支部一品牌”黨建特色品牌創(chuàng)建、“雙融雙促”案例征集等活動(dòng)，以品牌建設(shè)理念方法激發(fā)黨支部的創(chuàng)新能力，探索基層黨支部在服務(wù)保障生產(chǎn)經(jīng)營、教育管理黨員群眾方面的有效方法和工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營的同頻共振。
聚焦國企好干部二十字標(biāo)準(zhǔn) 著力筑牢干部拒腐防變的思想堤壩
堅(jiān)持“黨管干部”原則，不斷強(qiáng)化黨員干部管理監(jiān)督。宏光黨委堅(jiān)持樹牢“五個(gè)注重”選人用人導(dǎo)向，對(duì)標(biāo)國企好干部二十字標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，細(xì)化重大人事任免事項(xiàng)議事規(guī)則，將嚴(yán)和實(shí)的要求落實(shí)到選人用人工作全過程。
注重壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，構(gòu)建科學(xué)懲治預(yù)防體系，強(qiáng)化反腐倡廉制度建設(shè)，通過優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行流程，加強(qiáng)腐敗隱患和廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理。修訂完善采購、外協(xié)加工、供應(yīng)商管理等制度流程，建立風(fēng)險(xiǎn)目錄指引和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，牢牢抓住關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理。制定21個(gè)方面104條具體舉措，形成全覆蓋常態(tài)長效的監(jiān)督合力，加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子等重點(diǎn)人員的精準(zhǔn)監(jiān)督。用好培養(yǎng)及激勵(lì)約束機(jī)制，綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”，提高黨員干部隊(duì)伍合規(guī)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維，實(shí)現(xiàn)知人善用和嚴(yán)管厚愛的辯證統(tǒng)一，為宏光的改革發(fā)展?fàn)I造良好的政治生態(tài)。（文字/航空工業(yè)宏光黨委書記、董事長 鄭翌）
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