2023年6月，在全國組織工作會(huì)議召開之際，習(xí)近平總書記對黨的建設(shè)和組織工作作出重要指示，“要堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會(huì)黨中央關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想”。全國組織工作會(huì)議從十三個(gè)方面對習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想作了系統(tǒng)闡述?！笆齻€(gè)堅(jiān)持”主要聚焦兩個(gè)問題，一是怎樣加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，二是怎樣全面從嚴(yán)治黨。

一、歷史的啟示：全面從嚴(yán)治黨

1991年12月25日，戈?duì)柊蛦谭?/span>宣布辭去蘇聯(lián)總統(tǒng)職務(wù)。在克里姆林宮，蘇聯(lián)國旗最后一次降旗。盡管已經(jīng)過去30多年了，這一幕仍然令人感到震撼，蘇聯(lián)的瓦解幾乎就在一瞬之間，沒有經(jīng)歷傳統(tǒng)意義上的斗爭或抵抗的過程。

今天，我們要深思，蘇共為什么走到了這一步。一些人將蘇共的崩潰歸結(jié)為外因的力量，認(rèn)為是美英聯(lián)合作用的結(jié)果。雖然這種說法有一定的道理，但核心的問題在于蘇共自身。蘇共自己沒有管好黨、治好黨，導(dǎo)致官僚主義問題、特權(quán)問題、貪污腐敗問題越來越嚴(yán)重，從而逐漸失去民心，最終丟掉了領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、執(zhí)政權(quán)。習(xí)近平總書記指出：“如果管黨不力、治黨不嚴(yán)，人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決，那我們黨遲早會(huì)失去執(zhí)政資格，不可避免被歷史淘汰。這決不是危言聳聽?！币腴L期執(zhí)政，必須管好黨、治好黨，不斷鞏固我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，贏得人民群眾的信任。

習(xí)近平總書記講到封建王朝的興衰更替史時(shí)指出：“有些封建王朝開始時(shí)順乎潮流、民心歸附，尚能勵(lì)精圖治、以圖中興，遂致功業(yè)大成、天下太平，但都未能擺脫盛極而衰的歷史悲劇。導(dǎo)致悲劇的原因很多，其中一個(gè)共同的也是極其重要的原因就是統(tǒng)治集團(tuán)貪圖享樂、窮奢極欲，昏庸無道、荒淫無恥，吏治腐敗、權(quán)以賄成，又自己解決不了自己的問題，搞得民不聊生、禍亂并生，終致改朝換代。”

在中國歷史上，“治”與“亂”時(shí)常交替出現(xiàn)，新王朝一開始吸取前朝失敗的教訓(xùn)，勵(lì)精圖治、與民休息，王朝后期往往出現(xiàn)貪腐嚴(yán)重問題，導(dǎo)致民不聊生、王朝傾覆。習(xí)近平總書記的總結(jié)非常深刻，“自己解決不了自己的問題”，統(tǒng)治集團(tuán)自身管理不好權(quán)力，自然會(huì)被傾覆。中國共產(chǎn)黨要吸取這個(gè)教訓(xùn)，深入推進(jìn)自我革命。

1948年12月，正值解放戰(zhàn)爭節(jié)節(jié)勝利，國民黨節(jié)節(jié)敗退之際，劉少奇同志深刻指出：“得了天下，要能守住，不容易。很多人擔(dān)心，我們未得天下時(shí)艱苦奮斗，得天下后可能同國民黨一樣腐化?！边@段話今天讀來，仍然引人深思，我們要經(jīng)受住長期執(zhí)政的考驗(yàn)，保持住黨的先進(jìn)性和純潔性。

國民黨為什么失去了執(zhí)政權(quán)，根本原因是只為自己謀利益，而沒有為國家、民族、人民謀利益。1944年，美國著名外交官謝偉思跟隨美軍觀察組考察延安。對于國民黨統(tǒng)治區(qū)，謝偉思指出，國民黨謀取自我利益的政策和拒絕聽取進(jìn)步的批評意見，已使它失去了人民的敬重和支持。對于延安，他指出，那里不存在鋪張粉飾和禮節(jié)俗套，言辭和行動(dòng)上都如此。官員和人民與我們的關(guān)系，以及中國人相互之間的關(guān)系，都是坦誠、直率和友好的。

國民黨的貪污腐敗帶來什么結(jié)果？腐敗使得官僚機(jī)構(gòu)失去信心和希望，并減弱了它的行政效能。腐敗也使得戰(zhàn)士的士氣頹靡。國民黨外交官王寵惠說：“以前聽到許多外國朋友批評政府貪污無能，以為是過火的話，現(xiàn)在耳聞目擊，確是上上下下，大大小小無不腐敗，無不貪污?！睘槭裁匆?span id="p1aafj0" class="candidate-entity-word" data-gid="662316">從嚴(yán)治黨，就是要防止黨員干部濫用職權(quán)，侵害人民群眾的利益。

習(xí)近平總書記指出：“我們要把中國特色社會(huì)主義建設(shè)好、建設(shè)成，需要一個(gè)很長的歷史時(shí)期。在這個(gè)漫長歷史進(jìn)程中，確保中國共產(chǎn)黨不垮、中國社會(huì)主義制度不倒，是一個(gè)極難極大的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。曾幾何時(shí)，蘇共何其強(qiáng)大，蘇聯(lián)何其強(qiáng)大，現(xiàn)在早已是‘故國不堪回首月明中’了。一代人干一代人的事，但沒有歷史眼光，沒有長遠(yuǎn)眼光，也干不好當(dāng)下的事情?！弊鳛橐环N嶄新的、先進(jìn)的制度，社會(huì)主義制度的完善和發(fā)展是長期的歷史過程。

習(xí)近平總書記指出：“我們黨執(zhí)政正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，世界上一些社會(huì)主義國家和政黨演變的教訓(xùn)，都揭示了一個(gè)道理：馬克思主義政黨奪取政權(quán)不容易，鞏固政權(quán)更不容易；只要馬克思主義執(zhí)政黨不出問題，社會(huì)主義國家就出不了大問題，我們就能夠跳出‘其興也勃焉，其亡也忽焉’的歷史周期率?！?/span>

回顧歷史，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，我們要尤為重視黨的建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨是治國理政的根本保證。

二、現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)：大黨治大國

我們這么大的一個(gè)黨，如何才能治理好如此之大的國家？這是一件史無前例的事情，給我們帶來了很大挑戰(zhàn)。黨的二十大報(bào)告指出：“十年前，我們面對的形勢是，改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得巨大成就，黨的建設(shè)新的偉大工程取得顯著成效，為我們繼續(xù)前進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)造了良好條件、提供了重要保障，同時(shí)一系列長期積累及新出現(xiàn)的突出矛盾和問題亟待解決?！北热?，“黨內(nèi)存在不少對堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識模糊、行動(dòng)乏力問題，存在不少落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、虛化、淡化問題”。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“當(dāng)時(shí)，黨內(nèi)和社會(huì)上不少人對黨和國家前途憂心忡忡。面對這些影響黨長期執(zhí)政、國家長治久安、人民幸福安康的突出矛盾和問題，黨中央審時(shí)度勢、果敢抉擇，銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民擼起袖子加油干、風(fēng)雨無阻向前行，義無反顧進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭?！?/span>

面對這些突出矛盾和問題，我們要推進(jìn)大黨治大國的實(shí)踐。

第一，思想化。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想不僅寫入黨章，還被寫入憲法。我們要始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

第二，政治化。黨的十八大以來，黨中央提出要“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)”。要增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署。

第三，組織化。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將健全黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系置于突出位置，作出一系列重要決策部署，推進(jìn)力度大、建章立制多，取得顯著成效。

第四，中國化。我們要堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義道路，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化。

三、“十三個(gè)堅(jiān)持”的重要內(nèi)容

2023年6月召開的全國組織工作會(huì)議，用“十三個(gè)堅(jiān)持”系統(tǒng)闡述了習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想。

（一）堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

習(xí)近平總書記指出，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面、系統(tǒng)、整體的，必須全面、系統(tǒng)、整體加以落實(shí)。必須健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，完善黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到管黨治黨、治國理政各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。

黨的領(lǐng)導(dǎo)要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域，體現(xiàn)在黨和國家工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。我們要銘記蘇共亡黨亡國的教訓(xùn)，一方面要管好黨、治好黨，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，另一方面要緊抓領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。蘇聯(lián)解體后，戈?duì)柊蛦谭蛟诮邮懿稍L時(shí)說，“我深深體會(huì)到，改革時(shí)期，加強(qiáng)黨對國家和改革進(jìn)程的領(lǐng)導(dǎo)，是所有問題的重中之重。在這里，我想通過我們的慘痛失誤來提醒中國朋友：如果黨失去對社會(huì)和改革的領(lǐng)導(dǎo)，就會(huì)出現(xiàn)混亂，那將是非常危險(xiǎn)的”。黨主動(dòng)放棄領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是蘇共失敗的重要原因。所以，我們要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）堅(jiān)持以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命

2024年1月，習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上發(fā)表的重要講話深刻闡述黨的自我革命的重要思想。什么是自我革命？習(xí)近平總書記指出：“黨的十八大以來，在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的偉大實(shí)踐中，我們不斷進(jìn)行實(shí)踐探索和理論思考，在毛澤東同志當(dāng)年給出‘讓人民來監(jiān)督政府’的第一個(gè)答案基礎(chǔ)上，給出了第二個(gè)答案，那就是不斷推進(jìn)黨的自我革命。在新時(shí)代十年全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐和理論探索中，我們不斷深化對黨的自我革命的認(rèn)識，積累了豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，形成了一系列重要理論成果，系統(tǒng)回答了我們黨為什么要自我革命、為什么能自我革命、怎樣推進(jìn)自我革命等重大問題?！?/span>

習(xí)近平總書記在黨的十九屆六中全會(huì)上明確指出：我們黨歷史這么長、規(guī)模這么大、執(zhí)政這么久，如何跳出治亂興衰的歷史周期率？毛澤東同志在延安的窯洞里給出了第一個(gè)答案，這就是“只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈”。經(jīng)過百年奮斗特別是黨的十八大以來新的實(shí)踐，我們黨又給出了第二個(gè)答案，這就是自我革命。

這兩個(gè)答案不是相互矛盾的，而是相互補(bǔ)充的。毛澤東同志給出的“讓人民來監(jiān)督政府”是外力，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的自我革命是依靠黨自身的力量。

習(xí)近平總書記指出：“這么大一個(gè)黨，處在執(zhí)政地位、掌控執(zhí)政資源，很容易在執(zhí)政業(yè)績光環(huán)的照耀下，出現(xiàn)忽略自身不足、忽視自身問題的現(xiàn)象，陷入‘革別人命容易，革自己命難’的境地?！薄拔覀凕h作為世界第一大黨，沒有什么外力能夠打倒我們，能夠打倒我們的只有我們自己?！?/span>

跳出歷史周期率問題是關(guān)系黨千秋偉業(yè)的一個(gè)重大問題，關(guān)系黨的生死存亡，關(guān)系我國社會(huì)主義制度的興衰成敗。如何跳出歷史周期率？要通過黨的自我革命，解決黨自身存在的問題，確保紅色江山永不變色。

（三）堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作

黨的十九大提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，強(qiáng)調(diào)政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，必須把黨的政治建設(shè)擺在首位。習(xí)近平總書記指出：“黨的政治建設(shè)決定黨的建設(shè)方向和效果，不抓黨的政治建設(shè)或背離黨的政治建設(shè)指引的方向，黨的其他建設(shè)就難以取得預(yù)期成效。”要增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，用好批評和自我批評武器，持續(xù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。要解決黨內(nèi)存在的一些突出矛盾和問題，把黨的思想政治建設(shè)擺在首位，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

習(xí)近平總書記指出：“干部在政治上出問題，對黨的危害不亞于腐敗問題，有的甚至比腐敗問題更嚴(yán)重。在政治問題上，任何人同樣不能越過紅線，越過了就要嚴(yán)肅追究其政治責(zé)任。”我們黨高度重視政治建設(shè)，2018年修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》把紀(jì)律建設(shè)的政治性提高到了一個(gè)新高度，對關(guān)于政治紀(jì)律方面的規(guī)定進(jìn)行了進(jìn)一步充實(shí)與完善。

習(xí)近平總書記指出：“全面從嚴(yán)治黨、嚴(yán)明黨的紀(jì)律，決不能回避政治問題，對政治隱患就要從政治高度認(rèn)識。黨內(nèi)存在野心家、陰謀家，從內(nèi)部侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，我們不能投鼠忌器，王顧左右而言他，采取鴕鳥政策，這個(gè)必須說清楚。全黨必須講政治，把政治紀(jì)律擺在首位，消弭隱患、杜絕后患?！?/span>

（四）堅(jiān)持江山就是人民、人民就是江山

全心全意為人民服務(wù)是我們黨的宗旨。我們黨是依靠人民群眾的擁護(hù)才走到今天的，要始終堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，站穩(wěn)人民立場。一些領(lǐng)導(dǎo)干部為什么出現(xiàn)問題？最關(guān)鍵的就是在掌握權(quán)力和資源后，不再依靠人民，而是為自己謀私利。

（五）堅(jiān)持思想建黨、理論強(qiáng)黨

思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)。很長一段時(shí)間以來，我們黨都把思想建設(shè)擺在首位。注重思想建黨、理論強(qiáng)黨，是我們黨的鮮明特色和光榮傳統(tǒng)。習(xí)近平總書記指出，“學(xué)思想，就是要全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，全面系統(tǒng)掌握這一思想的基本觀點(diǎn)、科學(xué)體系，把握好這一思想的世界觀、方法論，堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場觀點(diǎn)方法，不斷增進(jìn)對黨的創(chuàng)新理論的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同”。

（六）堅(jiān)持嚴(yán)密黨的組織體系

黨的力量來自組織。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作，要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn)。斯大林曾提出一個(gè)著名的口號：“干部決定一切?！蔽覀凕h建立了上下貫通的黨的中央組織、地方組織和基層組織。同時(shí)，在中央和地方國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織、文化組織和其他非黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中成立黨組。

黨的二十大報(bào)告指出：“堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，抓黨建促鄉(xiāng)村振興，加強(qiáng)城市社區(qū)黨建工作，推進(jìn)以黨建引領(lǐng)基層治理，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。全面提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量，推進(jìn)事業(yè)單位黨建工作。推進(jìn)國有企業(yè)、金融企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)混合所有制企業(yè)、非公有制企業(yè)黨建工作，理順行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、商會(huì)黨建工作管理體制。加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)?！?/span>

（七）堅(jiān)持造就忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍

把政治標(biāo)準(zhǔn)放在選人用人首位。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)把德才標(biāo)準(zhǔn)關(guān)，首先是把好政治關(guān)，把政治標(biāo)準(zhǔn)作為衡量干部的第一標(biāo)準(zhǔn)。政治標(biāo)準(zhǔn)最本質(zhì)的要求，是忠誠，要忠于黨、忠于人民、忠于祖國、忠于社會(huì)主義。

推動(dòng)干部能上能下、能進(jìn)能出，形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的良好局面?！澳苌喜荒芟隆?，一直是制約干部工作的一大難題。要對推進(jìn)干部能上能下常態(tài)化做好部署，提好要求，重點(diǎn)解決能下問題。

堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合，加強(qiáng)對干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，激勵(lì)干部敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為。對在改革創(chuàng)新、先行先試中出現(xiàn)失誤錯(cuò)誤的干部，只要他們出于公心，不是故意違紀(jì)違法，就要允許試錯(cuò)、寬容失誤。

（八）堅(jiān)持聚天下英才而用之

人才是第一資源，要堅(jiān)持黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。從歷史發(fā)展規(guī)律看，一個(gè)國家、社會(huì)要想保持經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，人才是重要推動(dòng)力。為政之要，惟在得人。人才輩出的時(shí)期也是國家、社會(huì)健康發(fā)展的時(shí)期。比如，貞觀之治時(shí)期，出現(xiàn)名相房玄齡、杜如晦；開元盛世時(shí)期，任用賢能姚崇、宋璟等。所以，我們要高度重視人才的重要作用，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民事業(yè)中來。

（九）堅(jiān)持持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)

黨風(fēng)問題關(guān)系執(zhí)政黨的生死存亡。作風(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題。要堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒有休止符，必須抓常、抓細(xì)、抓長，持續(xù)努力、久久為功。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央貫徹執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定、推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)。王岐山同志指出，“八項(xiàng)規(guī)定具體、不抽象，（反腐敗）只有從實(shí)際出發(fā)、從具體入手，才能抓得住、抓得牢。”八項(xiàng)規(guī)定涉及迎來送往、請客吃飯、出訪、調(diào)研等具體事項(xiàng)，黨員干部要輕裝簡從，不鋪張浪費(fèi)，不講排場，不能脫離群眾。王岐山同志指出，作風(fēng)問題關(guān)乎人心向背、關(guān)乎黨的生死存亡。

黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨從中央政治局立規(guī)矩開始，從落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神破題，習(xí)近平總書記以身作則、率先垂范，全黨言出紀(jì)隨、久久為功，作風(fēng)建設(shè)成效顯著。習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“制定實(shí)施中央八項(xiàng)規(guī)定，是我們黨在新時(shí)代的徙木立信之舉，必須常抓不懈、久久為功，直至真正化風(fēng)成俗，以優(yōu)良黨風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)。”

（十）堅(jiān)持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐

黨的十九大報(bào)告指出，堅(jiān)持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)定不移“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”，不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移反對腐敗，把反腐敗追逃追贓提升到國家政治和外交層面，納入反腐敗工作總體部署。筑牢防逃堤壩，切斷腐敗分子后路。追逃防逃兩手抓，設(shè)置防逃程序，定期開展“裸官”清理，核查個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告情況，嚴(yán)格執(zhí)行出入境證件管理和審批報(bào)備制度，開展打擊利用地下錢莊和離岸公司轉(zhuǎn)移贓款專項(xiàng)行動(dòng)，有力遏制了人員外逃和贓款外流，構(gòu)建起不敢逃、不能逃的有效機(jī)制。

黨的二十大報(bào)告指出：“以零容忍態(tài)度反腐懲惡，更加有力遏制增量，更加有效清除存量，堅(jiān)決查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗，堅(jiān)決防止領(lǐng)導(dǎo)干部成為利益集團(tuán)和權(quán)勢團(tuán)體的代言人、代理人，堅(jiān)決治理政商勾連破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問題，決不姑息。深化整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗，堅(jiān)決懲治群眾身邊的‘蠅貪’，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶等親屬和身邊工作人員利用影響力謀私貪腐問題，堅(jiān)持受賄行賄一起查，懲治新型腐敗和隱性腐敗?！笔膶萌珖舜蟪Ｎ瘯?huì)第七次會(huì)議表決通過的刑法修正案（十二）共八條，進(jìn)一步修改完善行賄犯罪規(guī)定，加大對行賄行為懲治力度。

（十一）堅(jiān)持完善黨和國家監(jiān)督體系

黨的二十大報(bào)告指出：“健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，完善權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，促進(jìn)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，增強(qiáng)對‘一把手’和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督實(shí)效。發(fā)揮政治巡視利劍作用，加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，用好問責(zé)利器?！蔽覀冊谄髽I(yè)經(jīng)營、職務(wù)調(diào)整、案件處理等方面仍存在薄弱環(huán)節(jié)，要形成合力，發(fā)揮監(jiān)督實(shí)效。

（十二）堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨

加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，是全面從嚴(yán)治黨的長遠(yuǎn)之策、根本之策。健全全面從嚴(yán)治黨體系，需要我們堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨，更加突出黨的各方面建設(shè)有機(jī)銜接、聯(lián)動(dòng)集成、協(xié)同協(xié)調(diào)，更加突出體制機(jī)制的健全完善和法規(guī)制度的科學(xué)有效，更加突出運(yùn)用治理的理念、系統(tǒng)的觀念、辯證的思維管黨治黨建設(shè)黨。同時(shí)，巡視監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，是全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性制度安排。

（十三）堅(jiān)持落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任

全面從嚴(yán)治黨是各級黨組織的職責(zé)所在，各級黨組織要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》明確指出，不履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任或者履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任不力，給黨組織造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重不良影響的，對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。

習(xí)近平總書記指出：“各級各部門黨委（黨組）必須樹立正確政績觀，堅(jiān)持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績。”

以上十三條，與習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的其他理論一樣，第一條強(qiáng)調(diào)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，最后一條強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨，以黨的領(lǐng)導(dǎo)為始，最后落腳在黨的建設(shè)上。

習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上指出：“要站在事關(guān)黨長期執(zhí)政、國家長治久安、人民幸福安康的高度，把全面從嚴(yán)治黨作為黨的長期戰(zhàn)略、永恒課題，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揚(yáng)徹底的自我革命精神，永遠(yuǎn)吹沖鋒號，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期堅(jiān)持下去，把黨的偉大自我革命進(jìn)行到底。”

(根據(jù)宣講家網(wǎng)報(bào)告整理編輯，

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作者：劉智峰 中共北京市委黨校（北京行政學(xué)院）黨史黨建教研部教授