本文基于央企總部建設(shè)的新時(shí)代特征，通過(guò)國(guó)家能源集團(tuán)的探索實(shí)踐，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)啟示，以期為央企總部建設(shè)提供有益借鑒。

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)要求完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，加快建設(shè)世界一流企業(yè)。

央企總部在中央企業(yè)中處于中心和樞紐地位。加強(qiáng)總部建設(shè)對(duì)于更好貫徹落實(shí)中央決策部署、更好引領(lǐng)子分公司建設(shè)、更好體現(xiàn)企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。本文基于央企總部建設(shè)的新時(shí)代特征，通過(guò)國(guó)家能源集團(tuán)的探索實(shí)踐，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)啟示，以期為央企總部建設(shè)提供有益借鑒，引領(lǐng)和推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流能源集團(tuán)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

黨建統(tǒng)領(lǐng)型總部建設(shè)的實(shí)踐創(chuàng)新

黨建統(tǒng)領(lǐng)型總部建設(shè)的戰(zhàn)略構(gòu)思和總體部署是國(guó)家能源集團(tuán)黨組在落實(shí)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨總要求和推進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度的生動(dòng)實(shí)踐中不斷探索總結(jié)和推動(dòng)創(chuàng)新應(yīng)運(yùn)而生的。

集團(tuán)改革發(fā)展對(duì)集團(tuán)總部建設(shè)提出新的更高要求，集團(tuán)黨組適應(yīng)形勢(shì)需要，研究提出建設(shè)黨建統(tǒng)領(lǐng)型總部，為加強(qiáng)總部建設(shè)指明了方向，提供了遵循。堅(jiān)持以黨建統(tǒng)領(lǐng)總部建設(shè)，以服務(wù)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略為主線(xiàn)，以提升治理效能為重點(diǎn)，實(shí)施總部黨建領(lǐng)航工程，努力建設(shè)一流央企總部，引領(lǐng)保障世界一流示范企業(yè)建設(shè)。

（一）黨建統(tǒng)領(lǐng)型總部建設(shè)的實(shí)踐探索

國(guó)家能源集團(tuán)黨建統(tǒng)領(lǐng)型總部建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是：全面加強(qiáng)黨對(duì)總部建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、理論優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)、勇于自我革命優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為總部政治領(lǐng)導(dǎo)力、戰(zhàn)略決策力、價(jià)值創(chuàng)造力、運(yùn)營(yíng)管控力、服務(wù)保障力、風(fēng)險(xiǎn)防控力，著力鍛造政治型、學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、效能型、服務(wù)型、廉潔型的六型總部，以一流的資源配置、協(xié)同效能、服務(wù)保障、能力素質(zhì)、品牌形象，發(fā)揮表率示范作用，引領(lǐng)和推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流能源集團(tuán)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，國(guó)家能源集團(tuán)總部進(jìn)行了積極的探索實(shí)踐。

1.加強(qiáng)政治建設(shè)，打造政治型總部。一是牢記央企政治責(zé)任和政治使命，將政治標(biāo)準(zhǔn)擺在首位。站在講政治的高度推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展，在能源保供、技術(shù)革命、“一帶一路”建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、疫情防控、處僵治困等黨和國(guó)家重大決策部署中發(fā)揮國(guó)家隊(duì)、主力軍作用，全面履行央企經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任。二是嚴(yán)肅總部支部黨內(nèi)政治生活，作為營(yíng)造政治生態(tài)的治本之策。集團(tuán)黨組帶頭接受紅色教育，參觀香山革命紀(jì)念館、中國(guó)共產(chǎn)黨歷史展覽館、中國(guó)共產(chǎn)黨早期北京革命活動(dòng)紀(jì)念館、中央企業(yè)黨建成果展等，舉辦集團(tuán)黨建成就展覽。規(guī)范總部支部“三會(huì)一課”、主題黨日等組織生活，并納入智慧黨建平臺(tái)。以高度的政治責(zé)任感和使命感順利完成直屬黨委選舉成立、選舉出席中央企業(yè)黨代表會(huì)議代表和黨的二十大代表，通過(guò)召開(kāi)兩次高質(zhì)量的直屬黨員代表大會(huì)，進(jìn)行了深刻的黨性教育和生動(dòng)的黨內(nèi)民主政治實(shí)踐。三是開(kāi)展經(jīng)常性的對(duì)標(biāo)對(duì)表，提高政治站位、把準(zhǔn)方向定位。堅(jiān)持每項(xiàng)工作首先同黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略對(duì)標(biāo)對(duì)表，同黨中央決策部署對(duì)標(biāo)對(duì)表。把講政治貫穿于定政策、做決策、促落實(shí)的全過(guò)程各環(huán)節(jié)。立足集團(tuán)“戰(zhàn)略 運(yùn)營(yíng)”模式，發(fā)揮總部“大腦”和“中樞”功能，創(chuàng)新“四重一要”工作監(jiān)督落實(shí)機(jī)制，堅(jiān)定做集團(tuán)戰(zhàn)略的制定者、推進(jìn)者、管控者。

2.加強(qiáng)思想建設(shè)，打造學(xué)習(xí)型總部。一是堅(jiān)持學(xué)習(xí)總書(shū)記指示批示精神的“第一議題”，重點(diǎn)在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的大學(xué)習(xí)、大普及、大落實(shí)。二是堅(jiān)持開(kāi)展黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育的“第一方陣”，自覺(jué)將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展的強(qiáng)大力量。三是堅(jiān)持中心組理論學(xué)習(xí)內(nèi)容傳達(dá)“第一時(shí)間”，集中組織“讀書(shū)日”學(xué)習(xí)活動(dòng)，開(kāi)展理論學(xué)習(xí)，把黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、黨員日常教育。四是堅(jiān)持支部學(xué)習(xí)方式創(chuàng)新的“第一梯隊(duì)”，深入基層黨支部、黨建聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展講黨課、贈(zèng)書(shū)促學(xué)、“微黨課”、讀書(shū)會(huì)等活動(dòng)，通過(guò)交流掛職經(jīng)驗(yàn)、學(xué)習(xí)心得，走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等方式，談心得、談體會(huì)，打破慣有模式，變“專(zhuān)家講”“領(lǐng)導(dǎo)講”為“大家講”，支部黨員既當(dāng)老師又當(dāng)學(xué)生，推動(dòng)學(xué)習(xí)型支部建設(shè)在總部蔚然成風(fēng)。

3.加強(qiáng)組織建設(shè)，打造創(chuàng)新型總部。一是強(qiáng)化總部組織力建設(shè)的“領(lǐng)頭”效應(yīng)。深入貫徹落實(shí)全國(guó)國(guó)企黨建會(huì)精神，強(qiáng)根鑄魂，強(qiáng)化“沒(méi)有脫離黨建的業(yè)務(wù)、沒(méi)有脫離業(yè)務(wù)的黨建”思想意識(shí)，努力打造業(yè)務(wù)與黨建一體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的“大黨建”工作格局，全面提升黨委領(lǐng)導(dǎo)力、支部戰(zhàn)斗力、干部執(zhí)行力，使總部成為領(lǐng)導(dǎo)基層治理、激發(fā)價(jià)值創(chuàng)造潛能、推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)造的有力組織者。二是打造黨建與業(yè)務(wù)深度融入的“示范”效應(yīng)。聚焦黨建“三力”建設(shè)，實(shí)施黨建創(chuàng)新工程，開(kāi)展總部示范黨支部創(chuàng)建，深化“社會(huì)主義是干出來(lái)的”崗位建功行動(dòng)，建好“奮進(jìn)十四五”黨員示范崗，大力推動(dòng)“一支部一品牌、一黨員一旗幟”活動(dòng)，不斷創(chuàng)新“支部建在連上”的方式，培育了“支部建在調(diào)度臺(tái)上”等一批特色鮮明、成效顯著的黨建品牌。三是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的“標(biāo)準(zhǔn)”效應(yīng)。強(qiáng)化總部在創(chuàng)新中的先導(dǎo)地位，把理念創(chuàng)新擺在企業(yè)改革發(fā)展全局的核心位置，制定《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)期科技創(chuàng)新工作的決定》，全面提升集團(tuán)公司自主創(chuàng)新能力，打造能源原創(chuàng)技術(shù)策源地、當(dāng)好能源行業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，驅(qū)動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。四是提升總部?jī)r(jià)值創(chuàng)造能力的“塔尖”效應(yīng)。把集團(tuán)總部打造成為戰(zhàn)略引領(lǐng)平臺(tái)、資源整合平臺(tái)、資本運(yùn)作平臺(tái)和協(xié)同賦能平臺(tái)，激發(fā)價(jià)值創(chuàng)造潛能，推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)邁向價(jià)值鏈中高端，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)整體價(jià)值最大化。

4.加強(qiáng)素質(zhì)能力建設(shè)，打造效能型總部。一是著力提升總部干部素質(zhì)能力，筑就人才高地。落實(shí)國(guó)企好干部“20字”要求。遴選五批總部到基層掛職鍛煉人選，有針對(duì)性地安排總部員工到榆林化工、山東公司新能源、神東哈拉溝煤礦、國(guó)電電力大同第二發(fā)電廠等基層生產(chǎn)單位摔打磨練。持續(xù)優(yōu)化總部干部員工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，系統(tǒng)內(nèi)公開(kāi)招聘13名具有基層經(jīng)驗(yàn)的青年員工到集團(tuán)總部工作，推薦3人到基層生產(chǎn)單位交流任職。二是推進(jìn)總部業(yè)務(wù)的共享服務(wù)，提升專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)。充分運(yùn)用總部平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，挖掘培育內(nèi)外優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)揮總部要素共享作用。有效調(diào)動(dòng)專(zhuān)業(yè)公司資源優(yōu)勢(shì)，提高企業(yè)協(xié)同效能。將新聞傳媒、財(cái)務(wù)共享、社會(huì)保險(xiǎn)、職稱(chēng)評(píng)審、技能鑒定、法律服務(wù)等從總部剝離出來(lái)，組建專(zhuān)業(yè)化服務(wù)公司，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，體現(xiàn)了效率與管控的有效統(tǒng)一。三是明確總部與基層權(quán)責(zé)關(guān)系，優(yōu)化運(yùn)行效能。大力推動(dòng)“立改廢”“放管服”改革。堅(jiān)持集團(tuán)整體運(yùn)行效能最優(yōu)原則，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)和流程。充分利用信息化手段，加大信息共享力度，打通信息壁壘。加大授權(quán)放權(quán)力度，強(qiáng)化事前指導(dǎo)、事中服務(wù)、事后監(jiān)督，確?！笆诘脺?zhǔn)、接得住、行得穩(wěn)”，總部審批、備案類(lèi)事項(xiàng)減少了23.6%。四是健全完善總部激勵(lì)約束機(jī)制，激發(fā)工作活力。突出工作態(tài)度、工作業(yè)績(jī)、工作能力要素，形成以實(shí)干實(shí)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的激勵(lì)約束機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)總部員工末位淘汰制。分層分類(lèi)建立總部職位職級(jí)體系，打通員工職業(yè)發(fā)展通道，激發(fā)總部干部員工隊(duì)伍活力。

5.加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，打造服務(wù)型總部。一是大興調(diào)查研究之風(fēng)，打通謀事之道。堅(jiān)持重大決策調(diào)研先行，帶頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)制度，建立總部部門(mén)聯(lián)系基層企業(yè)制度，組織開(kāi)展總部黨支部服務(wù)基層特色黨日活動(dòng)，加強(qiáng)總部與基層單位直接聯(lián)系，打通貫徹落實(shí)集團(tuán)決策部署的“最先一公里”和“最后一公里”。二是改進(jìn)總部作風(fēng)，提高成事之實(shí)。以“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，推行基層減負(fù)正負(fù)面清單制度，落實(shí)崗位責(zé)任制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制。整治在工作中表態(tài)多調(diào)門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差、做選擇、搞變通、打折扣，不作為、亂作為，消極應(yīng)付、推諉扯皮以及文風(fēng)會(huì)風(fēng)不實(shí)不正、檢查考核過(guò)多過(guò)頻過(guò)度留痕等問(wèn)題。印發(fā)《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問(wèn)題工作舉措及任務(wù)分工》，堅(jiān)決糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)。建立報(bào)送重大緊急事項(xiàng)呈閱件制度，開(kāi)通重大項(xiàng)目、緊急事項(xiàng)審批“綠色通道”，做到急事急辦、特事特辦。嚴(yán)格控制開(kāi)會(huì)規(guī)模、次數(shù)，多開(kāi)小會(huì)、短會(huì)、專(zhuān)題會(huì)、視頻會(huì)，從源頭把控發(fā)文頻率，大力倡導(dǎo)無(wú)紙化辦公，“文山會(huì)?！钡玫礁拘越鉀Q。三是提升人力資源服務(wù)質(zhì)量，建設(shè)人才之家。以提高服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)能力和服務(wù)基層水平為重點(diǎn)，把影響總部效能提升的關(guān)鍵問(wèn)題作為突破口，把集團(tuán)黨組和基層關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為落腳點(diǎn)，寓管理于服務(wù)之中，創(chuàng)造公開(kāi)、透明、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，構(gòu)建你需我有、我有你用的大服務(wù)保障格局。堅(jiān)持干部之家、窗口處室建設(shè)，提升工作服務(wù)質(zhì)量，打造總部人事“一站式”工作方式。持續(xù)更新員工落戶(hù)工作材料清單，一竿子插到底，指導(dǎo)落戶(hù)人選的材料填報(bào)工作，批復(fù)周期創(chuàng)歷史最短，解決了一大批員工子女入學(xué)燃眉之急，為總部員工提供有溫度的服務(wù)。

6.加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，打造廉潔型總部。一是深化廉潔教育，筑牢思想堤壩。樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，嚴(yán)格遵守黨內(nèi)準(zhǔn)則條例，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和集團(tuán)46條措施。堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，消除特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，堅(jiān)決查處靠企吃企、設(shè)租尋租、關(guān)聯(lián)交易、內(nèi)外勾結(jié)侵吞國(guó)有資產(chǎn)以及“影子股東”等腐敗問(wèn)題，嚴(yán)肅處理以暗示、授意、打招呼等方式干預(yù)基層干部人事和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事項(xiàng)的行為。組織總部干部員工開(kāi)展廉潔黨課教育，集團(tuán)紀(jì)檢組長(zhǎng)為總部全體黨員講黨課。二是壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，扛起責(zé)任使命。開(kāi)展總部副主任級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職述廉，簽署廉潔自律承諾書(shū)，建立經(jīng)理級(jí)及以下人員廉潔檔案，落實(shí)支委班子成員“一崗雙責(zé)”，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè)，編牢制度籬笆。堅(jiān)持將黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿于制度修訂、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)。制定直屬紀(jì)委工作規(guī)則，印發(fā)總部黨員干部廉潔自律規(guī)范和廉潔文化手冊(cè)，制定直屬紀(jì)委開(kāi)展工作的七項(xiàng)業(yè)務(wù)制度，舉辦廉潔自律主題黨日活動(dòng)，加大對(duì)經(jīng)理級(jí)以下黨員干部的監(jiān)督力度，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正的總部。

（二）黨建統(tǒng)領(lǐng)型總部建設(shè)的主要成效

五年來(lái)，國(guó)家能源集團(tuán)強(qiáng)化提質(zhì)增效，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和保障高質(zhì)量發(fā)展。煤炭累計(jì)產(chǎn)量達(dá)29.8億噸，累計(jì)發(fā)電4.5億千瓦時(shí)。2021年集團(tuán)營(yíng)業(yè)收入6,947億元，利潤(rùn)總額889億元，均較重組成立之初增長(zhǎng)36%。集團(tuán)累計(jì)完成投資4,221億元，年均增幅17.3%，其中新能源占比65.7%。安全生產(chǎn)形勢(shì)趨穩(wěn)向好。鐵路運(yùn)輸量、港口吞吐量、航運(yùn)量均創(chuàng)歷史新高。全面落實(shí)“雙碳”目標(biāo)，實(shí)施綠色低碳轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展清潔可再生能源，新能源開(kāi)工、新增裝機(jī)均創(chuàng)歷史最高水平。連續(xù)獲評(píng)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核A級(jí)，獲評(píng)2019—2021年任期考核A級(jí)，2019—2021年任期科技創(chuàng)新突出貢獻(xiàn)企業(yè)，2019、2020、2021年度央企黨建責(zé)任制考核A級(jí)，2020年度董事會(huì)考核A級(jí)，2021年度央企改革三年行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)考核A級(jí)。世界500強(qiáng)排名升至85位，中國(guó)神華、國(guó)電電力、龍?jiān)措娏?/span>等上市公司繼續(xù)入選普氏能源全球250強(qiáng)。黨建統(tǒng)領(lǐng)型總部建設(shè)與企業(yè)中心工作互融互促，通過(guò)對(duì)黨建統(tǒng)領(lǐng)型總部建設(shè)的探索和實(shí)踐，黨建統(tǒng)領(lǐng)型總部建設(shè)的成效逐步顯現(xiàn)，“六型”總部建設(shè)總體上呈現(xiàn)出一體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)?？偛奎h員干部的精神面貌有了較大改觀，干事創(chuàng)業(yè)的熱情有了明顯增強(qiáng)。

黨建統(tǒng)領(lǐng)型總部建設(shè)經(jīng)驗(yàn)與啟示

國(guó)家能源集團(tuán)實(shí)施的黨建統(tǒng)領(lǐng)型總部建設(shè)經(jīng)驗(yàn)是在黨的十八大以來(lái)極不平凡、極不尋常的開(kāi)拓創(chuàng)新中總結(jié)而成的。立足新時(shí)代、步入新征程，集團(tuán)將堅(jiān)定不移貫徹黨的二十大精神，在集團(tuán)黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨建統(tǒng)領(lǐng)型總部建設(shè)為基礎(chǔ)，團(tuán)結(jié)集團(tuán)全體黨員和職工創(chuàng)造更加輝煌的新業(yè)績(jī)。

（一）黨建統(tǒng)領(lǐng)型總部建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

1.堅(jiān)持理念創(chuàng)新，積極踐行黨建“三力”。近年來(lái)，國(guó)家能源集團(tuán)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神，積極探索以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑，在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，創(chuàng)新提出了提升黨委領(lǐng)導(dǎo)力、支部戰(zhàn)斗力、干部執(zhí)行力“三力”黨建工作思路，為黨建統(tǒng)領(lǐng)型總部建設(shè)提供了理論支撐。

2.堅(jiān)持管理體系創(chuàng)新，建立適合自身特點(diǎn)的“三大體系”。一是建立自上而下的組織體系。直屬黨委、直屬紀(jì)委代行總部黨委、總部紀(jì)委的工作職能，形成了直屬黨委統(tǒng)一管理下的總部各黨支部的組織體系。二是建立黨建責(zé)任落實(shí)體系。各支部與直屬黨委簽訂年度黨建工作責(zé)任書(shū)，開(kāi)展支部書(shū)記抓黨建工作述職評(píng)議考核，落實(shí)支部書(shū)記的第一責(zé)任人責(zé)任。三是建立“大黨建”業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)體系。直屬黨委、直屬紀(jì)委聯(lián)席會(huì)議制度，是推動(dòng)黨建統(tǒng)領(lǐng)型總部建設(shè)業(yè)務(wù)共享、資源共享的良好工作機(jī)制。黨建例會(huì)制度，進(jìn)一步從工作機(jī)制上保障了“大黨建”格局的形成。

3.堅(jiān)持活動(dòng)載體創(chuàng)新，強(qiáng)化支部品牌建設(shè)“三結(jié)合”。一是結(jié)合實(shí)際創(chuàng)品牌?？萍疾俊㈦娏Σ?、化工部等專(zhuān)業(yè)板塊黨支部主動(dòng)開(kāi)展“奮進(jìn)十四五、黨員先鋒隊(duì)”創(chuàng)建活動(dòng)，勇?lián)?jiān)克難的主力軍。二是結(jié)合文化融品牌。企法部創(chuàng)新提出集團(tuán)RISE品牌建設(shè)，把品牌建設(shè)與企業(yè)文化、社會(huì)責(zé)任相融合，提升了品牌影響力。三是結(jié)合特點(diǎn)強(qiáng)品牌。針對(duì)每個(gè)支部的特點(diǎn)抓好支部建設(shè)。巡視辦黨支部的總部黨員人數(shù)最多，針對(duì)巡視期間的黨建工作，專(zhuān)門(mén)制定了巡視期間黨建工作制度，組建臨時(shí)黨支部，保障發(fā)揮巡視監(jiān)督的“利劍”作用。總調(diào)度室黨支部是集團(tuán)“一體化”的中樞部門(mén)，調(diào)度臺(tái)就是指揮作戰(zhàn)的“前線(xiàn)”，“支部建在調(diào)度臺(tái)上”是總調(diào)度室黨支部精心打造的特色品牌，在能源保供等方面發(fā)揮了重要作用。

4.堅(jiān)持制度創(chuàng)新，推動(dòng)企業(yè)治理體系“三提高”。一是提高法人治理結(jié)構(gòu)的有效性。企法部與黨建部大力推進(jìn)黨建入章程，明確黨組織在企業(yè)治理中的法定地位，堅(jiān)持“一企一策”，基層單位全部實(shí)現(xiàn)了黨建入章，把黨的領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)治理實(shí)現(xiàn)了有效融入。二是提高治理結(jié)構(gòu)的運(yùn)行效率。按照法律及政策規(guī)定，合理劃定各層級(jí)治理主體的職責(zé)邊界，明確決策事項(xiàng)清單，建立各司其職、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的運(yùn)行機(jī)制，確保各治理主體的高效運(yùn)行。三是提高各治理主體的協(xié)同性。以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，制定各治理主體的工作規(guī)則，搭建一個(gè)規(guī)范完善的管理平臺(tái)，支撐各治理主體和下屬業(yè)務(wù)單元開(kāi)展自主經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，為黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域治理體系建設(shè)進(jìn)行了有益探索。

（二）黨建統(tǒng)領(lǐng)型總部建設(shè)啟示

1.堅(jiān)持政治引領(lǐng)是加強(qiáng)央企總部建設(shè)的根本保障。集團(tuán)總部擔(dān)負(fù)著指揮中樞的作用，既是司令部，也是指揮部、參謀部，必須切實(shí)提高政治站位，善于從政治上想問(wèn)題，在服務(wù)全局中提升政治“三力”。在新形勢(shì)下的具體實(shí)踐中，旗幟鮮明講政治，補(bǔ)足精神之“鈣”。

2.健全組織體系是加強(qiáng)央企總部建設(shè)的組織支撐。集團(tuán)總部往往由于人員比較精干，總部黨的組織建設(shè)相對(duì)薄弱，必須確保黨的組織工作力量與企業(yè)發(fā)展規(guī)模、行業(yè)發(fā)展地位相適應(yīng)。新形勢(shì)下的具體實(shí)踐中，前提是完善總部“大黨建”組織機(jī)構(gòu)。

3.堅(jiān)持價(jià)值驅(qū)動(dòng)是加強(qiáng)央企總部建設(shè)的重要使命。黨建工作所創(chuàng)造的價(jià)值是為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)即促進(jìn)物質(zhì)價(jià)值的產(chǎn)生而服務(wù)。在新形勢(shì)下的具體實(shí)踐中，要始終堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值導(dǎo)向。

4.圍繞隊(duì)伍建設(shè)是加強(qiáng)央企總部建設(shè)的核心環(huán)節(jié)?？偛拷ㄔO(shè)的核心是推動(dòng)一流員工隊(duì)伍的建設(shè)，只有緊緊抓住隊(duì)伍建設(shè)這條主線(xiàn)，才能將央企總部建設(shè)成“一流總部”。在新形勢(shì)下的具體實(shí)踐中，要堅(jiān)持黨管干部、黨管人才，打造過(guò)硬的支部書(shū)記隊(duì)伍、過(guò)硬的黨員隊(duì)伍。

5.開(kāi)展支部自主創(chuàng)新是央企總部建設(shè)的活的靈魂。加強(qiáng)新時(shí)代央企黨建統(tǒng)領(lǐng)型總部建設(shè)，必須發(fā)揮支部的創(chuàng)新功能，給支部工作賦予時(shí)代內(nèi)涵，讓每個(gè)支部都成為黨旗高高飄揚(yáng)的戰(zhàn)斗堡壘，讓每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟。在新形勢(shì)下的具體實(shí)踐中，全面推動(dòng)央企總部標(biāo)準(zhǔn)化支部建設(shè)。

習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出，推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)在完善法人治理結(jié)構(gòu)中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。如何把黨建引領(lǐng)落實(shí)到總部建設(shè)的各個(gè)方面，更好地發(fā)揮示范引領(lǐng)和保障作用，是需要國(guó)家能源集團(tuán)不斷深入研究的課題。新思想引領(lǐng)新時(shí)代，新使命開(kāi)啟新征程。國(guó)家能源集團(tuán)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神和全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神，不斷推進(jìn)黨建統(tǒng)領(lǐng)型總部建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬，努力為集團(tuán)的高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

作者：馮武 | 國(guó)家能源集團(tuán)黨建工作部直屬黨委工作處

來(lái)源：《新理財(cái)》(公司理財(cái))雜志2023年4月刊

編輯：滕娟

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