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本文刊發(fā)于7月21日《新華日報》，點擊圖片查看原文
全鎮(zhèn)獲評省級生態(tài)宜居美麗示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)；康博村打造的“百姓茶館”品牌獲評2023年度蘇州市農村人居環(huán)境整治提升“十佳”村級典型案例；陳塘村入選蘇州首批“楓橋式村（社區(qū)）”建設示范單位；金湖社區(qū)被授予“江蘇省民主法治示范社區(qū)”榮譽……今年以來，常熟古里鎮(zhèn)基層社會治理好評不斷。
作為常熟開展黨建引領鄉(xiāng)村網(wǎng)格化治理的4個先行先試板塊之一，古里鎮(zhèn)正全面推進實現(xiàn)鎮(zhèn)域網(wǎng)格精細化全覆蓋，聚焦基層治理難點，發(fā)展壯大群防群治力量，全力構建“黨建引領、網(wǎng)格治理，黨群互動、便捷高效”的共建共治共享的鄉(xiāng)村善治新格局。
理清網(wǎng)格組織脈絡
基層是社會治理的“神經(jīng)末梢”和基礎重心，面對的是瑣碎復雜甚至艱巨繁重的事務。沒有網(wǎng)格化這把“金鑰匙”，就很難打開基層治理的“千把鎖”。
在塢坵村黨群服務中心，掛著一張網(wǎng)格劃分的布局圖，上面清晰地標注25個微網(wǎng)格，以及每個微網(wǎng)格的負責區(qū)域、戶數(shù)、微網(wǎng)格長和微網(wǎng)格員等信息?！叭?68戶農戶，原先劃分為3個網(wǎng)格，這對于一支三到五人的網(wǎng)格員隊伍來說任務仍然十分繁重?！眽]坵村黨委副書記楊瀟介紹，該村在此基礎上劃分出25個微網(wǎng)格，每個微網(wǎng)格覆蓋的平均戶數(shù)約為35戶，構建起“村—網(wǎng)格—微網(wǎng)格—戶”的工作體系。
古里鎮(zhèn)對網(wǎng)格的劃分有自己的考量。該鎮(zhèn)黨委委員何靜芬介紹，該鎮(zhèn)按照“管理服務半徑合適、治理力量能夠覆蓋、緊貼實際務實有用”的原則，劃細做實基層網(wǎng)格，原則上以村民小組、樓棟、街邊商鋪組團為單位，以50-100戶左右的標準劃分“微網(wǎng)格”。目前，全鎮(zhèn)共劃分為401個“微網(wǎng)格”。
網(wǎng)格是最小治理單元，也是服務群眾的最前沿，因此一支專業(yè)化的網(wǎng)格員隊伍十分重要。6月15日，雙港社區(qū)網(wǎng)格員徐偉江在鐵琴花園走訪中發(fā)現(xiàn)，11幢旁邊的綠化帶內垃圾亂扔現(xiàn)象十分嚴重。他拍照留檔后，立即著手對垃圾進行清理，分門別類地將垃圾投入指定的垃圾桶中。隨后，他將整改前后的照片上傳至鎮(zhèn)集成指揮平臺，這便完成了一次工單處理。
像徐偉江這樣的網(wǎng)格員散布在全鎮(zhèn)的各個角落，成為支撐一個個網(wǎng)格順利運轉不可或缺的力量。在每個網(wǎng)格中，古里鎮(zhèn)都選配綜合能力較強、積極參與治理的黨員骨干、村民組長、物業(yè)管理人員等擔任“微網(wǎng)格長”；從黨員、村民代表、退役軍人、“兩代表一委員”、“三官一律”等群體中選配“微網(wǎng)格”網(wǎng)格員；每名村（社區(qū)）干部或專職網(wǎng)格員對口包聯(lián)若干個“微網(wǎng)格”……截至目前，古里鎮(zhèn)選配了401名微網(wǎng)格長、1665名微網(wǎng)格員，將組織觸角向一線延伸，聯(lián)系覆蓋每一戶村（居）民。
數(shù)字賦能網(wǎng)格服務
在古里鎮(zhèn)黨委看來，一支專業(yè)化的隊伍是網(wǎng)格化治理的“四梁八柱”，而數(shù)字化系統(tǒng)則是其堅實的“地基”。
康博村的網(wǎng)格長陸閩祎，每天在村里巡查時，只要遇到違規(guī)擺攤、車輛亂停等情況，就會通過手機的人居環(huán)境“隨手拍”App拍下照片并上傳到鎮(zhèn)集成指揮中心；后臺系統(tǒng)會根據(jù)情況協(xié)調城管、環(huán)保、安監(jiān)等部門人員前往處置，同時會將整個過程留痕。“過去很多情況連找哪個部門都很難搞清，現(xiàn)在有了數(shù)字化管理技術后，解決問題順暢多了。”陸閩祎說。
除了開發(fā)數(shù)字化平臺外，古里鎮(zhèn)還因地制宜地用好用活數(shù)字門牌、“先鋒領治·碼上到”小程序、微信群等“接地氣”的方法，同樣收到了不錯的效果。
來到高長村，該村黨委書記姚志高興致勃勃地打開電腦中的AI圖形文件，可以看到里面包含了30多個圖層。“只要上級下達某個指令，我通過這張圖就能立馬了解村里在這方面的最新情況，依托村民組長、企業(yè)等微信群的線上互動，推動村莊治理精細、精準、高效?！彼S手點開“廠房租賃”圖層后，圖中就顯示村里所有出租廠房的位置、租賃信息、人員數(shù)量等內容。
這張圖里還包括像公共服務一覽圖、人居環(huán)境長效管理一覽圖、“海棠先鋒”包聯(lián)村戶一覽圖等內容。姚志高原來是一位廣告從業(yè)者，在當選為村書記后，重新拾起了繪圖技能，把村子的全貌制作成一張數(shù)字化地圖。有了數(shù)字化的地圖做基礎，他將網(wǎng)格劃分、黨員、家庭成員等基礎信息匯入圖中后，便可以疊加不同屬性的信息內容。在他看來，這樣可以用最低成本理清村內25個微網(wǎng)格內的“人、地、物”等基本要素，搭建基層治理多元生態(tài)系統(tǒng)，形成閉環(huán)治理模式。
先鋒引領居民自治
“這9個充電樁可是來之不易，前前后后溝通協(xié)調了三個多月才把這件事落地?！苯?，金湖社區(qū)的“海棠先鋒”艾永紅來到金源佳苑小區(qū)2幢附近，查看充電樁的使用情況。該小區(qū)是拆遷安置小區(qū)，在前期規(guī)劃建設階段沒有預留新能源車充電樁，后期車位的產(chǎn)權也未分配給業(yè)主。
隨著新能源車的普及，越來越多小區(qū)業(yè)主反映汽車充電難問題，提議在小區(qū)安裝充電樁。該想法一提出，就遭到不少年長業(yè)主的異議。為此，艾永紅用了兩個多月的時間，在網(wǎng)格內走訪、物業(yè)群中溝通，了解業(yè)主想法后，與社區(qū)共同協(xié)商解決辦法。在艾永紅挨家挨戶上門勸說下，2幢居民同意先試裝9個充電樁使用。
基層社會治理現(xiàn)代化始終離不開自治能力的提升。古里鎮(zhèn)通過先鋒引領帶動村民踴躍參加，常態(tài)化、富有內生動力的自治生態(tài)不斷發(fā)酵生成。
來到陳塘村，村民的房前屋后都被打理成了精致的小菜園、小果園。起初，該村在“千村美居”工程中，打算請綠化公司給房前屋后都種上了草皮和花卉，把村里打扮成一座花園。老黨員黃鶴鳴看到后，來到村委會給村黨委書記張雪燕算了一筆賬：如果做綠化工程，那村里每年要花費十幾萬的養(yǎng)護費，為何不把它變成菜園讓村民自己種，這樣村里既省了養(yǎng)護費，村民也省下了買菜錢。張雪燕覺得可行，就把“美麗菜園”“美麗果園”等寫進了村里積分評比的規(guī)則中，讓村民在規(guī)范種菜的同時，美化村容村貌。
不僅僅是陳塘村，古里鎮(zhèn)各村社區(qū)使出“十八般武藝”：“海棠先鋒”細化網(wǎng)格包干到人；“文明銀行”志愿時長累計積分兌換獎勵；在“百姓茶館”成了村民可以一同商量解決問題的“金點子”；“新鄉(xiāng)賢”傳播鄉(xiāng)風文化、化解鄰里矛盾……如今，走訪古里鎮(zhèn)各個網(wǎng)格可以發(fā)現(xiàn)，村民辦事方便了，生活環(huán)境美了，鄰里關系更好了。小小的網(wǎng)格讓古里鎮(zhèn)居民幸福的“滿格”。
新華日報·交匯點記者 韓雷
編輯: 李仲勛
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