白鶴社區(qū)志愿服務集市，志愿者正在開展便民服務。九龍坡區(qū)融媒體中心供圖
2023年，石橋鋪街道緊緊圍繞“穩(wěn)進增效、除險清患、改革求變、惠民有感”工作導向，縱深推進黨建統(tǒng)領基層智治體系建設、探索“社區(qū)合伙人”制度激發(fā)共享“活力”，按下城市建設“加速鍵”，跑出石橋鋪發(fā)展“高質量”。
石新路拓寬工程順利完工。九龍坡區(qū)融媒體中心供圖
彩云湖小學B區(qū)。九龍坡區(qū)融媒體中心供圖
“一中心四板塊一網格”基層智治體系
高效協(xié)同顯成效
石橋鋪街道呈現(xiàn)出流動人口多、市場主體多、專業(yè)市場多、老舊小區(qū)多、歷史遺留問題多等特點。街道堅持問題導向、實戰(zhàn)導向，聚焦聯(lián)勤聯(lián)動功能定位，縱深推進“一中心四板塊一網格”基層智治體系建設。
據(jù)介紹，石橋鋪街道打造了基層治理指揮中心即“一中心”統(tǒng)籌指揮，做好運行監(jiān)測、分析研判、協(xié)同流轉、應急指揮、督查考核等工作。構建“黨的建設、經濟發(fā)展、民生服務、平安法治”四板塊，打破科室站所和人員身份界限，將全部干部職工分別編入“四板塊”32個崗位，即“四板塊”貫通聯(lián)動。細化網格顆粒度，科學合理劃分網格151個，選優(yōu)配齊網格“一長三員”1163名，吸納物業(yè)管家、家庭醫(yī)生、“社區(qū)合伙人”等2124人充實網格力量，通過“一網格”前哨感知。聚焦重點領域、問題導向、多跨協(xié)同，梳理“紅巖先鋒”變革型組織建設等核心業(yè)務26項。推動“四板塊”協(xié)同辦理，梳理《四板塊一網格貫通運行工作清單》60項，暢通街道—社區(qū)—網格多跨協(xié)同，跨板塊事件由副指揮長牽頭辦理，重大事件由指揮長直接調度，由單打獨斗向高效協(xié)同轉變。截至目前，各類事件上報6891個，按期辦結率達100%，累計完成率100%，下派任務24672條，辦結率達99.87%。
同時，街道還根據(jù)街道實際編制了職責事項“兩張清單”，初步擬定法定職責事項139項，協(xié)同配合事項52項。制定《石橋鋪街道綜合行政執(zhí)法改革的實施方案》，細化五項重點舉措，不斷推動執(zhí)法事項綜合、執(zhí)法力量綜合、執(zhí)法方式綜合。實施的《堅持黨建統(tǒng)領探索“社區(qū)合伙人”多元治理實踐》，被評為九龍坡區(qū)基層黨建書記領銜項目，并納入2023年我區(qū)打造九龍坡辨識度的改革項目和典型案例謀劃儲備項目。
探索五型社區(qū)合伙人共享路徑
打造共建共治共享治理格局
據(jù)了解，2023年3月以來，石橋鋪街道在轄區(qū)12個社區(qū)推行“社區(qū)合伙人”制度，吸納政府部門、社會組織、企業(yè)商戶、熱心居民等參與，組建“機關合伙人”“公益合伙人”“商企合伙人”“物業(yè)合伙人”“自治合伙人”五型“社區(qū)合伙人”，探索五條社區(qū)合伙人共享路徑。
一是“空間共享”，利用自有公共空間的優(yōu)勢，建設高廟便民健身房等陣地，吸引合伙人入駐打造和開展服務，鏈接第三方市場化運營，用服務空間交換服務資源，為居民提供低償和免費服務。二是“時間共享”，引導社區(qū)黨員、居民、愛心商家、物業(yè)員工等志愿服務隊伍利用業(yè)余時間參加社區(qū)公益性活動、志愿服務集市等，推行志愿服務時間積分兌換機制，以服務換服務。三是“平臺共享”，由社區(qū)黨委集中統(tǒng)籌，聚焦群眾生產生活的重點和難點，建立“需求清單”“資源/供給清單”“項目清單”3個清單，按時按需聯(lián)動相關“合伙人”服務，實現(xiàn)居民群眾需求與合伙人資源有效精準對接。四是“技能共享”，將有一技之長的“合伙人”培養(yǎng)為社區(qū)骨干，為社區(qū)居民免費提供法律咨詢、健康知識咨詢、心理咨詢、歌舞琴棋書畫課業(yè)輔導等互助式服務15項。五是“知識共享”，聯(lián)合派出所、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、重慶普瑞眼科醫(yī)院、歡童幼兒園等57個單位，打造社區(qū)教育師資團隊，定期以培訓、座談、講座等形式，開展反詐、養(yǎng)生、安全應急救治、傳統(tǒng)文化等各類知識活動90余場。
據(jù)石橋鋪街道相關負責人介紹，“社區(qū)合伙人”關鍵在“社區(qū)”，重點在“合”，優(yōu)勢在“伙”，目標就是“共建共治共享”。通過9個多月的推行，目前在全街道逐漸形成了一呼百應的格局，不斷完善了協(xié)同共治的體系，初步達到了合作共贏的效果。接下來，將通過強化黨建統(tǒng)領不斷優(yōu)化“社區(qū)合伙人”模式，梳理形成“社區(qū)合伙人”引入規(guī)范、運營機制、評估體系，進一步創(chuàng)新基層社會治理，提升基層治理能效，為“社區(qū)合伙人”參與社區(qū)治理提供更加科學完善的制度規(guī)則、平臺支撐和政策保障。
聚焦民生福祉
以高品質城市建設推動高質量發(fā)展
為提升街道城市品質建設，優(yōu)化城市布局，加快城市更新，2023年石橋鋪街道從“住”“行”兩個方面發(fā)力，用好三個抓手，不斷提升轄區(qū)居民獲得感幸福感。
為解決老舊小區(qū)衛(wèi)生環(huán)境差、車難停、下排常堵等問題，石橋鋪街道會同區(qū)住建委、渝隆集團和轄區(qū)人大代表、黨員、屬地三師及居民代表多次召開宣講會、協(xié)調會，調處矛盾50余起，順利在白鶴片區(qū)、渝州新城片區(qū)等8個老舊小區(qū)實行改造，目前2個小區(qū)已改造完畢，持續(xù)改善人居環(huán)境。
同時，多方協(xié)調、及時紓困解難，保障招商時光序、恒鑫名城四期、彩云湖小學B區(qū)3個項目順利竣工投入使用，招商1872、保利云上雅集2個新樓盤建設有序推進，巴山廠還建房重新啟動建設。此外，加快道路修建及升級改造，讓城市更暢通。石美路南段上跨橋、石新路拓寬改造、高廟縱二路南段、新德銘居東側支路、玉星路等5條道路完成建設，恒鑫名城四期道路擴建、柳背橋路拓寬、彩云湖小學人行過街天橋、蘭花小學人行過街天橋、石橋鋪連廊建設5個項目也已開工或即將開工建設。
2024年，石橋鋪街道將接續(xù)奮斗、唯實爭先，聚焦“四點”發(fā)力，推動高質量發(fā)展。把握重點，持續(xù)鞏固拓展主題教育成果，縱深推進141基層智治體系建設，推動綜合執(zhí)法、機構等改革；聚焦痛點，以創(chuàng)文鞏衛(wèi)為抓手，加快推動老舊小區(qū)改造、小型停車場建設等項目，開展城市小而美提質行動；緊扣熱點，扎實推動安全穩(wěn)定“四最”專項整治，抓實重精管理，持續(xù)推動“莎姐守未”專項行動；塑造亮點，探索“黨建統(tǒng)領物業(yè)分類管理”項目，深化社區(qū)合伙人、“頂坡”品牌、樂鄰小屋、美茵美鄰等黨建統(tǒng)領基層治理品牌，在奮發(fā)實干和攻堅突破中展現(xiàn)石橋鋪新面貌，為開創(chuàng)九龍坡發(fā)展新境界貢獻石橋鋪力量。(蔣海濤)
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