近日，省委根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例（試行）》等有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)，結(jié)合江蘇實際，制定《關(guān)于貫徹〈中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例（試行）〉實施細(xì)則》。

《實施細(xì)則》適用于全省各級黨的地方組織、基層組織，黨的紀(jì)律檢查機關(guān)、工作機關(guān)以及其他黨的組織。

《實施細(xì)則》規(guī)定，黨的組織貫徹落實黨的基本理論、基本路線、基本方略情況，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、加強黨的建設(shè)情況，以及黨的組織職能、機構(gòu)等情況，除涉及黨和國家秘密不得公開或者依照有關(guān)規(guī)定不宜公開的事項外，一般應(yīng)當(dāng)公開。 黨的組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)黨務(wù)與黨員和群眾的關(guān)聯(lián)程度合理確定公開范圍，如， 領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、涉及人民群眾生產(chǎn)生活的黨務(wù)，向社會公開 ；涉及黨的建設(shè)重大問題或者黨員義務(wù)權(quán)利，需要黨員普遍知悉和遵守執(zhí)行的黨務(wù)，向各級黨組織和廣大黨員公開；各地區(qū)、各部門、各單位的黨務(wù)，在本地區(qū)、本部門、本單位公開；涉及特定黨的組織、黨員和群眾切身利益的黨務(wù)，對特定黨的組織、黨員和群眾公開。

《實施細(xì)則》分別明確了省、市、縣（市、區(qū)）黨委，黨的基層組織，黨的紀(jì)律檢查機關(guān)，以及黨的工作機關(guān)、黨委派出機關(guān)、黨委直屬事業(yè)單位和黨組應(yīng)該實施公開的內(nèi)容、公開的程序和方式，要求在黨內(nèi)公開的，一般采取召開會議、制發(fā)文件、編發(fā)簡報、在局域網(wǎng)發(fā)布等方式；向社會公開的，一般采取發(fā)布公報、召開新聞發(fā)布會、接受采訪，在報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體、公開欄發(fā)布等方式，優(yōu)先使用黨報黨刊、電臺電視臺、重點新聞網(wǎng)站等黨的媒體進(jìn)行發(fā)布。

《實施細(xì)則》要求，列入黨務(wù)公開目錄的事項，應(yīng)當(dāng)自黨務(wù)信息形成或變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開；重大突發(fā)事件處置情況一般應(yīng)及時公開，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置工作進(jìn)展，持續(xù)公開有關(guān)情況。省、市、縣（市、區(qū)）黨委及紀(jì)律檢查機關(guān)、黨委有關(guān)工作機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善黨委新聞發(fā)言人制度，逐步建立例行發(fā)布制度，及時準(zhǔn)確發(fā)布重要黨務(wù)信息。建立健全黨務(wù)公開政策解讀機制，按照“誰公開、誰解讀”的原則，通過新聞發(fā)布、在線訪談、政策問答等多種形式，對重要政策法規(guī)、重大決策部署進(jìn)行解讀。建立健全黨員旁聽黨委會議、黨的代表大會代表列席黨委會議、黨內(nèi)情況通報反映、黨內(nèi)事務(wù)咨詢、重大決策征求意見、黨委法律顧問論證、重大事項社會公示和社會聽證等制度，發(fā)展和用好黨務(wù)公開新形式，不斷拓展黨員和群眾參與黨務(wù)公開的廣度和深度。

附《實施細(xì)則》全文

《關(guān)于貫徹〈中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例（試行）〉實施細(xì)則》

第一章 總則

第一條 為了貫徹落實黨的十九大精神，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，加強和規(guī)范黨務(wù)公開工作，發(fā)展黨內(nèi)民主，強化黨內(nèi)監(jiān)督，使廣大黨員更好了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，動員組織人民群眾貫徹落實好黨的理論和路線方針政策，提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例（試行）》等有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)，結(jié)合江蘇實際，制定本實施細(xì)則。

第二條 本實施細(xì)則所稱黨務(wù)公開，是指全省各級黨的組織將其實施黨的領(lǐng)導(dǎo)活動、加強黨的建設(shè)工作的有關(guān)事務(wù)，按規(guī)定在黨內(nèi)或者向黨外公開。

第三條 本實施細(xì)則適用于全省各級黨的地方組織、基層組織，黨的紀(jì)律檢查機關(guān)、工作機關(guān)以及其他黨的組織。

第四條 黨務(wù)公開應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）堅持正確方向。堅決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，把黨務(wù)公開放到新時代中國特色社會主義的偉大實踐、建設(shè)“強富美高”新江蘇的具體實踐中來謀劃和推進(jìn)，把堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)要求貫徹到黨務(wù)公開的全過程和各方面。

（二）堅持發(fā)揚民主。保障黨員民主權(quán)利，落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，更好調(diào)動全省各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，以公開促落實、促監(jiān)督、促改進(jìn)。加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行。

（三）堅持積極穩(wěn)妥。注重黨務(wù)公開與政務(wù)公開等的銜接聯(lián)動，統(tǒng)籌各層級、各領(lǐng)域黨務(wù)公開工作，一般先黨內(nèi)后黨外，分類實施，循序漸進(jìn)。

（四）堅持依規(guī)依法。尊崇黨章，依規(guī)治黨，依法辦事，科學(xué)規(guī)范黨務(wù)公開的內(nèi)容、范圍、程序和方式，增強嚴(yán)肅性、公信度，不斷提升黨務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化水平。

（五）堅持注重實效。突出求真務(wù)實，防止形式主義，結(jié)合黨組織實際，及時回應(yīng)黨員和群眾關(guān)切，切實增強黨務(wù)公開的針對性和有效性。

第五條 全省黨務(wù)公開工作，堅持在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全地方黨委分級負(fù)責(zé)、各部門各單位各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制。

第六條 黨的組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)所承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)，建立健全黨務(wù)公開的內(nèi)容審核、保密審查、風(fēng)險評估、信息發(fā)布、政策解讀、輿論引導(dǎo)、輿情分析、應(yīng)急處置等工作機制。

第二章 公開的內(nèi)容和范圍

第七條 黨的組織貫徹落實黨的基本理論、基本路線、基本方略情況，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、加強黨的建設(shè)情況，以及黨的組織職能、機構(gòu)等情況，除涉及黨和國家秘密不得公開或者依照有關(guān)規(guī)定不宜公開的事項外，一般應(yīng)當(dāng)公開。

黨務(wù)公開不得危及政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全，以及經(jīng)濟(jì)安全、軍事安全、文化安全、社會安全、國土安全和國民安全等。

第八條 黨的組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)黨務(wù)與黨員和群眾的關(guān)聯(lián)程度合理確定公開范圍：

（一）領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、涉及人民群眾生產(chǎn)生活的黨務(wù)，向社會公開；

（二）涉及黨的建設(shè)重大問題或者黨員義務(wù)權(quán)利，需要黨員普遍知悉和遵守執(zhí)行的黨務(wù)，向各級黨組織和廣大黨員公開；

（三）各地區(qū)、各部門、各單位的黨務(wù)，在本地區(qū)、本部門、本單位公開；

（四）涉及特定黨的組織、黨員和群眾切身利益的黨務(wù)，對特定黨的組織、黨員和群眾公開。

第九條 省、市、縣（市、區(qū)）黨委應(yīng)當(dāng)公開以下內(nèi)容：

（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，強化“四個意識”，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)情況；

（二）貫徹落實黨中央和上級組織決策部署，全面落實習(xí)近平總書記對江蘇工作的一系列重要指示精神情況；

（三）本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展部署安排、重大改革事項、重大民生措施等重大決策和推進(jìn)落實情況，以及重大突發(fā)事件應(yīng)急處置情況；

（四）履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)以及制度建設(shè)、反腐敗斗爭情況；

（五）本地區(qū)黨的代表大會、黨委全會、常委會會議、紀(jì)委全會、經(jīng)濟(jì)工作會議以及其他以黨委名義召開的重要會議情況，黨委重要活動情況，重要人事任免情況；

（六）貫徹執(zhí)行民主集中制、建立健全議事規(guī)則和決策程序等制度建設(shè)情況，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、召開民主生活會情況，理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)情況，黨組織機構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工情況；

（七）其他應(yīng)當(dāng)公開的黨務(wù)。

第十條 黨的基層組織應(yīng)當(dāng)公開以下內(nèi)容：

（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實黨中央及上級組織決策部署，落實“兩個維護(hù)”要求情況；

（二）任期工作目標(biāo)、階段性工作部署、重點工作任務(wù)及落實情況；

（三）加強思想政治工作、開展黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育、組織黨員教育培訓(xùn)、執(zhí)行“三會一課”制度等情況；

（四）換屆選舉、黨組織設(shè)置調(diào)整、發(fā)展黨員、民主評議、考核獎懲、召開組織生活會、保障黨員權(quán)利、黨費收繳使用管理以及黨組織自身建設(shè)等情況；

（五）防止和糾正“四風(fēng)”現(xiàn)象，聯(lián)系服務(wù)黨員和群眾情況；

（六）落實管黨治黨政治責(zé)任，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，對黨員作出組織處理和紀(jì)律處分情況；

（七）其他應(yīng)當(dāng)公開的黨務(wù)。

第十一條 黨的紀(jì)律檢查機關(guān)應(yīng)當(dāng)公開以下內(nèi)容：

（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹黨中央大政方針和重大決策部署，落實“兩個維護(hù)”要求情況，貫徹落實本級黨委及上級紀(jì)律檢查機關(guān)工作部署情況；

（二）開展紀(jì)律教育、加強紀(jì)律建設(shè)，維護(hù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)情況；

（三）查處違反中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則、省委十項規(guī)定及貫徹中央八項規(guī)定實施細(xì)則的具體辦法精神，發(fā)生在群眾身邊、影響惡劣的不正之風(fēng)和腐敗問題情況；

（四）對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法犯罪進(jìn)行立案調(diào)查、紀(jì)律審查和給予開除黨籍處分情況；

（五）對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重失職失責(zé)進(jìn)行問責(zé)情況；

（六）加強紀(jì)律檢查機關(guān)自身建設(shè)情況；

（七）其他應(yīng)當(dāng)公開的黨務(wù)。

第十二條 黨的工作機關(guān)、黨委派出機關(guān)、黨委直屬事業(yè)單位和黨組應(yīng)當(dāng)根據(jù)本實施細(xì)則第七條第一款規(guī)定，結(jié)合實際確定公開內(nèi)容。

黨的工作機關(guān)和黨委直屬事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)重點公開落實黨委決策部署、開展黨的工作情況。

黨委派出機關(guān)應(yīng)當(dāng)重點公開代表黨委領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)、本領(lǐng)域、本行業(yè)、本系統(tǒng)黨的工作情況。

黨組應(yīng)當(dāng)重點公開在本單位發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用和落實黨建工作責(zé)任制情況。

第十三條 黨的組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)黨務(wù)公開的內(nèi)容和范圍編制黨務(wù)公開目錄，明確黨務(wù)公開的主體、內(nèi)容、范圍、方式、時限等，并根據(jù)職責(zé)任務(wù)要求動態(tài)調(diào)整。黨務(wù)公開目錄應(yīng)當(dāng)報黨的上一級組織備案，并按照規(guī)定在黨內(nèi)或者向社會公開。

省紀(jì)律檢查委員會、省委各部門應(yīng)當(dāng)加強對本系統(tǒng)本領(lǐng)域黨務(wù)公開目錄編制的指導(dǎo)。

第三章 公開的程序和方式

第十四條 凡列入黨務(wù)公開目錄的事項，省、市、縣（市、區(qū)）黨委應(yīng)當(dāng)按照以下程序及時主動公開：

（一）提出。按照“誰承辦誰提出”的原則，承辦部門（單位）研究提出黨務(wù)公開方案，擬訂公開的內(nèi)容、范圍、時間、方式等。

（二）審核。承辦部門（單位）負(fù)責(zé)對方案必要性、準(zhǔn)確性等進(jìn)行審核，并進(jìn)行保密審查和風(fēng)險評估，經(jīng)承辦部門（單位）負(fù)責(zé)同志審核同意后，報同級地方黨委辦公廳（室）。

（三）審批。地方黨委辦公廳（室）將黨務(wù)公開方案按程序報批，重要事項報黨委負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)，超出職權(quán)范圍的必須按程序報批。

（四）實施。承辦部門（單位）按照經(jīng)批準(zhǔn)的方案組織實施黨務(wù)公開。

第十五條 全省黨的基層組織、黨的紀(jì)律檢查機關(guān)、黨的工作機關(guān)、黨委派出機關(guān)、黨委直屬事業(yè)單位和黨組，應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作實際，參照本實施細(xì)則第十四條黨務(wù)公開程序規(guī)定，按照嚴(yán)格政治性、政策性、保密性的要求，制定黨務(wù)公開程序辦法。

第十六條 黨務(wù)公開應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)時效性，公開時限應(yīng)當(dāng)與公開的內(nèi)容和范圍相適應(yīng)。

列入黨務(wù)公開目錄的事項，應(yīng)當(dāng)自黨務(wù)信息形成或變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。重大突發(fā)事件處置情況一般應(yīng)及時公開，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置工作進(jìn)展，持續(xù)公開有關(guān)情況。

第十七條 黨的組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)黨務(wù)公開的內(nèi)容和范圍，選擇適當(dāng)?shù)墓_方式。

在黨內(nèi)公開的，一般采取召開會議、制發(fā)文件、編發(fā)簡報、在局域網(wǎng)發(fā)布等方式。向社會公開的，一般采取發(fā)布公報、召開新聞發(fā)布會、接受采訪，在報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體、公開欄發(fā)布等方式，優(yōu)先使用黨報黨刊、電臺電視臺、重點新聞網(wǎng)站等黨的媒體進(jìn)行發(fā)布。

省、市、縣（市、區(qū)）黨委及紀(jì)律檢查機關(guān)、黨委有關(guān)工作機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善黨委新聞發(fā)言人制度，逐步建立例行發(fā)布制度，及時準(zhǔn)確發(fā)布重要黨務(wù)信息。

第十八條 建立健全黨員旁聽黨委會議、黨的代表大會代表列席黨委會議、黨內(nèi)情況通報反映、黨內(nèi)事務(wù)咨詢、重大決策征求意見、黨委法律顧問論證、重大事項社會公示和社會聽證等制度，發(fā)展和用好黨務(wù)公開新形式，不斷拓展黨員和群眾參與黨務(wù)公開的廣度和深度。

第十九條 建立健全黨務(wù)公開政策解讀機制，按照“誰公開、誰解讀”的原則，通過新聞發(fā)布、在線訪談、政策問答等多種形式，對重要政策法規(guī)、重大決策部署進(jìn)行解讀。

第二十條 黨務(wù)公開可以與政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村（居）務(wù)公開、公共事業(yè)單位辦事公開等方面的載體和平臺實現(xiàn)資源共享的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌使用。

有條件的黨的組織可以建立統(tǒng)一的黨務(wù)信息公開平臺。

第二十一條 加強黨務(wù)公開輿情監(jiān)測、收集、處置工作，對引起重大輿情反應(yīng)的，應(yīng)當(dāng)及時報告。發(fā)現(xiàn)有不真實、不完整、不準(zhǔn)確的信息，應(yīng)當(dāng)及時加以澄清和引導(dǎo)。

第四章 組織保障

第二十二條 黨的組織應(yīng)當(dāng)把黨務(wù)公開工作列入重要議事日程，定期聽取黨務(wù)公開工作匯報，研究解決工作中的困難和問題，推動黨務(wù)公開工作有序開展。

黨的組織主要負(fù)責(zé)人是實施黨務(wù)公開的第一責(zé)任人，分管黨務(wù)工作的負(fù)責(zé)人是具體責(zé)任人。

第二十三條 省、市、縣（市、區(qū)）黨委辦公廳（室）承擔(dān)本級黨委黨務(wù)公開的具體工作，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)本地區(qū)的黨務(wù)公開工作。

黨的其他組織應(yīng)當(dāng)建立和完善黨務(wù)公開工作機構(gòu)，加強人員隊伍建設(shè)，保障必要工作條件。

第二十四條 黨的組織應(yīng)當(dāng)將黨務(wù)公開工作情況納入向上一級組織報告工作或者抓黨建工作專題報告的重要內(nèi)容。

第二十五條 黨的組織應(yīng)當(dāng)將黨務(wù)公開工作情況作為履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任的重要內(nèi)容，對下級組織及其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核。

黨的組織應(yīng)當(dāng)每年向有關(guān)黨員和群眾通報黨務(wù)公開情況，并納入黨員民主評議范圍，主動聽取群眾意見。

第五章 監(jiān)督與追責(zé)

第二十六條 黨的組織應(yīng)當(dāng)建立健全黨務(wù)公開工作督查機制，開展經(jīng)常性檢查和專項督查，專項督查可以與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核、黨建工作考核等相結(jié)合。督查情況應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)范圍通報。

第二十七條 黨的組織應(yīng)當(dāng)建立健全黨務(wù)公開責(zé)任追究機制，按照實事求是、有錯必究、責(zé)任追究與工作改進(jìn)相結(jié)合的原則，對違反黨務(wù)公開規(guī)定的單位和人員進(jìn)行責(zé)任追究。

第二十八條 對違反本實施細(xì)則規(guī)定，造成不良后果的，依規(guī)依紀(jì)追究有關(guān)黨的組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的責(zé)任。

第六章 附則

第二十九條 本實施細(xì)則由省委負(fù)責(zé)解釋，具體工作由省委辦公廳會同省委組織部承擔(dān)。

第三十條 本實施細(xì)則自印發(fā)之日起施行。

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