習(xí)近平參加廣東代表團審議時指出：只要心中有黨，民營企業(yè)的黨建工作也大有可為（圖片來源：新華網(wǎng)）

智庫話題:

黨的十九大報告明確指出“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”重要論斷，明確了全面從嚴治黨的政治原則。2018年兩會期間，習(xí)近平總書記參加廣東代表團審議時表示“民營企業(yè)搞黨建不是一種形式的、功利的想法，要真正擁護黨的理念，做到心中有黨”。

新時代民營企業(yè)黨建開創(chuàng)“把政治建設(shè)擺在首位”的新局面。新時代民營企業(yè)黨建是從政治建設(shè)高度加強民營企業(yè)發(fā)展，落實黨的十九大明確提出的“把黨的政治建設(shè)擺在首位”根本要求，為民營企業(yè)明確正確政治方向，促進民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展。

在中共中央政治局第十五次集體學(xué)習(xí)中，中共中央總書記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時強調(diào)，我們黨要求全黨同志不忘初心、牢記使命，就是要提醒全黨同志，黨的初心和使命是黨的性質(zhì)宗旨、理想信念、奮斗目標的集中體現(xiàn)，越是長期執(zhí)政，越不能忘記黨的初心使命，越不能喪失自我革命精神，在新時代把黨的自我革命推向深入，把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。

智庫專家：

山西省委黨校副教授 桑艷軍

山西世紀啟航教育科技集團董事長 郝鳳林

智庫建議：

第一，強化政治屬性，注重在引領(lǐng)黨組織發(fā)揮作用上下功夫。要牢牢把握民營企業(yè)黨組織是政治組織，必須堅持發(fā)揮好其在企業(yè)職工群眾中的政治核心作用，在企業(yè)發(fā)展中的政治引領(lǐng)作用。

第二，強化服務(wù)功能，注重在提升工作水平上下功夫。要抓好帶頭人隊伍建設(shè)。要嚴格按照守信念、講奉獻、重品行、懂經(jīng)營、會管理、善協(xié)調(diào)，熱愛黨務(wù)工作和熟悉群眾工作的標準，注重把符合條件的黨員職工、黨員出資人選拔到民營企業(yè)黨組織書記崗位上來。

第三，強化工作實效，注重在不斷擴大“兩個覆蓋”上下功夫。要增強“有效”覆蓋，圍繞民營企業(yè)發(fā)展及壯大需求，積極探索黨組織開展活動的有效載體和方式，通過政治引領(lǐng)、有效服務(wù)，把廣大黨員職工團結(jié)凝聚在黨組織周圍。

第四，強化管理教育，注重在抓常抓細上下功夫。要夯實“學(xué)”的基礎(chǔ)，立足不同行業(yè)的民營企業(yè)特點，結(jié)合黨員的不同崗位職責，制訂符合實際的學(xué)習(xí)教育方案，抓好教育部署、指導(dǎo)、督查等環(huán)節(jié)，增強教育的針對性、實效性。

圖為山西世紀啟航教育科技集團黨支部開展黨的十九大學(xué)習(xí)

成立黨支部的初衷：通過黨建工作促進企業(yè)文化 引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展

——山西世紀啟航教育科技集團董事長 郝鳳林

我公司是一家屬于創(chuàng)業(yè)中快速發(fā)展的民營企業(yè)，目前屬于快速成長期，公司員工120余人平均年齡僅26歲，且公司學(xué)歷水平居高，公司各事業(yè)部均有黨員同志。隨著公司發(fā)展的壯大，最早一批和公司一起創(chuàng)業(yè)的同志們對公司都有了很深的感情，為了影響和帶動更多的員工，為了黨員同志的組織生活和集體活動更好地開展，讓黨員同志發(fā)揮黨員同志的榜樣和模范帶頭作用，所以向組織申請成立黨支部。公司的企業(yè)文化就是團結(jié)、和諧，所以我想通過黨建工作促進企業(yè)文化、黨建工作引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展。通過黨建工作鼓勵公司員工學(xué)習(xí)先輩們開拓進取、勇于拼搏的革命精神，一個企業(yè)要發(fā)展，首先得凝聚在一起。

公司員工受黨員同志影響，主動提交入黨申請書的有57人，大家覺得我們有了自己的黨支部，有了組織，對公司更加有信心，覺得公司的發(fā)展情景一片明朗，公司各部門的凝聚力更強了。

公司黨建工作缺乏上級組織的指導(dǎo)

但隨著公司黨建工作的開展，一些問題也逐漸暴露出來。黨建工作的工作流程和日常工作缺乏上級部門的指導(dǎo)，公司黨支部成立之初只能向高校黨支部的工作人員請教，獲批后我們的黨員之家也是參照高校的標準；我們所在的賽格商務(wù)樓沒有自己的黨支部，整棟樓里幾百家企業(yè)我們是唯一一家成立自己支部有固定“黨員之家”及“閱覽室”的公司，幾次想去動員樓里其他企業(yè)，將其他公司流動黨員或想入黨的同志將入黨申請書交于我支部轉(zhuǎn)交上級部門，均得到了物業(yè)部門的阻撓，營盤黨工委的數(shù)次答應(yīng)支持沒見到音訊，至今不能順利開展；還有就是希望組織考慮一下民企入黨名額問題。

圖為山西世紀啟航教育科技集團黨支部設(shè)計的黨建宣傳資料

民營企業(yè)與國有企業(yè)黨建方面最大的區(qū)別在于不同的組織屬性與文化價值理念

——山西省委黨校副教授 桑艷軍

民營企業(yè)是社會主義初級階段的產(chǎn)物，改革開放以來，民營企業(yè)逐步成為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，領(lǐng)導(dǎo)社會主義建設(shè)事業(yè)，其中，黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)就體現(xiàn)為在各類經(jīng)濟組織中具有一定的政治地位和政治影響。然而，在民營企業(yè)開展黨的建設(shè)，面臨的難題要比國有企業(yè)多。這其中最主要的區(qū)別就是企業(yè)的產(chǎn)權(quán)不同，這是兩類企業(yè)之間的根本區(qū)別，民營企業(yè)屬于私人所有，企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、生產(chǎn)經(jīng)營、內(nèi)部管理等都取決于所有者的個人意見。企業(yè)追求最大化的利潤，與生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)聯(lián)不大的活動都是被舍棄或排斥的對象，這就在客觀上決定了黨組織在民營企業(yè)中的需求度不高。

民營企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營性的經(jīng)濟組織，而中國共產(chǎn)黨是有遠大理想和奮斗目標的政治組織，兩者之間屬性不同且存在目標差異，在民營企業(yè)內(nèi)建立黨組織，其實質(zhì)是在經(jīng)濟組織中又建立一個與自身不同的政治組織，這兩個組織有各自的人員體系、組織架構(gòu)、活動內(nèi)容、活動方式、目標任務(wù)等，他們之間僅在人員方面有重合，其他的方面差別較大。這樣的組織差異決定了在民營企業(yè)建立黨組織的難度以及黨組織開展活動的難度。

企業(yè)作為生產(chǎn)經(jīng)營的市場主體，在組織行為和管理制度上會形成自身的特色，這些特色有企業(yè)經(jīng)營的共性，如追求效率、注重產(chǎn)品質(zhì)量、維護良好的客戶關(guān)系等，有些帶有個性色彩，如強調(diào)員工自律、軍事化管理等。在企業(yè)日常經(jīng)營過程中表現(xiàn)出來的組織成員行動特點和價值觀趨向就是企業(yè)的文化。在民營企業(yè)文化中，企業(yè)的核心價值觀處在最重要的地位，這種價值觀有一般的普遍性的職業(yè)特征，如誠實守信、依法經(jīng)營、追求卓越、精益求精等。這些價值觀無不以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，無論是企業(yè)組織建設(shè)、戰(zhàn)略管理、營銷策劃、員工培訓(xùn)、目標激勵、績效考核等方面都融入了效益優(yōu)先的價值選擇，這些文化價值理念已經(jīng)深入到民營企業(yè)的方方面面，主導(dǎo)著各部門、各層級員工的態(tài)度和行為準則。與此同時，由于一些民營企業(yè)中的黨組織還不能深刻認識企業(yè)文化與政黨文化之間的區(qū)別與聯(lián)系，他們在以黨建文化引領(lǐng)企業(yè)文化方面缺乏手段，既不能用行政命令或政治要求等方式直接干預(yù)企業(yè)文化建設(shè)，也不能放棄原則對企業(yè)進行妥協(xié)。而強行推進黨建文化只能造成民營企業(yè)主的抵制或反對，或者是影響了企業(yè)正常的經(jīng)營和管理，使得兩個組織之間產(chǎn)生文化價值方面的裂痕。

長期的實踐證明了民營企業(yè)黨建工作與企業(yè)發(fā)展之間可以同頻共振，共生共榮

改革開放40年來，民營企業(yè)從無到有，快速發(fā)展，其黨建工作成為基層黨組織建設(shè)的重要方面。長期的實踐證明了民營企業(yè)黨建工作與企業(yè)發(fā)展之間可以同頻共振，共生共榮。黨建做實了就是生產(chǎn)力，黨建做細了就是凝聚力。黨建與企業(yè)發(fā)展是共生互促的關(guān)系，即黨建強，企業(yè)強；企業(yè)強，黨建更強。黨建對民營企業(yè)的作用體現(xiàn)在以下方面。

第一，新形勢下，民營企業(yè)面臨著產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)實挑戰(zhàn)，通過企業(yè)黨建工作的開展，企業(yè)各級黨組織能夠發(fā)揮其黨建服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快轉(zhuǎn)型升級，做大做強做精企業(yè)，增強市場競爭能力和抗風險能力；企業(yè)黨組織能夠更好地把職工和人才凝聚起來，把他們干事創(chuàng)業(yè)的激情調(diào)動起來，把蘊藏在他們身上的智慧和能量激發(fā)出來，能夠把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越提供堅強組織保障。

第二，通過抓民營企業(yè)黨建工作，可以堅持以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，切實在理念、思路、方式上積極適應(yīng)、主動跟進，牢牢把握正確的發(fā)展方向，增強崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進共享的責任感，引領(lǐng)民營經(jīng)濟健康發(fā)展。所以，對于民營企業(yè)而言，抓黨建也是企業(yè)績效，抓好黨建工作能夠更好地促進企業(yè)經(jīng)濟效益的提升，最終實現(xiàn)二者的互促共贏。

圖為山西世紀啟航教育科技集團黨支部開展關(guān)愛孤寡老人活動

做好民企黨建工作應(yīng)該這么辦

第一，強化政治屬性，注重在引領(lǐng)黨組織發(fā)揮作用上下功夫。要牢牢把握民營企業(yè)黨組織是政治組織，必須堅持發(fā)揮好其在企業(yè)職工群眾中的政治核心作用，在企業(yè)發(fā)展中的政治引領(lǐng)作用。要引領(lǐng)正確發(fā)展方向。大力宣傳黨的路線方針政策和法律法規(guī)，企業(yè)要守法合規(guī)、誠信經(jīng)營，自覺履行社會責任，自覺維護社會主義市場經(jīng)濟秩序；廣大出資人要處理好新型政商關(guān)系，自覺履行社會責任。要團結(jié)凝聚群眾，發(fā)揮黨組織在企業(yè)職工思想上的教育引導(dǎo)作用、組織上的團結(jié)凝聚作用、工作上的鼓勵促進作用、生活上的關(guān)心扶助作用、利益上的維護代表作用，把廣大職工群眾緊密團結(jié)在黨組織周圍。

第二，強化服務(wù)功能，注重在提升工作水平上下功夫。企業(yè)職工群眾最想的是發(fā)展，最盼的是服務(wù)，最需要的是能夠帶領(lǐng)他們過上好日子的黨組織和黨員。要抓好帶頭人隊伍建設(shè)。要嚴格按照守信念、講奉獻、重品行、懂經(jīng)營、會管理、善協(xié)調(diào)，熱愛黨務(wù)工作和熟悉群眾工作的標準，注重把符合條件的黨員職工、黨員出資人選拔到民營企業(yè)黨組織書記崗位上來。要服務(wù)人才成長。要把民營企業(yè)聚集的各類人才納入培養(yǎng)規(guī)劃，統(tǒng)籌建立人才引進長效機制、設(shè)立人才培養(yǎng)教育基地、健全人才繼續(xù)教育制度、完善內(nèi)部管理機制、落實人才保障待遇，努力營造“引得進、留得住，人盡其才，才盡其用”的人才環(huán)境。注重加強政治吸納，密切溝通聯(lián)系，把各類領(lǐng)軍人才、專業(yè)人士等緊密團結(jié)凝聚在黨組織的周圍。

第三，強化工作實效，注重在不斷擴大“兩個覆蓋”上下功夫。要擴大“有形”覆蓋，依托街道社區(qū)、工業(yè)園區(qū)、商務(wù)樓宇和行業(yè)主管部門（協(xié)會），建立區(qū)域性和行業(yè)性黨組織，擴大黨的組織覆蓋，把各方面優(yōu)秀分子及時吸納到黨員隊伍中來，把每一名黨員都納入組織管理，把黨的組織覆蓋到每個企業(yè)。要增強“有效”覆蓋，圍繞民營企業(yè)發(fā)展及壯大需求，積極探索黨組織開展活動的有效載體和方式，通過政治引領(lǐng)、有效服務(wù)，把廣大黨員職工團結(jié)凝聚在黨組織周圍。

第四，強化管理教育，注重在抓常抓細上下功夫。要夯實“學(xué)”的基礎(chǔ)，立足不同行業(yè)的民營企業(yè)特點，結(jié)合黨員的不同崗位職責，制訂符合實際的學(xué)習(xí)教育方案，抓好教育部署、指導(dǎo)、督查等環(huán)節(jié)，增強教育的針對性、實效性。要細化“做”的措施，強化問題導(dǎo)向，抓好群眾反映強烈突出問題、不嚴不實等突出問題的整改，促使黨員職工自覺地尊崇制度、履行義務(wù)，更加主動地立足崗位作貢獻。要真心關(guān)愛服務(wù)黨員，注重正向激勵，注重傾聽訴求，幫助解決困難，讓每一名黨員都感受到黨組織的溫暖，增強歸屬感、榮譽感。

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