每經(jīng)記者：吳林靜 每經(jīng)編輯：楊歡
圖片來源：每經(jīng)記者 吳林靜 攝
“四川是科教大省、人才大省，創(chuàng)新成果近年來不斷涌現(xiàn)，重大創(chuàng)新平臺越來越多，創(chuàng)新人才不斷集聚?！睘榱诉m應全省科技創(chuàng)新工作的新形勢，也為了調(diào)動科技工作者的積極性和創(chuàng)造性，四川再一次深化科技獎勵制度改革，《四川省科學技術(shù)獎勵辦法》（簡稱《獎勵辦法》）迎來了第三次修改。
5月28日，四川省科技廳召開政策解讀會，就新版《獎勵辦法》的修訂內(nèi)容進行說明?！?span id="5z7i9nj" class="candidate-entity-word" data-gid="3900117391802749760">每日經(jīng)濟新聞》記者從會上了解到，于2024年5月16日完成第三次修訂的《獎勵辦法》，將自今年7月1日起施行。
在此之前（5月27日），國新辦舉行了“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會，圍繞“堅定推進高質(zhì)量發(fā)展切實擔負新時代西部大開發(fā)四川使命”作介紹。四川提出，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力四川支撐和底氣，未來要發(fā)揮科技創(chuàng)新“一子落而滿盤活”的作用，持續(xù)優(yōu)化科技創(chuàng)新的環(huán)境。此次《獎勵辦法》的修訂正是其中一環(huán)，以強化獎勵為導向，優(yōu)化完善科技人才的獎勵體系，以期為四川的科技創(chuàng)新和發(fā)展注入新的活力。
強化獎勵導向
2000年6月，四川省人民政府令第138號，首次發(fā)布了《四川省科學技術(shù)獎勵辦法》。2014年1月、2020年10月、2024年5月，《獎勵辦法》歷經(jīng)三次修訂。
針對最新這次修訂，四川省科技廳黨組成員、副廳長楊品華在解讀會上談到了主要的修訂內(nèi)容。
近年來，我國科技工作者呈現(xiàn)年輕化和高學歷化趨勢。有統(tǒng)計顯示，當前，國家自然科學基金45歲及以下科研人員獲資助項目數(shù)占比約80%，經(jīng)費占比約60%。國家重點研發(fā)計劃參研人員中，45歲以下占比達80%以上。國家自然科學獎獲獎者成果完成人的平均年齡已低于45歲。青年科技人才在國家重大科技任務實施中發(fā)揮著越來越重要的作用。
上一次修訂時，四川就特別增設(shè)了“杰出青年科學技術(shù)創(chuàng)新獎”，以此對四川省青年人才開辟單獨支持渠道。
楊品華介紹，新修訂的《獎勵辦法》順應趨勢，進一步加大了對杰出青年科技人員的激勵：一方面調(diào)整了年齡，由現(xiàn)行的“不超過40周歲”調(diào)整為“不超過45周歲”；另一方面增加了授獎的數(shù)量，每年授予人數(shù)由“不超過5名”調(diào)整為“不超過10名”。
同時，楊品華提到，新修訂的《獎勵辦法》還增加了一條很有“含金量”的條款，即明確獎勵榮譽和獎金享有機制。
此次《獎勵辦法》的第三十五條明確，科學技術(shù)杰出貢獻獎、杰出青年科學技術(shù)創(chuàng)新獎的獎勵榮譽和獎金由獲獎人享有。自然科學獎、技術(shù)發(fā)明獎、科學技術(shù)進步獎的獎勵榮譽由完成單位和完成人共享，獎金由完成人按照貢獻大小或者事先協(xié)議分配。歸個人所有的省科學技術(shù)獎獎金不受個人績效工資總額限制，并依照《中華人民共和國個人所得稅法》有關(guān)規(guī)定免征個人所得稅。
無論是放寬年齡限制、增加授獎人數(shù)還是免征個人所得稅，這次修訂最明顯的變化是“強化獎勵導向”?！丢剟钷k法》明確提出省科學技術(shù)獎應當與國家和本省重大戰(zhàn)略需求、中長期科技發(fā)展規(guī)劃緊密結(jié)合，加大對自然科學基礎(chǔ)研究、應用研究和關(guān)鍵核心技術(shù)的獎勵；堅持公正性、榮譽性，突出對真正做出創(chuàng)造性貢獻的科學家和一線科技人員的獎勵。
此外，新版《獎勵辦法》還將科學技術(shù)杰出貢獻獎、杰出青年科學技術(shù)創(chuàng)新獎獎勵對象由獎勵符合條件的科技工作者和青年科技工作者調(diào)整為“中國公民”；也規(guī)定了獎勵活動各主體相應的法律責任，對學術(shù)不端行為“零容忍”。
營造創(chuàng)新環(huán)境
記者從會上了解到，此次《獎勵辦法》印發(fā)后，四川將開展配套文件的修訂和政策解讀兩個方面的工作。
根據(jù)新修訂的《獎勵辦法》，修訂出臺《四川省科學技術(shù)獎提名辦法》《四川省科學技術(shù)獎勵辦法實施細則》《四川省科學技術(shù)獎異議處理規(guī)程》，制定《四川省社會力量設(shè)立科學技術(shù)獎管理辦法》等系列文件。
深化科技獎勵制度改革，四川此次格外強調(diào)科技獎勵與國家和本省重大戰(zhàn)略需求、中長期科技發(fā)展規(guī)劃的緊密結(jié)合。具體而言，省科學技術(shù)獎堅持公正性、榮譽性，突出對真正做出創(chuàng)造性貢獻的科學家和一線科技人員的獎勵；省自然科學獎注重前瞻性、理論性；省技術(shù)發(fā)明獎注重原創(chuàng)性、實用性；省科學技術(shù)進步獎注重創(chuàng)新性、效益性——構(gòu)建一個既符合科技發(fā)展規(guī)律又適應四川省省情的科技獎勵體系。
就在政策解讀會召開前一天，國新辦舉行“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會，圍繞“堅定推進高質(zhì)量發(fā)展切實擔負新時代西部大開發(fā)四川使命”展開介紹和問答。
雖為西部省份，但四川科教人才資源豐富，擁有全部41個工業(yè)門類；在川高校137所、科研機構(gòu)369家，近年來國家又布局了一批戰(zhàn)略科技力量，國家級科技創(chuàng)新平臺達到205個。這是四川發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的支撐和底氣。
“科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的源頭活水，做好這篇大文章，四川有底氣、有信心。”四川省科學技術(shù)廳廳長吳群剛在國新辦新聞發(fā)布會上表示，要發(fā)揮科技創(chuàng)新“一子落而滿盤活”的作用，不能忘了持續(xù)優(yōu)化科技創(chuàng)新的環(huán)境。要通過深化科技體制改革，優(yōu)化完善人才培養(yǎng)的引育機制等，持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造的活力。
吳群剛透露，“今年四川將啟動前沿技術(shù)領(lǐng)銜科學家專項，對入選的高層次人才，實行長周期支持，最長可以達到十年，力爭讓科學家們心無旁騖搞科研、‘十年磨一劍’出大成果?！?/p>
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