中鐵上海工程局在江蘇臨海高等級公路隆重舉行“臨海公路黨旗紅”黨建主題活動，獲得中組部黨組織調(diào)研組的認可。

“廖書記，告訴您一個好消息，我剛從業(yè)主那打聽到，這個月我們勞動競賽又獲得第一名，這可是今年以來五次奪魁啦！書記咱們得抓緊準(zhǔn)備召開7月份支部委員會了，盡快把7月份計劃及下半年大盤子定下來。”來找廖書記的正是中鐵上海局濟南地鐵項目經(jīng)理胥海平。

項目重大問題決策，項目經(jīng)理找項目書記商量召開黨組織委員會會議，這在中鐵上海局工程項目上已不是什么新鮮事了。這只是中鐵上海局在工程項目上落實全面從嚴(yán)治黨的一個縮影。

全面從嚴(yán)治黨對于作業(yè)條件艱苦、點多線長、人員高度分散、流動性大的中鐵上海局來說，并非易事?！氨仨殞膰?yán)治黨從工程項目抓起，下大力氣把工程項目黨組織做實，讓黨員站出來、讓黨組織‘腰桿’硬起來、把管黨治黨責(zé)任扛起來、讓職工富起來，實現(xiàn)做強做優(yōu)做大目標(biāo)”，中鐵上海局黨委書記梁永興在黨委常委會“兩學(xué)一做”專題會上亮出了自己的觀點。

一時間，中鐵上海局黨委一班人圍繞“全面從嚴(yán)治黨在工程項目落地生根”這一主題，分赴各重點項目密集調(diào)研，并依托蒙華鐵路項目管理實驗室活動，先行先試，取得經(jīng)驗后，陸續(xù)推出了《“雙學(xué)雙亮雙評雙促”工作實施細則》《工程項目黨組織委員會會議制度》《工程項目黨組織強化監(jiān)督防控風(fēng)險指導(dǎo)意見》《關(guān)于進一步加強工程項目部“職工小家”建設(shè)的指導(dǎo)意見》四項制度，構(gòu)成了中鐵上海局工程項目全面從嚴(yán)治黨的制度體系，釋放出項目黨建實踐巨大的改革創(chuàng)新正能量。

讓黨員“站起來”

“只有交納黨費的時候，才想得起黨組織?！?/p>

“黨員只是一個稱呼，感覺與普通群眾沒什么兩樣。甚至有的時候感覺黨員的表現(xiàn)還不如群眾。”

這是過去來自基層的聲音。

為什么黨員的表現(xiàn)不如群眾？為什么黨支部僅成了收黨費的黨組織?帶著這些問題，局黨委辦公會圍繞“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育方案展開了熱烈的討論。

“要做就要做實，真正把黨員激活”“黨支部要真正有權(quán)有責(zé)，不能當(dāng)拐棍”“黨員要盡義務(wù)，也要保障黨員權(quán)利”“黨組織書記不能當(dāng)征拆專員，要把主要精力放在黨建上” ……

討論針見血，指出了項目黨建存在的突出問題。

讓黨員“站起來”，成為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的首要任務(wù)。做到習(xí)總書記指出的讓廣大黨員“平常時候看得出來，關(guān)鍵時刻站得出來，危急關(guān)頭豁得出來?！?/p>

隨后，以“雙學(xué)、雙亮、雙評、雙促”為內(nèi)容的“四雙”活動在全局全面推開。雙學(xué)，把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)骨干，把生產(chǎn)骨干培養(yǎng)成黨員；雙亮，亮出黨員身份，亮出莊嚴(yán)承諾；雙評，群眾評價黨員，佩戴不同星級黨徽，評價黨支部，同績效掛鉤；雙促，黨員更先進，項目更優(yōu)秀。

很快，從機關(guān)到工班，從大橋橋頭到隧道洞口，從軌道鋪架基地到設(shè)備安裝現(xiàn)場，一塊塊黨員承諾公示牌如雨后春筍般豎立起來，顯得格外醒目，引來眾人駐足。

李超是鄭萬鐵路項目一工區(qū)的一名見習(xí)生，起初在他看來，黨員只是一個身份。可是自從一工區(qū)開展“四雙”活動以后，周圍的同事明顯感覺到了他的變化。在亮承諾環(huán)節(jié)，他改了一遍又一遍，最后亮出了緊扣崗位要求的七條具體承諾。

此后，每天路過自己黨員承諾公示牌的時候，李超總會駐足幾分鐘。同事曾問他為什么每次都要停下來看看。李超說：“把我的照片和承諾放在進出項目部的路上，對我來說是一種激勵，時刻提醒自己不忘初心?！?/p>

從剛到項目的默默無聞，到現(xiàn)在“打雞血”似的工作狂，李超說，“如果沒有‘雙亮’活動，我可能還是會像以前一樣，默默做自己的事，但是現(xiàn)在亮出了承諾，亮出了身份，我感覺自己的身上有了一份責(zé)任?！?/p>

每半年的述評也格外認真，黨員在大會上要閃亮登場。參加評議的每名職工很珍惜手中的寶貴一票。述的人緊張冒汗，評的人激動較真，氣氛既嚴(yán)肅又熱烈。

今年6月24日，合肥地鐵3號線4標(biāo)會議室座無虛席。上半年的民主評議黨員工作格外“較真”，臺上黨員們對著上半年的承諾內(nèi)容，進行述職。臺下不時傳來職工們的各種現(xiàn)場提問。

“工作上缺乏一絲不茍的作風(fēng)。很多工作想到了，也安排了，但在抓落實上卻明顯不足，存有差不多的想法……”

“該硬氣的時候不夠硬氣，要嚴(yán)格管理外協(xié)隊伍，要果斷決策?！?/p>

“存在老好人思想，不敢動真碰硬?！?/p>

……

聽完大家的意見后，35歲的項目經(jīng)理臉上有點“掛不住”了，原以為能夠順利過關(guān)，不曾想，這回兒職工們民主評議較了真，上了心。

濟青高鐵二分部的施工員老侯對“雙評”深有感觸。

侯偉紅，今年50歲，是一名有著豐富現(xiàn)場管理經(jīng)驗的老黨員，但對高鐵施工的新技術(shù)、新工藝掌握不好，加上年歲偏大，也不愛學(xué)習(xí)。一段時間他的管段出了問題，進度上不去，任務(wù)完不成，職工意見很大。在2016年底的“雙評”中，職工們毫不客氣地給他打了78.7分，成為分部唯一的“一星級黨員”。

“一星級黨員”的“待遇”深深刺痛了老侯，也激起了老侯不服輸?shù)木笃?。此后，他一改晚上沒事就找人聊天、看電視，或者在宿舍玩手機的習(xí)慣，一有時間就到工程部向年輕人學(xué)習(xí)新技術(shù)，探討施工過程中需要注意的一些細節(jié)問題。工藝改進了，質(zhì)量有保證了，進度也慢慢趕上來了，職工們也認可了老侯的努力結(jié)果。

在上半年“雙評”中，老侯得到了86.8分，被評定為“二星級黨員”。老侯表示在年底一定要爭取評為“三星級黨員”。

今年上半年全局三星級黨員占比86%，比去年年底高出9%。

“‘四雙’活動的開展，使得黨員‘高大上’了，覺悟高了，工作主動了；格局大了，想著整個項目的事了；上水平了，精細化更到位了?！币还军h委書記章勝華這樣評價黨員的變化。

職工群眾由衷地豎起大拇指，心目中黨員的形象又回來了。

讓黨組織腰桿“硬起來”

“四雙”工作激活了黨員和黨組織細胞，黨員先進性顯現(xiàn)出來了，黨組織在群眾中的威信也樹了起來，但如何解決“就黨建談黨建”、項目黨建和項目管理“兩張皮”問題，擺在了上海局黨委的面前。

2016年4月，在確定開展“四雙”活動的同時，上海局黨委就以工程項目黨組織有效發(fā)揮作用的途徑為課題，在蒙華鐵路項目開展了調(diào)研。

調(diào)研中，項目經(jīng)理普遍感到，“‘一個好漢三個幫’。在做決策時，希望大家?guī)椭鴧⒅\參謀；工作遇到阻力時，希望大伙能做做工作，解釋解釋?！倍椖繒浧毡楦械剑包h建太虛，找不到抓手，工作上既想幫項目經(jīng)理，但又怕幫倒忙?！?/p>

“項目上雖然配備了書記，也明確了書記的職責(zé)，但由于部分項目黨員數(shù)量不夠，沒有建立項目黨組織，也沒有按程序選舉產(chǎn)生黨組織委員會，更沒有項目黨組織議事規(guī)則、項目重大事項會議研究決策制度?！币虼耍h組織決議、項目重大事項決策就成了項目書記、項目經(jīng)理的個人行為，經(jīng)理、書記的意見分歧就成了雙方的個人矛盾，關(guān)系不好相處。

而項目經(jīng)理往往在項目管理上比項目書記有經(jīng)驗，項目書記即使有好的主意和想法也沒有底氣提出來，項目管理基本上是項目經(jīng)理“咋想就咋干”?！叭匾淮蟆睕Q策和“黨政會簽”形同虛設(shè)，“大經(jīng)理、小書記”現(xiàn)象普遍存在。

項目經(jīng)理需要黨組織幫一把，項目書記想幫又幫不上忙。面對如此現(xiàn)狀，該如何“破除僵局”？

為此，上海局黨委在深度融合工程項目黨建思想政治工作規(guī)定和要求、“三重一大”集體決策和“黨政會簽”制度的基礎(chǔ)上，狠狠地?zé)恕叭鸦稹?。一是定制度，給項目黨組織確權(quán)授權(quán)；二是限期調(diào)配黨員，創(chuàng)造條件成立項目黨組織；三是限期民主選舉黨組織委員，選出項目黨組織書記。

說干就干。去年6月，《工程項目黨組織委員會會議制度》討論稿被發(fā)至各子分公司黨委，要求每個公司選擇一至兩個項目試點。12月，在半年試點的基礎(chǔ)上，《工程項目黨組織委員會會議制度》經(jīng)黨委常委會研究決定在全局工程項目全面推行?！稌h制度》對項目黨組織建立、支委會選舉、會議研究決定內(nèi)容、會議研究討論項目管理事項等作了明確規(guī)定，確定了項目黨組織參與決策、組織發(fā)動、保證監(jiān)督三項職能。全局79個項目黨支部召開了支部大會，選舉產(chǎn)生了委員，選舉產(chǎn)生了項目書記。

在《會議制度》實施后召開的第一次支委會前夕，蒙華鐵路項目二工區(qū)項目書記左寶森既興奮又緊張。興奮的是黨內(nèi)優(yōu)良的政治生活傳統(tǒng)以《會議制度》的形式固定了下來，黨組織有用武之地了；緊張的是第一次主持這樣的會議，一怕冷場，大家不發(fā)言。二怕過激，局面不好掌控。結(jié)果，左書記的擔(dān)心是多余的，會議的氣氛異常熱烈。圍繞上會的7項議題，委員們都爭先恐后，踴躍發(fā)言，各抒己見。最后，除了一項涉及班組長獎勵的議題因權(quán)限因素需向上級請示再議外，其余6項議題經(jīng)充分討論，順利通過。

同樣是二工區(qū)，不過是在幾個月后的一次支委會上，左書記明顯老練了許多，主持會議游刃有余，這次支委會圍繞隧道濕噴機械手是否需要購置這一議題展開了激烈的爭論。

會上，項目經(jīng)理、支部副書記張林從資金成本考慮，認為現(xiàn)場有一臺濕噴機足以滿足隧道兩個正洞作業(yè)面的需要，決定推遲兩個月再購置。而項目副經(jīng)理從現(xiàn)場實際出發(fā)，認為現(xiàn)場的濕噴機機況不好，經(jīng)常需要維修，如果趴窩，將嚴(yán)重影響生產(chǎn)進度。其他支委則從不同角度分析利弊，多數(shù)贊成盡快購置。最終，項目書記、經(jīng)理采納了大家的意見，并立即上報了購置計劃。

說來也巧，新購置的濕噴機剛調(diào)試好沒兩天，在用的那臺還真的“趴窩”了。這讓項目經(jīng)理張林由衷感嘆，“三個臭皮匠頂個諸葛亮，真是神機妙算呀。關(guān)鍵的時候還真得多聽聽大家的意見。”

組織發(fā)動是《會議制度》賦予項目黨組織的三大功能之一。面對前期征地拆遷工作滯后5個月的實際，如何在全線最晚開工的情況下，按期完成703孔箱梁架設(shè)任務(wù)，是中鐵上海局濟青高鐵項目部必須破解的難題。

為此，項目部黨工委先后召開5次黨組織委員會會議，討論研究優(yōu)化施組設(shè)計等20余項重大事項，為加快架梁進度“把脈開方”——采取“白 黑”“5 2”“雨 雪”立體作戰(zhàn)的方式。

近900噸箱梁架設(shè)，這在白天正常作業(yè)的情況下，都具有很大的安全風(fēng)險,更何況夜間、雨雪天連續(xù)作業(yè)，其安全風(fēng)險不可想象，一旦哪個細小環(huán)節(jié)稍有疏忽，就會釀成機毀人亡的大禍。因此，必須確保每項措施百分百執(zhí)行到位。項目黨組織把“十卡控、十不準(zhǔn)、十確?！弊鳛橹攸c工作，分解壓實到每一位委員身上，項目經(jīng)理、書記夜間跟班作業(yè)，成立了以黨員架橋隊長康永泰為首的突擊隊，全體黨員身先士卒、奮勇爭先，所有員工干勁倍增、信心十足。項目部自3月1日連續(xù)3個月24小時不停架設(shè)，至5月31日按期完成了既定目標(biāo)，受到濟青高鐵公司通報嘉獎。

為使項目黨組織委員會研究討論項目重大經(jīng)營事項成為剛性約束，上海局一公司黨委還細化了必須上會研究的62條議題范圍，防止該上會的不上、不該上會的“亂上”現(xiàn)象的發(fā)生。

《會議制度》實施近一年，也改變了項目經(jīng)理的看法和顧慮。二公司上海地鐵15號線項目經(jīng)理楊剛說：“書記非但沒有奪我的權(quán)，反而更加支持我的工作，現(xiàn)在做事比以前更順了?！?/p>

項目書記做黨建工作也感覺到“渾身有勁”。銀西鐵路8標(biāo)項目書記熊嶺說：“《會議制度》為我們做項目黨建工作撐了腰，壯了膽。項目黨組織幫助項目經(jīng)理出謀劃策、做工作，既幫到了位，又不會越位?！?/p>

與此同時，項目書記們也越發(fā)感覺到自身能力的不足，感覺到全面提升自身素質(zhì)的緊迫性。五公司柳州官塘大橋項目書記李衛(wèi)鋒感嘆道：“過去當(dāng)書記好當(dāng)，憑著老資格還能忽悠兩下子，現(xiàn)在沒有一定的政治基礎(chǔ)和管理水平想當(dāng)好書記，難呀！”

支部委員們也感覺到了自身的壓力?！艾F(xiàn)在當(dāng)個委員可不一樣了，如果會前不認真做做‘功課’，開會一言不發(fā)或說不到點子上，自己都覺得低人一等，也過不了員工的‘雙評’關(guān)呀?！碧崞稹稌h制度》，昌贛鐵路二分部黨支部委員、 項目總會吳杰道出了自己的心里話。

黨員們也親身感受到黨組織的“腰桿子”越來越硬，自己的底氣也越來越足了?！霸谝郧暗囊恍╉椖坎可?，經(jīng)常是項目經(jīng)理一個人說了算，用誰的隊伍，租誰的機械，買誰的材料，都聽項目經(jīng)理的。尤其是那些‘霸道’的經(jīng)理，根本不把項目書記和班子成員放在眼里?！闭f起以往的經(jīng)歷，鄭萬鐵路三工區(qū)老黨員蔡繼軍語氣中略帶不滿?！艾F(xiàn)在好了，項目上的大事，都要上支委會集體研究討論，項目經(jīng)理執(zhí)行也不走樣，‘一言堂’狀況真的不見了?！?/p>

“《工程項目黨組織委員會會議制度》的實施，把過去的個人決定變成了集體決策，提高了決策的科學(xué)性，培養(yǎng)和保護了干部；把過去的一般管理行為變成了黨組織行為，提高了執(zhí)行的嚴(yán)肅性；把過去的項目黨建與項目管理‘兩張皮’變成了同向同行的一致行動，增強了團隊的凝聚力和戰(zhàn)斗力?！逼吖军h委書記鄭暉感觸很深。

把廉政建設(shè)的責(zé)任“扛起來”

有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)必擔(dān)當(dāng)。上海局黨委通過對工程項目黨組織確權(quán)、授權(quán)，使項目黨組織參與決策、組織保障各項工作落到了實處。項目黨建和項目管理相互促進、提高，取得了實效。項目黨組織的“腰桿子”硬起來的同時，也把黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任“扛”了起來。

六年多來，上海局持續(xù)管理創(chuàng)新升級，項目管理意識持續(xù)增強，管理手段不斷優(yōu)化，管理水平顯著提升，企業(yè)運行質(zhì)量始終處在中國中鐵二級企業(yè)領(lǐng)先行列。但一些工程項目靠山吃山、靠水吃水、損公肥私、利益輸送等問題依然不同程度存在。違規(guī)勞務(wù)分包、違規(guī)物資采購、合同超驗超付、私設(shè)“小金庫”、濫發(fā)獎金補貼、違反財經(jīng)紀(jì)律、違反中央八項規(guī)定精神等問題在一些項目屢禁不止。

這些問題的發(fā)生，看似一般管理不到位、制度執(zhí)行不到位的問題，但實際上是廉潔問題，存在權(quán)利交換問題；這些問題不是不能改正，而是不想改正、不愿改正。有的看似問題不大，但積少成多，積重難返，勢必嚴(yán)重敗壞企業(yè)風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。

“這些問題的存在，說明我們工程項目的黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)展不平衡，個別項目還相當(dāng)薄弱，項目黨組織履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任還沒有到位，一些項目書記的第一責(zé)任人的職責(zé)嚴(yán)重缺失”。在分析全局工程項目黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)狀時，黨委書記梁永興這樣認為。

“項目廉潔風(fēng)險的殺傷力絕不亞于安全質(zhì)量事故，項目黨組織一定要在廉潔風(fēng)險防范上有所作為?！边@是總經(jīng)理、黨委副書記孔遁在今年第一次黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作聯(lián)席會上對項目黨組織提出的的要求和希望。

痛定思痛，知恥而后勇。

很快，關(guān)于《工程項目黨組織強化監(jiān)督防控風(fēng)險的指導(dǎo)意見》在上海局黨委常委會上審議通過。2017年工程項目10項重要管理風(fēng)險和10項一般管理風(fēng)險清單經(jīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會討論制定下發(fā)。

這是上海局第一次把項目管理20項突出風(fēng)險防控作為剛性任務(wù)，實實在在地壓在了項目黨組織、項目書記的身上，也是第一次嘗試以黨的紀(jì)律和要求來防控管理風(fēng)險。

《指導(dǎo)意見》發(fā)布后，在全局產(chǎn)生了較大反響。“風(fēng)險防控一直是企業(yè)管理的重中之重，表面上看是管理問題，實質(zhì)上是廉潔問題。局黨委出臺的《指導(dǎo)意見》及重要風(fēng)險清單，把黨的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為管理優(yōu)勢，為我們總經(jīng)理破解管理上的‘疑難雜癥’開出了一劑良藥?！笔姓究偨?jīng)理鄧永馳口語中略帶激動。

“用黨規(guī)黨紀(jì)來解決企業(yè)管理上存在的重大風(fēng)險，有力度，整治一些久治不愈的管理通病有希望了?！蔽骞矩撠?zé)管理工作的副總經(jīng)理李達寬興奮地說。

《指導(dǎo)意見》特別強調(diào)，“項目黨組織要強化監(jiān)督，重點防控由于制度執(zhí)行不力而引發(fā)的重大廉潔風(fēng)險?！边@樣就避免了與行政工作的重復(fù)。

“應(yīng)該說，上海局成立六年來，特別注重內(nèi)控管理體系建設(shè)，但一些重要管理制度為什么執(zhí)行不到位？最重要一點就是職責(zé)不清，項目出了廉潔問題，誰來擔(dān)責(zé)、問誰的責(zé)、追誰的責(zé)，往往落不了地。《指導(dǎo)意見》解決了這個問題。”上海局企發(fā)部部長劉雪平道出了自己的心里話。

在建黨96周年暨黨建工作培訓(xùn)座談會上，華海公司黨委書記陳東說：“局黨委的這項制度恰逢其時，工程項目黨組織要有權(quán)，更要擔(dān)責(zé)。這樣，黨組織更能強起來?！彼墓军h委書記桑艷軍同志說：“這項工作放在以前，可能做不成?，F(xiàn)在無論是大氣候，還是小環(huán)境，內(nèi)外條件都具備，一定能夠推下去?！?/p>

同級監(jiān)督，歷來都是老大難的問題。不少項目書記存在好人主義，不愿得罪人?！吧霞夵h委作為一項任務(wù)壓了下來，不能不作為?！笔姓久扇A項目一工區(qū)項目書記李泉泉體會到，“命令如山倒，完不成任務(wù)，我們也要‘下課’，相信項目經(jīng)理部其他班子成員也能理解?！?/p>

重要風(fēng)險，重點防控?！绊椖恳獔?zhí)行的企業(yè)規(guī)章制度很多，難免有執(zhí)行不到位的?！比靖笨偧鏈椖拷?jīng)理孟慶斌深有體會地說：“這次發(fā)布的20項管理風(fēng)險防控，對應(yīng)的制度辦法就集中了許多，我們組織有針對性的學(xué)習(xí)落實，也更加有的放矢了?！?/p>

項目經(jīng)理也著實松了口氣。“項目經(jīng)理在企業(yè)里是最小的‘官’了，接到施工任務(wù)，最害怕的就是各級領(lǐng)導(dǎo)打招呼?，F(xiàn)在真的解放了，有事拿到桌面上，公開透明?！北狈焦揪┥蝽椖拷?jīng)理林宏亮如是說。

發(fā)布的20項管理風(fēng)險清單內(nèi)容很具體，立馬能對號入座，分管領(lǐng)導(dǎo)、主責(zé)部門、責(zé)任人一目了然，問責(zé)、追究條理很清晰。

二公司上海地鐵14號線項目部財務(wù)出納雷虎子說：“公對私賬戶支付工程款，作為重要管理風(fēng)險，直接責(zé)任就是我。過去聽領(lǐng)導(dǎo)的，現(xiàn)在必須按規(guī)定辦了?！?/p>

辦公室顧美娟說：“過去借備用金很容易，現(xiàn)在財務(wù)把關(guān)嚴(yán)了，我自己也很注意，不超額不超期，否則按‘小金庫’處理就慘了?！?/p>

自上而下任務(wù)明明白白，自下而上責(zé)任清清楚楚。

為了把黨組織書記“有問題沒有發(fā)現(xiàn)是不稱職，發(fā)現(xiàn)問題不處理是失職，發(fā)現(xiàn)問題既不處理也不向上級匯報，造成重大損失和影響是瀆職”的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落到實處，要求項目書記在每月召開的支委會上必須研究風(fēng)險防控工作，每月必須向上級黨委匯報項目風(fēng)險防控工作及存在的問題。上級黨委必須及時解決項目黨組織在風(fēng)險防控方面存在的困難和突出的問題。這樣一級抓一級，一級壓一級，形成管理閉環(huán)。一個點上出了問題，就能追責(zé)到最終的責(zé)任人。

“過去監(jiān)督，大部分是被動的，有舉報才去查?，F(xiàn)在項目監(jiān)督的任務(wù)清晰了，監(jiān)督也變得主動了。對項目反映的問題，紀(jì)委要做到事事有回音，件件有著落。否則，倒查也能問紀(jì)委的責(zé)。”一公司紀(jì)委書記張會俊感覺肩上的擔(dān)子重了。

“《指導(dǎo)意見》才實施，我們就已經(jīng)感到了巨大壓力。實打?qū)崳才鲇?，真槍實彈地干吧。三公司黨委將立即研究制定實施細則，分解防控任務(wù)，明確責(zé)任人，嚴(yán)防死守，像防控生產(chǎn)安全風(fēng)險一樣防控好項目廉潔風(fēng)險?！比军h委書記郭喜進感到“壓力山大”。

讓職工“富起來”

“工程項目黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，就是要團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工實現(xiàn)強企富工的目標(biāo)，把工程項目建設(shè)成為模范‘職工小家’，讓企業(yè)像家、是家，讓職工愛家、戀家”。早在2014年，中鐵上海局董事長、黨委副書記榮樹森就鮮明地提出了這一要求，為項目黨組織成為團結(jié)職工的核心找到了新的“突破口”。

建企業(yè)就是建家。中鐵上海局黨委把“建家”這一重大政治責(zé)任扛在肩上、壓在項目黨組織身上，讓每位職工權(quán)益富有、物質(zhì)富裕、精神富足，感受到黨組織的溫暖。上海局黨委不斷在探索中實踐、在繼承中創(chuàng)新，開辟了一條“建家”新路徑。

“建家”以工程項目為重點。2014年，在深入項目調(diào)研的基礎(chǔ)上，上海局黨政工團聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于推進“家文化”建設(shè)的指導(dǎo)意見》，以建設(shè)“陽光之家、勤勞之家、平安之家、富裕之家、溫暖之家”為主要內(nèi)容的“家文化”建設(shè)在上海局正式拉開了序幕。隨后，相繼推出了《關(guān)于推進工程項目“職工小家”有形（標(biāo)準(zhǔn)）化建設(shè)的指導(dǎo)意見》《關(guān)于進一步加強工程項目部“職工小家”建設(shè)的指導(dǎo)意見》，統(tǒng)一規(guī)范了新建項目駐地建設(shè)的整體風(fēng)貌、形象元素和設(shè)備設(shè)施等，明確了“家文化”建設(shè)落實在工程項目的25項重點工作。

保障權(quán)益，讓職工當(dāng)家作主。項目黨組織委員會議事決策前，廣泛征求職工意見；召開職工（代表）大會，保障職工依法行使民主管理權(quán)利；項目部重大決策、生產(chǎn)經(jīng)營重大事項及涉及職工切身利益事項及時公開，保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

2015年8月12日，在沈陽地鐵10號線20標(biāo)項目部召開的職工代表大會上，審議完“兩個報告”后，項目書記付建勇選取了10份職工提案進行現(xiàn)場通報。

“建議冬休期間將北方項目的職工調(diào)配到南方項目上工作；建議項目部每周定期舉辦“青年講習(xí)會”；建議合理豐富職工福利……”這些平時大家諱莫如深，但又真正關(guān)切的“敏感”話題被一一擺到了“桌面”上，并承諾對每份提案認真解答，交付相關(guān)部門由專人負責(zé)處理。

一周過后，經(jīng)該公司有關(guān)部門的指導(dǎo)幫助，所有提案全部處理完畢，并將處理結(jié)果在第一時間向項目全體職工進行了通報，答復(fù)率100%，職工滿意率95%，真正做到了事事有交代、件件有落實。

“職工有了參與權(quán)、有了表達權(quán)、有了監(jiān)督權(quán)，大家的干勁更足、信心更大了。”付建勇的臉上笑開了花。

強企富工，讓職工的“口袋”富起來。上海局黨委牢固樹立“效益優(yōu)先、盈利光榮”的文化導(dǎo)向，緊扣經(jīng)濟責(zé)任制這個“牛鼻子”，以《項目部經(jīng)濟承包責(zé)任書》為考核依據(jù)，以年度和竣工兩大業(yè)績考核為支撐，及時兌現(xiàn)業(yè)績考核獎懲，激發(fā)了項目管理團隊提質(zhì)增效的積極性和創(chuàng)造性。

在2015年職代會上，六公司對竣工項目進行了首次兌現(xiàn)。該公司總經(jīng)理、黨委副書記陳正山明確表態(tài)：“盈利光榮，虧損可恥。只要你有本事，就讓你的口袋富起來?！?/p>

當(dāng)年的兌現(xiàn)場景深深地觸動了時任昆明尾水外排項目經(jīng)理的黃華。由他主持的昆明尾水外排二期項目，責(zé)任成本完成率116.71%，僅黃華本人竣工業(yè)績兌現(xiàn)就達108萬元。如今，老黃已擔(dān)任六公司副總經(jīng)理兼任玉磨鐵路項目經(jīng)理。今年上半年，鐵路信譽評價在全線名列第一。

“口袋”富起來的不只是黃華。截至2016年底，上海局在崗職工年均收入10.2萬元，較2011年翻了一番，一線員職工均年收入增長15%以上，相繼有300余人在上海購房安家，有240多人落戶上海，成為真正意義上的“新上海人”。

富“口袋”更要富“腦袋”。上海局黨委把“傳承紅色基因，弘揚革命精神”作為新入職員工培訓(xùn)、青年干部培訓(xùn)等各類培訓(xùn)班的“第一課”，運用多種形式加強教育引導(dǎo)，激勵著上海局人砥礪奮進、奮勇向前，使黨的優(yōu)良傳統(tǒng)在工程建設(shè)中得到了最為生動的詮釋。

自2015年9月開工以來，為高標(biāo)準(zhǔn)推進蒙華鐵路河南段工程建設(shè)任務(wù)，項目廣大青年職工自覺發(fā)揚舍“小家”為“大家”精神，主動放棄休息休假，積極投身于生產(chǎn)大干，10對職工的婚期一拖再拖。今年5月23日，上海局四公司黨委在蒙華鐵路16標(biāo)峽河特大橋施工現(xiàn)場舉辦了一場以“相約蒙華，筑夢中鐵”為主題的集體婚禮。10對新人在建設(shè)工地這一特殊場合，共同步入了婚姻的殿堂。

“工地對我們來說，既是工作的場所，更是我們的家。有這么多領(lǐng)導(dǎo)參加我們的婚禮，我們很幸福，終生難忘?！奔w婚禮上的新郎官任真強說道。

在實現(xiàn)精神富足的同時，上海局黨委不斷完善人才的成長通道，晉升晉級全憑業(yè)績說話。

“如果一個新入職大學(xué)畢業(yè)生從基層干起，最快十年時間，大概35歲左右，就可以進入子分公司領(lǐng)導(dǎo)班子，也就是副處職領(lǐng)導(dǎo)崗位。”上海局人力資源部部長鄧保忠如是說。

在奔向全面小康的道路上，不讓一個困難職工掉隊，這是上海局黨委的莊嚴(yán)承諾，也是一個中央企業(yè)的使命擔(dān)當(dāng)。

2017年2月，上海局黨委試行了《困難職工精準(zhǔn)幫扶實施辦法》，對58名困難職工家庭每月給予1000至2000元不等的幫扶救助。不僅如此，上海局自成立以來，先后建立了平等協(xié)商《集體合同》、“三讓三不讓”、領(lǐng)導(dǎo)干部“一幫一”“冬送溫暖、夏送清涼”“金秋助學(xué)”“職工應(yīng)急幫扶資金”“職工互助保障計劃”“三工建設(shè)”“一線職工工資正常增長”及“職工休息休假”等11項長效機制。

“實施11項長效機制，讓困難職工受助范圍形成全覆蓋，讓每位困難職工家庭達到小康水平?！鄙虾＞诸I(lǐng)導(dǎo)如是說。

2017年4月，在得知職工荊玉學(xué)的兒子患有尿毒癥，且需要大量資金進行治療的情況以后，上海局七公司通過職工捐款、網(wǎng)絡(luò)眾籌等方式，為荊玉學(xué)籌得資金11萬多元。當(dāng)黨組織將從四面八方匯集而來的11萬愛心善款送到荊玉學(xué)手中時，老荊潸然淚下：“今后就是當(dāng)牛做馬，也要報答黨的恩情??！”

200多個項目的生動實踐，3000余名黨員的廣泛參與，上海局全面從嚴(yán)治黨“四項制度”在工程項目已取得初步成效。既找準(zhǔn)了項目黨組織服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營、凝聚黨員職工的新的著力點，也使項目黨建工作在理念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和手段創(chuàng)新征程中邁出了堅實一步。

全面從嚴(yán)治黨永遠在路上。中鐵上海局黨委將始終把全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任放在心上、抓在手上、扛在肩上，鏡頭不換、力度不減，一個支部一個支部提升，一個陣地一個陣地鞏固，全力推動全面從嚴(yán)治黨的各項要求在工程項目落地生根，讓項目黨組織成為團結(jié)職工的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅克難的堡壘，推動企業(yè)在新的歷史起點上實現(xiàn)新的跨越。

中鐵上海工程局全體黨員在“四雙”活動中佩戴黨徽、設(shè)置桌牌，亮明黨員身份。

中鐵上海局黨委在工程項目推行《工程項目黨組織委員會會議制度》。圖為中鐵上海工程局黨委書記梁永興及黨委項目部門人員參與并調(diào)研蒙華鐵路16標(biāo)項目黨支部委員會。

中鐵上海工程局各級黨組織充分利用黨的各種活動日，舉行宣誓簽字活動，努力提升黨員立足崗位做貢獻的自覺性和主動性。

中鐵上海工程局與上海市檢察院第三分院簽署加強工作聯(lián)系配合意見書。

中鐵上海工程局黨委實施關(guān)愛職工長效機制，圖為黨委書記梁永興走訪慰問北方公司困難職工張林峰。

中鐵上海工程局黨委為蒙華鐵路16標(biāo)項目10對新人舉辦漢式集體婚禮。

中鐵上海工程局黨委在工程項目上開展黨建主題活動。圖為參加的黨團員，在鮮艷的黨旗上鄭重簽下自己的名字，表達自己干好工程的信心和決心。