來(lái)源：人民網(wǎng)-山東頻道
在疫情這場(chǎng)大考中，基層治理體系和治理能力首當(dāng)其沖，凸顯了推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的緊迫性和必要性。實(shí)踐表明，基層黨建強(qiáng)，基層治理就強(qiáng)；基層黨建弱，基層治理就弱?？偨Y(jié)疫情防控經(jīng)驗(yàn)，為從黨建視角加強(qiáng)和改進(jìn)城市基層治理提供了重要指引，需要堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，提升基層黨組織組織力，全面提高基層黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理水平。
著力推動(dòng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)落地。筑牢社會(huì)治理根基，關(guān)鍵在黨，重心在基層。疫情防控實(shí)踐啟示我們，基層社會(huì)治理必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把加強(qiáng)基層黨建引領(lǐng)作為貫穿基層治理的一條紅線，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)上下貫通、縱橫一體，集聚快速動(dòng)員、快速行動(dòng)的強(qiáng)大組織力。街道、社區(qū)黨組織是基層社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，是推動(dòng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)落地的關(guān)鍵，必須著力加強(qiáng)。要深化街道體制改革，推動(dòng)為街道社區(qū)賦權(quán)增能減負(fù)，明確街道加強(qiáng)黨的建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)基層治理的主責(zé)，賦予街道對(duì)公共事務(wù)的綜合管理權(quán)、規(guī)劃參與權(quán)、區(qū)域內(nèi)重大決策和重大項(xiàng)目建議權(quán)等，配齊配強(qiáng)抓黨建、抓治理、抓服務(wù)的機(jī)構(gòu)和力量，提升街道整體治理能力。要優(yōu)化社區(qū)黨組織設(shè)置，加強(qiáng)社區(qū)黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)社區(qū)黨組織工作和服務(wù)經(jīng)費(fèi)正常增長(zhǎng)機(jī)制，切實(shí)建強(qiáng)社區(qū)黨組織，推動(dòng)把問(wèn)題解決在基層、把矛盾化解在基層、把感情融洽在基層。
著力嚴(yán)密基層黨組織體系。黨的基層組織是黨的肌體的“神經(jīng)末梢”，黨的各項(xiàng)工作需要基層黨組織去落實(shí)。疫情防控實(shí)踐啟示我們，基層黨組織鏈條從社區(qū)延伸到小區(qū)，有助于推動(dòng)工作重心下移、資源力量服務(wù)下沉，從而把基層黨建引領(lǐng)基層治理落到最小單元。要合理設(shè)置小區(qū)黨支部，明確黨員樓長(zhǎng)、黨員中心戶，構(gòu)建“街道黨工委—社區(qū)黨委—居民小區(qū)黨支部(網(wǎng)格黨支部)—樓棟黨小組—黨員中心戶”的組織架構(gòu)。要強(qiáng)化保障，建好小區(qū)“紅帆驛站”，作為黨支部服務(wù)群眾、辦公活動(dòng)場(chǎng)所，保障運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。要建立服務(wù)機(jī)制，黨支部成員開(kāi)展工作“六必訪”、居民服務(wù)“六必到”，收集社情民意，提供便民公益服務(wù)，定期組織“居民說(shuō)事”，幫助群眾解決困難問(wèn)題。通過(guò)實(shí)現(xiàn)小區(qū)有支部、有陣地、有經(jīng)費(fèi)、有志愿服務(wù)、有協(xié)商共治機(jī)制“五有”要求，引領(lǐng)優(yōu)化治理服務(wù)，形成在小區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，各方共同參與的居民小區(qū)治理體系。
著力增強(qiáng)基層工作力量。社區(qū)工作者處于基層治理的最基層、最前沿，作用發(fā)揮好不好，直接關(guān)系基層社會(huì)治理效能。疫情防控實(shí)踐啟示我們，必須重視加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，為民生服務(wù)、基層治理、社會(huì)穩(wěn)定提供保障。要選好配強(qiáng)社區(qū)黨組織書(shū)記，堅(jiān)持選用管育全鏈條發(fā)力，真正把政治過(guò)得硬、群眾信的過(guò)、服務(wù)有本事、治理有辦法的優(yōu)秀黨員選拔上來(lái)。要推進(jìn)社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)，納入干部人才隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，全面配齊配強(qiáng)，健全3崗18級(jí)薪酬體系，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，拓寬職業(yè)發(fā)展通道，使社區(qū)工作者有為有位、受社會(huì)尊敬。
著力推進(jìn)基層治理信息化智能化?？萍贾问巧鐣?huì)治理體系的核心內(nèi)容之一。疫情防控實(shí)踐啟示我們，通過(guò)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，能夠有效推進(jìn)社區(qū)治理科學(xué)化、智能化、精細(xì)化管理。要強(qiáng)化黨建引領(lǐng)基層治理的“科技支撐”，以縣(市、區(qū))為單位，建設(shè)區(qū)域化信息平臺(tái)，構(gòu)建在線服務(wù)平臺(tái)和便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推行“O2O線上線下同步”“馬上辦、網(wǎng)上辦”，實(shí)現(xiàn)群眾反映問(wèn)題快速辦結(jié)。要整合各部門(mén)微信公眾號(hào)，統(tǒng)一匯入“12345”服務(wù)熱線平臺(tái)，暢通民意表達(dá)渠道，完善民意訴求解決機(jī)制。要建設(shè)社會(huì)治理網(wǎng)格化智能工作平臺(tái)，推動(dòng)“街呼區(qū)應(yīng)”向社區(qū)、網(wǎng)格延伸，健全“網(wǎng)格呼叫、街區(qū)響應(yīng)、部門(mén)報(bào)到”工作機(jī)制，提升基層網(wǎng)格精細(xì)化治理水平。
著力凝聚共建共治共享的治理合力。黨的十九屆五中全會(huì)指出，要健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理體系?；鶎狱h組織領(lǐng)導(dǎo)下，人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有，是社會(huì)治理現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。疫情防控實(shí)踐啟示我們，必須以基層黨組織為核心，統(tǒng)籌整合各方資源力量，把居民組織動(dòng)員起來(lái)，基層黨建引領(lǐng)基層治理，實(shí)現(xiàn)共建共治共享。要深化機(jī)關(guān)黨組織、黨員到社區(qū)“雙報(bào)到”，實(shí)施民意“5”來(lái)聽(tīng)行動(dòng)，與群眾面對(duì)面溝通交流，收集民聲民意，解決群眾訴求，健全密切聯(lián)系群眾的長(zhǎng)效機(jī)制。要推動(dòng)“紅色物業(yè)”融入社會(huì)治理，健全黨建引領(lǐng)社區(qū)治理下的物業(yè)服務(wù)管理工作機(jī)制，形成基層治理合力。要推動(dòng)群團(tuán)組織、社會(huì)組織參與社區(qū)治理，為群眾提供專業(yè)化、精準(zhǔn)化服務(wù)。要教育引導(dǎo)群眾，在黨組織主導(dǎo)下，把熱心群眾、志愿者組織起來(lái)，健全居民自治、民主協(xié)商機(jī)制，讓群眾參與社區(qū)治理，共同打造基層治理的幸福同心圓。
作者單位：中共濟(jì)寧市委組織部
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