作者：李小娟（深圳市福田區(qū)沙頭街道辦事處）

在深圳市福田區(qū)的發(fā)展版圖中，13.59平方公里的沙頭街道，是福田區(qū)管轄范圍最大、治理難度最大、城市元素最為豐富的街道之一。沙頭街道下轄12個(gè)社區(qū)，擁有全區(qū)六分之一的人口、七分之一的企業(yè)、三分之一的“城中村”。作為全區(qū)乃至全市人口、企業(yè)、城中村最集中的區(qū)域之一，沙頭街道面臨著極大的管理壓力。

近年來，沙頭街道黨工委在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下，以“大浪淘沙，勇立潮頭”的沙頭精神，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，不斷攻克超大城市基層黨建治理工作重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，推動(dòng)城市更新、城市管理、安全生產(chǎn)、民生服務(wù)及疫情防控等各項(xiàng)工作深入開展，為做好新形勢(shì)下城市基層治理進(jìn)行了有益探索，總結(jié)形成黨建引領(lǐng)基層治理“沙頭經(jīng)驗(yàn)”，進(jìn)一步提高轄區(qū)居民安全感、獲得感、幸福感。

一、縱深推進(jìn)，開啟黨的建設(shè)新征程

一是凝心聚力開創(chuàng)黨建先鋒陣地。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”學(xué)習(xí)制度，以“三會(huì)一課”為載體開展豐富多樣的教育活動(dòng)，強(qiáng)化思想理論武裝，鑄理想信念之“魂”。通過“深圳智慧黨建”系統(tǒng)激發(fā)黨員學(xué)習(xí)熱情。以黨建引領(lǐng)為核心，堅(jiān)持問題、責(zé)任、實(shí)踐“三大導(dǎo)向”，深化“街社一體”新機(jī)制，統(tǒng)籌街社黨群服務(wù)中心陣地形成“中心輻射、外圍環(huán)繞”模式。設(shè)立安心驛站，以黨建融合帶動(dòng)社區(qū)共建，實(shí)現(xiàn)基層黨建和社會(huì)治理高度融合。攜企同行促發(fā)展，打造非公黨建示范點(diǎn)，創(chuàng)立“企業(yè)黨建孵化法”，實(shí)現(xiàn)有效覆蓋、擴(kuò)面提質(zhì)，轄區(qū)信立泰藥業(yè)公司黨委被評(píng)為市兩新組織黨建工作示范點(diǎn)。

二是精心營(yíng)造黨史學(xué)習(xí)教育火熱氛圍。創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式、豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，多樣化營(yíng)造黨史學(xué)習(xí)教育濃厚氛圍。線下組織前往深圳空港黨群服務(wù)中心等地調(diào)研學(xué)習(xí)；組織企業(yè)黨支部以實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)企業(yè)黨史學(xué)習(xí)風(fēng)采，帶領(lǐng)黨員群眾溫黨史、憶初心、強(qiáng)黨性。線上創(chuàng)新打造《一百個(gè)紅色故事》系列節(jié)目，進(jìn)一步加大基層干部服務(wù)群眾的宣傳力度，推介先進(jìn)典型人物事跡，講好沙頭故事。聯(lián)合區(qū)文體中心等單位在河源市和平縣上陵鎮(zhèn)寨西村上演“福田·和平共慶中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年”文藝演出，受到當(dāng)?shù)鼐用駸崃覛g迎；重點(diǎn)推進(jìn)100項(xiàng)“我為群眾辦實(shí)事”項(xiàng)目，推動(dòng)疫苗接種、反詐宣傳等一批群眾關(guān)切深、聯(lián)系緊的工作走深落實(shí)。

三是齊心共筑疫情防控堅(jiān)強(qiáng)堡壘。以黨旗為戰(zhàn)旗，以社區(qū)為戰(zhàn)區(qū)，始終緊盯健康驛站、居家隔離和小區(qū)（城中村）關(guān)口三個(gè)防疫“常規(guī)戰(zhàn)場(chǎng)”，堅(jiān)守疫情防控的“前沿陣地”。2021年又以“背水一戰(zhàn)”的決心打贏了疫苗接種、人員排查、核酸檢測(cè)三場(chǎng)戰(zhàn)役。

二、多點(diǎn)發(fā)力，開創(chuàng)基層治理新局面

堅(jiān)持把黨建引領(lǐng)作為基層社會(huì)治理的“主心骨”，充分發(fā)揮基層黨組織在基層社會(huì)治理中的引領(lǐng)作用，凝聚各方共識(shí)，共繪基層治理“同心圓”。

一是圍繞“三大新引擎”建設(shè)，推動(dòng)城市更新項(xiàng)目穩(wěn)健破局。堅(jiān)持“一個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)”工作思路，繼續(xù)把“車公廟—金沙”片區(qū)作為落實(shí)區(qū)委戰(zhàn)略意圖、服務(wù)三大新引擎建設(shè)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮黨員干部吃苦耐勞的奮斗精神，高質(zhì)推進(jìn)車公廟片區(qū)連片改造升級(jí)項(xiàng)目。執(zhí)法拆除皇冠配餐中心等過期臨建、金地工業(yè)區(qū)舊改、沙嘴村城市更新面積達(dá)23.8萬平方米，拆除消化存量位列全區(qū)第一。

二是樹立底線思維，確保安全維穩(wěn)工作常抓不懈。安全生產(chǎn)工作方面，堅(jiān)持開展“安全夜查”“零點(diǎn)行動(dòng)”，基本禁絕“三合一”住人等重點(diǎn)消防隱患。堅(jiān)持“科技強(qiáng)安”工作思路，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)邊坡等重點(diǎn)領(lǐng)域智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)全覆蓋；打造全市首個(gè)火災(zāi)一鍵報(bào)警系統(tǒng)，覆蓋建筑1500棟；建設(shè)城中村電動(dòng)自行車智慧管理平臺(tái)，被市安委辦在全市推廣。完善常態(tài)化掃黑除惡機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)信訪源頭治理。積極打造群眾訴求服務(wù)“光明模式”。

三是積極探索“物業(yè)城市”新模式，賦能城市管理精細(xì)高效。全面開展“全域治理”物業(yè)城市改革試點(diǎn)實(shí)踐，授權(quán)專業(yè)物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與社區(qū)公共管理和提供社區(qū)公共服務(wù)。將市容巡查、綠化管護(hù)、樓棟安全巡查、公共設(shè)施維護(hù)等納入物業(yè)城市管理范疇，銜接萬物云城工單系統(tǒng)與城區(qū)治理平臺(tái)兩大信息系統(tǒng)，推進(jìn)城中村樓棟集約化托管和三無小區(qū)全面納管；整合跨領(lǐng)域、多部門資源，打破傳統(tǒng)清掃保潔、單線巡查的工作割裂方式，建立一支涵蓋股份公司、專業(yè)人員、志愿者的一專多能城市管家隊(duì)伍，形成“縱橫聯(lián)動(dòng)、賦能增效”的共治力量；上線“沙頭小智”智能AI巡邏車、城市家具二維碼等多項(xiàng)工具，科技助力城市管理專業(yè)化。

四是創(chuàng)新方法凝聚合力，推動(dòng)文明城市創(chuàng)建整體提升。堅(jiān)持把文明城市創(chuàng)建工作打造為“永不落幕的民生工程”。開展“講文明 樹新風(fēng)”小候鳥鬧元宵游園等活動(dòng)。同時(shí)以社區(qū)網(wǎng)格為載體，以標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建為目標(biāo)，持續(xù)構(gòu)建“全面覆蓋、各方參與、上下聯(lián)動(dòng)、分片包干”的常態(tài)化創(chuàng)建管理機(jī)制。

五是統(tǒng)籌資源多點(diǎn)布局，實(shí)現(xiàn)民生服務(wù)同頻共振。成立街道級(jí)長(zhǎng)者服務(wù)中心，實(shí)施“韌性健康頤養(yǎng)模式”改革項(xiàng)目，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展；實(shí)現(xiàn)365天不間斷政務(wù)服務(wù)，首批試點(diǎn)社保、稅費(fèi)業(yè)務(wù)進(jìn)街道，完善“零時(shí)差秒批”“零見面辦理”“零跑腿快遞”“零重復(fù)容缺”的“四零”服務(wù)，業(yè)務(wù)量排名全區(qū)第一；獲評(píng)省五星級(jí)示范退役軍人服務(wù)站，做好雙擁服務(wù)保障“最后一公里”。

三、多措并舉，激發(fā)干部隊(duì)伍新活力

一是扎實(shí)推進(jìn)人才發(fā)展建設(shè)。全區(qū)首批完成12個(gè)社區(qū)黨委換屆，社區(qū)書記平均年齡從50歲降低到42歲，全日制本科以上學(xué)歷從16%提高到58%。提升非編隊(duì)伍年輕化和知識(shí)化水平，街道勞務(wù)派遣人員40歲及以下人員達(dá)73.4%，大專及以上學(xué)歷人員達(dá)84.3%，從源頭上優(yōu)化隊(duì)伍年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)。

二是完善內(nèi)部機(jī)制建設(shè)。以內(nèi)部制度建設(shè)為抓手，整理、修訂和完善了《沙頭街道辦文制度》等系列制度，修訂、統(tǒng)籌形成街道制度匯編，切實(shí)做到“以制度管人、以流程管事”。率先試點(diǎn)以“預(yù)算管理為主線、資金管控為核心”的內(nèi)控系統(tǒng)，連續(xù)7個(gè)月預(yù)算執(zhí)行排名全區(qū)街道第一，實(shí)現(xiàn)我街道內(nèi)控核算工作的數(shù)字化、信息化。

三是持續(xù)推進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)不懈怠，加大明察暗訪力度，強(qiáng)化日常監(jiān)督，形成常態(tài)化的監(jiān)督檢查機(jī)制。加強(qiáng)紀(jì)法教育，突出警示教育震懾效果。把警示教育作為提高黨員干部“免疫能力”的有效手段，引導(dǎo)黨員干部明底線、守紀(jì)律、知敬畏。通過新入職公務(wù)員專題廉政教育培訓(xùn)會(huì)、紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月等活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。經(jīng)過調(diào)整和打磨，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，風(fēng)氣進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，戰(zhàn)斗力大幅增強(qiáng)。

來源： 光明網(wǎng)-黨建頻道