來源：黨建研究

原標(biāo)題：創(chuàng)新黨建工作機(jī)制 推動(dòng)國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)

近年來，中國(guó)平煤神馬集團(tuán)黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面落實(shí)全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神，突出實(shí)踐特色，持續(xù)強(qiáng)根固魂，探索形成了“三四四一”黨建工作機(jī)制，較好地實(shí)現(xiàn)了以黨建高質(zhì)量推動(dòng)國(guó)有企業(yè)發(fā)展高質(zhì)量。所謂“三四四一”黨建工作機(jī)制，即強(qiáng)化組織、隊(duì)伍、制度“三個(gè)基本”，推進(jìn)領(lǐng)航、融合、創(chuàng)新、共享“四項(xiàng)工程”，完善責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督、考核“四個(gè)體系”，最終實(shí)現(xiàn)建成世界一流企業(yè)“一個(gè)目標(biāo)”。

一、強(qiáng)化“三個(gè)基本”，在打牢基礎(chǔ)、補(bǔ)齊短板上狠下功夫

完善基本組織。緊跟產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整步伐，持續(xù)健全并規(guī)范基層黨組織設(shè)置及職數(shù)配備，在集團(tuán)總部、下屬企業(yè)及投資項(xiàng)目等各個(gè)層面，構(gòu)建嚴(yán)密組織網(wǎng)絡(luò)，確保哪里有黨員，哪里就有黨的組織。建強(qiáng)基本隊(duì)伍。堅(jiān)持“三個(gè)優(yōu)先”，重點(diǎn)在一線業(yè)務(wù)骨干、專業(yè)技術(shù)人員、團(tuán)員青年和優(yōu)秀青工中發(fā)展黨員。選好支部帶頭人，把最優(yōu)秀的黨員選拔到支部書記崗位，把支部書記崗位作為選拔企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的重要臺(tái)階。開展百名優(yōu)秀黨支部書記、百名優(yōu)秀區(qū)隊(duì)長(zhǎng)“雙百雙優(yōu)”評(píng)選活動(dòng)，實(shí)施千名書記進(jìn)黨校、萬名黨員受教育“千萬工程”，引導(dǎo)廣大黨員在攻堅(jiān)克難中走在前列、勇當(dāng)先鋒。健全基本制度。建立完善黨委工作規(guī)定、黨支部工作規(guī)定等主干制度，民主評(píng)議黨員、黨組織換屆提醒等基礎(chǔ)制度，“三會(huì)一課”輔導(dǎo)站、基層黨支部組織員、支部書記持證上崗、黨員政治生日等特色制度，黨務(wù)人員配備、工作經(jīng)費(fèi)提取、黨組織陣地建設(shè)等支撐制度，把全面從嚴(yán)治黨持續(xù)引向深入。

二、實(shí)施“四項(xiàng)工程”，在把關(guān)定向、服務(wù)發(fā)展上狠下功夫

領(lǐng)航工程把方向。成立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)會(huì)，倡導(dǎo)平時(shí)抓緊自學(xué)、以會(huì)代訓(xùn)領(lǐng)學(xué)、進(jìn)黨校高校講課、沉到基層宣講、在交流中互學(xué)5種學(xué)習(xí)方式，激發(fā)黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的自覺性、使命感。全面推行黨委書記、董事長(zhǎng)由一人擔(dān)任，著力培養(yǎng)講政治的企業(yè)家和管企業(yè)的政治家，并健全黨委前置研究討論機(jī)制，確保黨組織在改革發(fā)展中把好向、掌好舵。確立“六個(gè)堅(jiān)持”，作為黨委把方向基本原則，即堅(jiān)持以安全環(huán)保為前提、堅(jiān)持以質(zhì)量效益為中心、堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力、堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線、堅(jiān)持以全體職工為依靠、堅(jiān)持以黨的建設(shè)為保證，確保企業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)。

融合工程促提升。把黨建工作有效融入集團(tuán)決策和管理工作，堅(jiān)持每年先召開黨委全會(huì)確定總體目標(biāo)任務(wù)，再召開職代會(huì)暨工作會(huì)作出細(xì)化部署，隨后組織開展主題教育實(shí)踐活動(dòng)凝聚全員合力，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)和公司治理優(yōu)勢(shì)雙向結(jié)合。把黨建工作全面融入公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作，實(shí)施“主業(yè)進(jìn)位爭(zhēng)先、輔業(yè)自主發(fā)展、困難企業(yè)脫困、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化”等全局性戰(zhàn)略舉措，實(shí)現(xiàn)黨建工作成效和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)雙向提升。把黨建工作深度融入企業(yè)文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)思想引領(lǐng)與力量凝聚雙向促進(jìn)。

創(chuàng)新工程激活力。創(chuàng)新實(shí)施黨建工作品牌化、信息化、項(xiàng)目化建設(shè)，開展“黨委創(chuàng)品牌、支部建示范、黨員爭(zhēng)優(yōu)秀”活動(dòng)，建立“智慧黨建”平臺(tái)，推動(dòng)形成“立一個(gè)項(xiàng)目、解一個(gè)難題、創(chuàng)一個(gè)模式”良性機(jī)制，不斷提高黨建服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力。特別是在集團(tuán)混改企業(yè)首山化工創(chuàng)新實(shí)施“四帶四促”黨建工作法，即堅(jiān)持國(guó)有帶民營(yíng)，促進(jìn)黨委政治領(lǐng)導(dǎo)力有效發(fā)揮；堅(jiān)持組織帶黨員，促進(jìn)支部戰(zhàn)斗力持續(xù)提升；堅(jiān)持黨員帶職工，促進(jìn)企業(yè)向心力全面增強(qiáng)；堅(jiān)持思想帶作風(fēng)，促進(jìn)內(nèi)部執(zhí)行力不斷提高，形成了享譽(yù)全國(guó)的混合所有制企業(yè)黨建工作“首山樣本”，推動(dòng)該公司注冊(cè)資本增長(zhǎng)近8倍、資產(chǎn)總額增長(zhǎng)16倍，產(chǎn)品品種、產(chǎn)量各增長(zhǎng)10倍多，高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

共享工程聚合力。樹立“尊重勞動(dòng)、尊重勞動(dòng)者，尊重知識(shí)、尊重知識(shí)者”鮮明導(dǎo)向，深入開展“質(zhì)量效益是中心”勞動(dòng)競(jìng)賽，引導(dǎo)廣大職工以積極態(tài)度、過硬技能、實(shí)干實(shí)績(jī)服務(wù)企業(yè)、成就自我。通過開發(fā)建設(shè)保障性和改善性住房、逐步推開礦井降溫工程和井下快車等民生工程，讓職工工作更體面、環(huán)境更舒適、生活更幸福。實(shí)施技能人才培養(yǎng)計(jì)劃，構(gòu)建人才成長(zhǎng)“多通道”，推行“首席員工”評(píng)聘，打造全國(guó)首個(gè)工人技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，推動(dòng)知識(shí)向生產(chǎn)力直接轉(zhuǎn)化。

三、完善“四個(gè)體系”，在創(chuàng)新方式、保障運(yùn)行上狠下功夫

著眼“全”，明確各級(jí)黨組織、黨組織書記、班子其他成員等17個(gè)方面63項(xiàng)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)黨建責(zé)任全覆蓋、無死角。突出“細(xì)”，從組織設(shè)置、班子建設(shè)等8個(gè)方面細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新實(shí)施班子成員黨支部聯(lián)系點(diǎn)、支部分類評(píng)定分級(jí)管理等舉措，形成基層黨組織可遵照?qǐng)?zhí)行、上級(jí)黨組織可考核監(jiān)督的黨建標(biāo)準(zhǔn)體系。堅(jiān)持“嚴(yán)”，制定黨建與經(jīng)營(yíng)工作“十條紅線”，建立紀(jì)檢監(jiān)察、黨委巡察、組織、督查、審計(jì)、法務(wù)等“六位一體”大監(jiān)督格局，探索實(shí)施“招標(biāo) 對(duì)標(biāo) 審計(jì)”方式，形成源頭和過程監(jiān)督體系。注重“實(shí)”，建立黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“兩個(gè)高質(zhì)量”雙百分綜合考核體系，將考核結(jié)果同干部任免、薪酬、獎(jiǎng)懲掛鉤，實(shí)現(xiàn)收入考核定、晉升靠實(shí)干、評(píng)先看排名。

四、實(shí)現(xiàn)“一個(gè)目標(biāo)”，在持續(xù)提升、做強(qiáng)企業(yè)上狠下功夫

牢記做強(qiáng)做優(yōu)做大企業(yè)的初心使命，通過持之以恒貫徹落實(shí)黨的創(chuàng)新理論，不斷校準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展方向；通過大力推進(jìn)黨管干部、黨管人才，持續(xù)建強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和職工隊(duì)伍；通過充分激發(fā)黨委、黨支部和黨員“三個(gè)作用”，強(qiáng)力推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)；通過加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，持續(xù)營(yíng)造“風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)”良好環(huán)境，切實(shí)以黨建高質(zhì)量推動(dòng)發(fā)展高質(zhì)量，加快建設(shè)世界一流企業(yè)，為實(shí)現(xiàn)河南“兩個(gè)確?！蹦繕?biāo)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出新的更大貢獻(xiàn)。

（李毛，作者為中國(guó)平煤神馬集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)）

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