黨組、黨委、黨支部和黨總支在性質(zhì)與地位、組織設(shè)置與職責(zé)以及層級關(guān)系等方面存在明顯的區(qū)別。
這些區(qū)別體現(xiàn)了黨的組織體系的層級性和功能性,有利于黨在各個領(lǐng)域和層面發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。
一、性質(zhì)與地位
黨組:黨組是黨在中央和地方國家機關(guān)、人民團體、經(jīng)濟組織、文化組織和其他非黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)中設(shè)立的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),在本單位發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。
黨委:黨委是黨的各級委員會的簡稱,是黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。黨委負責(zé)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的工作,支持和保證行政組織、經(jīng)濟組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)。
黨支部:黨支部是黨的基礎(chǔ)組織,是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨支部負責(zé)教育管理和監(jiān)督黨員,組織和服務(wù)群眾,推動改革發(fā)展穩(wěn)定。
黨總支:黨總支是黨的基層組織的組織形式之一,由黨支部組成,一般設(shè)立在機關(guān)、學(xué)校、科研院所、大型企事業(yè)單位等,起承上啟下的作用。
二、組織設(shè)置與職責(zé)
黨組:黨組根據(jù)工作需要和黨員人數(shù),經(jīng)上級黨組織批準,分別設(shè)立黨組委員會、黨組紀律檢查組。黨組必須服從批準它成立的黨組織領(lǐng)導(dǎo)。
黨委:黨委由黨員大會或黨員代表大會選舉產(chǎn)生,實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合的制度。黨委負責(zé)本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)的黨的工作,討論和決定重大問題。
黨支部:黨支部由支部黨員大會選舉產(chǎn)生支部委員會,支部委員會選舉產(chǎn)生書記、副書記等。黨支部負責(zé)組織黨員學(xué)習(xí)、管理黨員、監(jiān)督黨員,組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾。
黨總支:黨總支在上級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,負責(zé)所轄黨支部的管理和指導(dǎo),協(xié)助黨委完成各項工作任務(wù)。
三、層級關(guān)系
黨組與黨委:黨組接受批準它成立的黨委領(lǐng)導(dǎo);黨委領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位的黨組工作。
黨委與黨支部、黨總支:黨委領(lǐng)導(dǎo)所屬黨支部、黨總支的工作,黨支部、黨總支向黨委負責(zé)并報告工作。
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