【黨建論壇】

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)金融公司黨建與經(jīng)營管理深度融合

企業(yè)黨建工作與經(jīng)營管理是一個(gè)相互滲透、互補(bǔ)互利的系統(tǒng)工程，也是企業(yè)增強(qiáng)核心競爭力、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。國電資本控股有限公司黨委準(zhǔn)確把握央企產(chǎn)業(yè)金融公司黨建與經(jīng)營管理的內(nèi)在關(guān)系，找準(zhǔn)了實(shí)現(xiàn)黨建與經(jīng)營管理深度融合的有效路徑，充分發(fā)揮了產(chǎn)融結(jié)合優(yōu)勢，牢牢守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，有效促進(jìn)了金融產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

文/陳景東

國電資本控股有限公司舉辦參觀“不忘初心、牢記使命”主題展覽

習(xí)近平總書記在全國國企黨建會(huì)上提出，國有企業(yè)黨建工作要堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。國電資本控股有限公司（以下簡稱“資本控股”）是國家能源集團(tuán)金融產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是集團(tuán)重組整合金融資產(chǎn)及業(yè)務(wù)的平臺(tái)公司。產(chǎn)業(yè)金融是產(chǎn)業(yè)集團(tuán)不可或缺的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)主業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的重要助力。面對(duì)新時(shí)期國有企業(yè)黨建工作的新要求和產(chǎn)業(yè)金融發(fā)展的新任務(wù)，資本控股黨委深切體會(huì)到，進(jìn)一步提高黨建工作的質(zhì)量與實(shí)效，推動(dòng)黨建與經(jīng)營管理的深度融合，是央企產(chǎn)業(yè)金融公司充分發(fā)揮產(chǎn)融結(jié)合優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)世界一流的重要現(xiàn)實(shí)課題。

準(zhǔn)確把握央企產(chǎn)業(yè)金融公司黨建與經(jīng)營的內(nèi)在關(guān)系

產(chǎn)業(yè)金融源于產(chǎn)業(yè)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)，是產(chǎn)業(yè)集團(tuán)發(fā)展到一定程度的必然產(chǎn)物，是實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展的基本要素。當(dāng)前，世界500強(qiáng)企業(yè)中，絕大多數(shù)都成功開展了產(chǎn)業(yè)資本和金融資本結(jié)合的經(jīng)營行為。建設(shè)產(chǎn)業(yè)金融平臺(tái)，是近十年來中央企業(yè)產(chǎn)融結(jié)合發(fā)展的主要趨勢，旨在整合內(nèi)部金融資源，降低內(nèi)部交易成本，保證資金安全，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，支持集團(tuán)實(shí)體發(fā)展。央企產(chǎn)業(yè)金融公司服務(wù)中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，擔(dān)負(fù)著維護(hù)國家金融安全的政治責(zé)任和確保國有資產(chǎn)保值增值的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，正確認(rèn)識(shí)和處理黨建與經(jīng)營之間的關(guān)系尤為重要。

抓好黨建工作的最終目的是為了推動(dòng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和確保金融安全。習(xí)近平總書記指出，做好新形勢下金融工作，要堅(jiān)持黨中央對(duì)金融工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保金融改革發(fā)展正確方向，確保國家金融安全。這是確保國有金融企業(yè)整體健康的“定海神針”。央企產(chǎn)業(yè)金融公司必須要堅(jiān)持黨對(duì)金融工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”領(lǐng)導(dǎo)作用，不折不扣落實(shí)黨中央和企業(yè)集團(tuán)黨組各項(xiàng)重大決策部署，遵循金融發(fā)展規(guī)律，提高服務(wù)集團(tuán)主業(yè)能力和實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，促進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

要用金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效來檢驗(yàn)黨建工作的效果。全國國企黨建工作會(huì)指出，國有企業(yè)黨建工作要把提高企業(yè)效益、提高企業(yè)競爭實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的重要出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。央企產(chǎn)業(yè)金融公司作為國有資本占主導(dǎo)地位的經(jīng)濟(jì)主體，產(chǎn)融結(jié)合、服務(wù)實(shí)體，是暢通金融資源向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)流通的重要渠道，也是發(fā)展金融業(yè)務(wù)的主基調(diào)和大方向。必須要把抓好黨建工作和經(jīng)營工作作為公司發(fā)展的“兩個(gè)車輪”，把黨的建設(shè)嵌入公司改革發(fā)展全過程和經(jīng)營業(yè)務(wù)全流程，以服務(wù)實(shí)體發(fā)展的成果檢驗(yàn)黨建工作成果，通過黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營、資本經(jīng)營同步發(fā)展，確保企業(yè)黨建與經(jīng)營目標(biāo)的同步實(shí)現(xiàn)。

兩者統(tǒng)一于建設(shè)中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的發(fā)展實(shí)踐。全國國企黨建工作會(huì)強(qiáng)調(diào)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，必須一以貫之。央企產(chǎn)業(yè)金融公司是產(chǎn)融結(jié)合理論在中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)下的實(shí)踐探索，市場化基因是其活力和市場競爭力的有力保障。必須要圍繞增強(qiáng)活力、提高效率，切實(shí)處理好黨建與公司治理、經(jīng)營管理之間的關(guān)系，加快建立有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)、靈活高效的市場化經(jīng)營機(jī)制，促使其真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我約束、自我發(fā)展的獨(dú)立市場主體。

推動(dòng)深化黨建與經(jīng)營管理深度融合的認(rèn)識(shí)

央企產(chǎn)業(yè)金融公司背靠產(chǎn)業(yè)，既具有產(chǎn)業(yè)屬性，又具有金融屬性，決定了其黨建工作的特殊性，需要深化推動(dòng)黨建與經(jīng)營管理的融合。

凝聚融合共識(shí)的深度對(duì)黨組織作用發(fā)揮帶來新課題。黨的十八大以來，國有企業(yè)黨的建設(shè)得到全面加強(qiáng)，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。但在日常工作實(shí)踐中，對(duì)于黨的建設(shè)與經(jīng)營業(yè)績、黨建工作與黨務(wù)工作、黨組織履行前置程序與董事會(huì)決策、議事鏈條延長與保證決策效率等關(guān)系的處理上，仍需進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)。這些關(guān)系處理不到位，實(shí)踐中就難以進(jìn)一步深入，也會(huì)一定程度影響到黨組織作用的充分發(fā)揮。

服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效果對(duì)黨的自身建設(shè)提出新任務(wù)。產(chǎn)業(yè)金融與實(shí)體產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)是共生共榮的命運(yùn)共同體，強(qiáng)化服務(wù)實(shí)體的效果，是產(chǎn)業(yè)金融公司獲得長遠(yuǎn)發(fā)展的必然選擇。當(dāng)前，隨著國資試點(diǎn)改革、資本市場改革以及融資渠道變革等新變化，對(duì)產(chǎn)業(yè)金融公司賦能增值提升資本和產(chǎn)業(yè)效率等提出了更高的要求。如何圍繞產(chǎn)業(yè)金融改革發(fā)展方向，從工作機(jī)制、工作載體、考核評(píng)價(jià)等方面，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與公司治理、經(jīng)營管理的精準(zhǔn)匹配，切實(shí)提升黨建服務(wù)實(shí)體發(fā)展成效，需要產(chǎn)業(yè)金融公司黨組織跳出傳統(tǒng)思維模式，以創(chuàng)新思維來解決推動(dòng)。

企業(yè)員工的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)對(duì)黨的建設(shè)質(zhì)量帶來新要求。產(chǎn)業(yè)金融公司的黨員隊(duì)伍來源廣泛，既有產(chǎn)業(yè)背景人才，也有金融背景人才，有著不同的思想基礎(chǔ)、從業(yè)思維和利益取向。員工隊(duì)伍整體呈現(xiàn)年輕化、高學(xué)歷且海外留學(xué)經(jīng)歷多的特點(diǎn)，他們思想活躍、知識(shí)層次高、主體個(gè)性強(qiáng)、自我表達(dá)意愿強(qiáng)烈，對(duì)黨員教育管理等黨建工作提出了更高的要求。如何提高黨組織活動(dòng)的創(chuàng)新性和針對(duì)性，提高黨建活動(dòng)的吸引力，把廣大員工凝聚到黨組織周圍，也是提升產(chǎn)業(yè)金融公司黨的建設(shè)質(zhì)量的重要任務(wù)。

黨小組開展共學(xué)共建活動(dòng)，圍繞提升金融服務(wù)水平進(jìn)行專題研討

找準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)黨建與經(jīng)營管理深度融合的路徑思考

資本控股黨委結(jié)合產(chǎn)融特色和工作實(shí)際，立足推動(dòng)黨建與經(jīng)營深度融合的工作實(shí)踐，著力解決好“為什么融、融什么、怎么融”的問題，切實(shí)做到思想融合、組織融合、機(jī)制融合、人才融合、考核融合，充分激發(fā)黨建、產(chǎn)業(yè)、資本三種資源深度融合的“化學(xué)反應(yīng)”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)金融整體價(jià)值鏈升級(jí)，實(shí)現(xiàn)公司黨建與經(jīng)營的互促共贏。

共識(shí)凝聚：全面鞏固黨建與經(jīng)營深度融合的思想基礎(chǔ)。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)金融黨建價(jià)值創(chuàng)造導(dǎo)向，引導(dǎo)黨員把黨建工作作為一種“生產(chǎn)力”。一是夯實(shí)融合思想基礎(chǔ)。抓實(shí)中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”，強(qiáng)化運(yùn)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想以及習(xí)近平總書記對(duì)于金融工作的重要論述、指示批示精神的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，汲取推動(dòng)經(jīng)營發(fā)展的智慧和方法。大力開展形勢任務(wù)教育，組織開展發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)習(xí)研討，充分調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性和能動(dòng)性，爭當(dāng)融入經(jīng)營、服務(wù)發(fā)展的排頭兵。二是堅(jiān)持黨性原則與企業(yè)經(jīng)營者精神融合。要明確首先是共產(chǎn)黨員，其次才是企業(yè)經(jīng)營者。引導(dǎo)黨員干部牢固樹立在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?yàn)辄h工作的理念，強(qiáng)化政治能力和金融擔(dān)當(dāng)，經(jīng)常性開展“三問”，多問一問自己是否講政治、是否真落實(shí)，問一問黨中央的決策部署落實(shí)得怎么樣，問一問集團(tuán)黨組對(duì)于產(chǎn)業(yè)金融的部署工作安排落實(shí)得怎樣，做到思想上對(duì)標(biāo)對(duì)表、行動(dòng)上緊跟緊隨、執(zhí)行上堅(jiān)定堅(jiān)決、工作上落細(xì)落實(shí)。三是培育產(chǎn)業(yè)金融特色文化。建設(shè)以“爭先爭優(yōu)、融入融合”為核心理念，以“發(fā)展理念、風(fēng)險(xiǎn)理念、合規(guī)理念、效益理念、創(chuàng)新理念、市場理念”為經(jīng)營理念的企業(yè)文化體系，切實(shí)推動(dòng)金融融入實(shí)體、黨建融入經(jīng)營。

系統(tǒng)集成：構(gòu)建黨建與經(jīng)營管理深度融合的體制機(jī)制。立足產(chǎn)業(yè)金融發(fā)展規(guī)律，從“守正創(chuàng)新”和“系統(tǒng)集成”上做好頂層設(shè)計(jì)。一是理順企業(yè)治理機(jī)制。充分發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)作用，把黨組織的地位明確寫入公司章程，使黨的領(lǐng)導(dǎo)法治化，嵌入公司治理體系的全過程，董事會(huì)決策、經(jīng)理層管理落實(shí)、監(jiān)事會(huì)有效監(jiān)督，建立形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理體系。細(xì)化完善“三重一大”決策制度、黨組織議事規(guī)則，增強(qiáng)操作性，提升黨組織前置研究的實(shí)效。二是統(tǒng)籌工作部署。堅(jiān)持黨的建設(shè)與企業(yè)改革發(fā)展同步謀劃、黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨建工作與經(jīng)營工作同步開展，實(shí)現(xiàn)體制對(duì)接、機(jī)制對(duì)接、制度對(duì)接和工作對(duì)接；建立年度重點(diǎn)任務(wù)分解督辦機(jī)制，推動(dòng)黨建與經(jīng)營同督促、同落實(shí)。三是強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任。推進(jìn)黨建責(zé)任制與經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制融為一體，一體簽訂目標(biāo)責(zé)任書，一體部署安排，一體督促指導(dǎo)，實(shí)施月度工作會(huì)與黨建月例會(huì)一并召開的模式，確保有效銜接、相互促進(jìn)。四是一體推進(jìn)落實(shí)。把企業(yè)改革難點(diǎn)、經(jīng)營發(fā)展重點(diǎn)、職工關(guān)心熱點(diǎn)作為黨建工作的著力點(diǎn)，以經(jīng)營發(fā)展業(yè)績檢驗(yàn)黨組織工作成效。

路徑銜接：圍繞實(shí)現(xiàn)黨建與經(jīng)營發(fā)展項(xiàng)目目標(biāo)設(shè)計(jì)切入路徑。聚焦產(chǎn)業(yè)金融全價(jià)值鏈，找準(zhǔn)黨建工作融入經(jīng)營發(fā)展的切入點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)。一是圍繞業(yè)務(wù)發(fā)展優(yōu)化黨組織設(shè)置和功能。堅(jiān)持把支部建在“連”上，實(shí)現(xiàn)支部與業(yè)務(wù)部門的融合，構(gòu)建“政治功能強(qiáng)、服務(wù)經(jīng)營優(yōu)”的基層組織體系。二是健全完善攻堅(jiān)克難和爭先創(chuàng)優(yōu)載體。聚焦產(chǎn)業(yè)金融存量資產(chǎn)整合和公司發(fā)展項(xiàng)目，成立專項(xiàng)工作組，引導(dǎo)黨員爭當(dāng)開拓發(fā)展的模范、經(jīng)營管理的能手、提高效益的標(biāo)兵、服務(wù)群眾的先鋒。分批次廣泛選樹定制化“黨員示范崗”，創(chuàng)建黨建、中心工作雙軌化特色“黨員責(zé)任區(qū)”等創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，推動(dòng)黨員解難題、抓創(chuàng)新、促質(zhì)量、提效益。三是建強(qiáng)服務(wù)經(jīng)營的戰(zhàn)斗堡壘。圍繞發(fā)展項(xiàng)目落地，指導(dǎo)支部建立黨建服務(wù)經(jīng)營的目標(biāo)清單，精心打造服務(wù)公司經(jīng)營發(fā)展的黨建品牌；建強(qiáng)創(chuàng)業(yè)型黨小組，以實(shí)現(xiàn)具體目標(biāo)為突破點(diǎn)，將創(chuàng)業(yè)型黨小組做優(yōu)做實(shí)。四是構(gòu)建產(chǎn)融風(fēng)險(xiǎn)防控大監(jiān)督格局。針對(duì)產(chǎn)融結(jié)合運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)問題，完善監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制，增強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、民主監(jiān)督、財(cái)務(wù)監(jiān)督、法律監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督合力和實(shí)效，切實(shí)防范治理風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、廉潔風(fēng)險(xiǎn)。

動(dòng)能接續(xù)：暢通兩條成長通道，培養(yǎng)既懂黨建又懂經(jīng)營的人才隊(duì)伍。堅(jiān)持黨管干部、黨管人才，將精通黨建、產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)務(wù)的人才作為重點(diǎn)培養(yǎng)目標(biāo)。一是建立高素質(zhì)專業(yè)化產(chǎn)業(yè)金融從業(yè)隊(duì)伍。完善人才吸引機(jī)制，立足建設(shè)一流產(chǎn)業(yè)金融公司的目標(biāo)定位，建立與崗位需求、職業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的培養(yǎng)體系。拓寬人才引進(jìn)渠道，加大市場人才引進(jìn)力度。二是加大產(chǎn)業(yè)金融黨建隊(duì)伍的培養(yǎng)力度。結(jié)合實(shí)際開展特色培訓(xùn)，引導(dǎo)黨務(wù)干部加強(qiáng)能源產(chǎn)業(yè)運(yùn)營知識(shí)和金融專業(yè)技能學(xué)習(xí)，把黨務(wù)崗位作為培養(yǎng)復(fù)合型人才的重要平臺(tái)，把支部書記崗位作為干部職位晉升的重要平臺(tái)。三是提升黨員發(fā)展的質(zhì)量。相比生產(chǎn)企業(yè)，公司青年員工多、海外留學(xué)生多、黨員比例偏低，發(fā)展黨員有現(xiàn)實(shí)緊迫性。優(yōu)先在重要及關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)領(lǐng)域發(fā)展黨員，優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)和比例，深化“雙向培養(yǎng)”，確保重要領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位必須有黨員，把業(yè)務(wù)骨干團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干。四是大力營造干事創(chuàng)業(yè)的奮進(jìn)氛圍。金融產(chǎn)業(yè)黨組織不能墨守成規(guī)、安于現(xiàn)狀。要建立體現(xiàn)“三個(gè)區(qū)分開來”要求的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，搭建干事創(chuàng)業(yè)的事業(yè)平臺(tái)，探索中長期激勵(lì)，加大精神激勵(lì)、榮譽(yù)激勵(lì)力度，尊重人才價(jià)值，發(fā)揮人才作用。

激勵(lì)約束：建立黨建與經(jīng)營管理可量化、一體化考核評(píng)價(jià)體系?？己嗽u(píng)價(jià)上要凸顯用扎實(shí)業(yè)績體現(xiàn)黨建成果的鮮明導(dǎo)向。一是精心設(shè)計(jì)考核指標(biāo)。精準(zhǔn)把握黨建工作思想引領(lǐng)、潤物無聲、長期見效的特點(diǎn)，堅(jiān)持“可量化、能考核、求實(shí)效、重改進(jìn)”的原則，精心設(shè)計(jì)黨建與經(jīng)營可量化、一體化的考核指標(biāo)。在具體指標(biāo)設(shè)置上，可設(shè)基本評(píng)價(jià)指標(biāo)、創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)、約束評(píng)價(jià)指標(biāo)，合理安排權(quán)重，做到黨建評(píng)先評(píng)優(yōu)看業(yè)績、經(jīng)營成效兌現(xiàn)看黨建。二是優(yōu)化考核內(nèi)容。突出上級(jí)重大決策部署落實(shí)情況，突出推動(dòng)經(jīng)營發(fā)展工作完成情況，同時(shí)將查找和解決問題，巡視整改和巡察開展等情況作為黨建考核重要內(nèi)容。三是創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)方式。探索黨建責(zé)任制、黨組織書記抓黨建工作與經(jīng)營發(fā)展、干部管理考核一體聯(lián)動(dòng)；鼓勵(lì)基層黨組織探索積分制、競賽制、項(xiàng)目制等更加靈活簡便的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，適應(yīng)經(jīng)營發(fā)展需要。四是深化考核結(jié)果。健全“述評(píng)考用”有效貫通的工作機(jī)制，激發(fā)強(qiáng)黨建促業(yè)務(wù)的內(nèi)生動(dòng)力；強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用，加大考核結(jié)果直接與薪酬、獎(jiǎng)懲、任免掛鉤力度，用扎實(shí)業(yè)績檢驗(yàn)黨建成果。

（作者系國電資本控股有限公司黨委書記、董事長）

本文來源：2020年《國企·黨建》6月號(hào)刊登文章