根據(jù)黨中央統(tǒng)一部署，2019年3月29日至6月15日，中央第十巡視組對(duì)鞍鋼集團(tuán)有限公司黨委（以下簡稱鞍鋼黨委）進(jìn)行了常規(guī)巡視。7月28日，中央巡視組向鞍鋼黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、不忘初心、牢記使命，把整改落實(shí)作為重大政治任務(wù)抓緊抓好

鞍鋼黨委堅(jiān)持把巡視整改作為對(duì)黨忠誠和做到“兩個(gè)維護(hù)”的試金石，強(qiáng)化政治責(zé)任，勇?lián)氊?zé)使命，全力整改問題，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）提高政治站位，深化整改共識(shí)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)，發(fā)表一系列重要講話，作出重要指示批示。特別是對(duì)鞍鋼鳳凰涅槃、浴火重生的重要指示精神，為鞍鋼的改革發(fā)展指明了方向。這次巡視是對(duì)鞍鋼黨委的一次全面政治體檢，反饋意見實(shí)事求是、一針見血、切中要害。鞍鋼黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記在聽取十九屆中央第三輪巡視綜合情況匯報(bào)時(shí)的重要講話精神，深刻反思問題，凝聚整改共識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)到，抓好巡視反饋問題整改，是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神和黨中央決策部署，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨的建設(shè)、更好擔(dān)負(fù)起職責(zé)使命、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要和重要抓手，把做好巡視整改作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期最重要、最緊迫的政治任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好。

（二）勇于擔(dān)當(dāng)作為，強(qiáng)化整改責(zé)任。中央巡視反饋當(dāng)天鞍鋼黨委立即召開常委會(huì)，研究部署整改工作。成立了以黨委書記為組長的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。堅(jiān)持以自我革命的精神、以刮骨療毒的勇氣、堅(jiān)韌不拔的執(zhí)著抓好巡視問題整改。班子成員真正做到把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，正視問題不回避、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)抓落實(shí)。2019年先后召開10次黨委常委會(huì)，9次整改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)，8次整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)，全力推進(jìn)整改工作。黨委書記積極履行第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭認(rèn)問題、領(lǐng)任務(wù)，以上率下。領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行一崗雙責(zé)，主動(dòng)承擔(dān)分管整改任務(wù)，逐項(xiàng)推進(jìn)整改。紀(jì)委履行監(jiān)督職責(zé)，全過程高標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督整改。各級(jí)黨委按照鞍鋼黨委統(tǒng)一部署，承接責(zé)任、細(xì)化措施、協(xié)調(diào)推進(jìn)，舉一反三抓整改，保證了每個(gè)整改項(xiàng)目責(zé)任落實(shí)、措施落細(xì)、效果凸顯。

（三）堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)，突出整改成效。構(gòu)建起“一個(gè)方案、三個(gè)結(jié)合、四個(gè)重點(diǎn)、五個(gè)機(jī)制、八個(gè)專項(xiàng)整治”的整改工作推動(dòng)體系。即：制定一個(gè)整改方案，明確了問題清單、責(zé)任清單、措施清單、整改進(jìn)展情況清單；做到與“不忘初心、牢記使命”主題教育、日常監(jiān)督、改革發(fā)展相結(jié)合；突出整改貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署有差距等四個(gè)方面問題；強(qiáng)化上下協(xié)同、統(tǒng)籌推進(jìn)、專項(xiàng)督查、定期評(píng)估、成果運(yùn)用等整改推進(jìn)機(jī)制；開展整治形式主義官僚主義突出問題等八個(gè)專項(xiàng)整治，做到整治有重點(diǎn)、推進(jìn)有措施、整改有跟蹤、成效有保障。截至2019年底，制定的163項(xiàng)整改措施已完成99項(xiàng)，已取得階段性成效并需長期持續(xù)推進(jìn)60項(xiàng)，其余4項(xiàng)措施正按計(jì)劃扎實(shí)推進(jìn)；認(rèn)真處置巡視移交的問題線索；建立完善制度53項(xiàng)。

在持續(xù)深入抓好巡視整改的同時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營呈現(xiàn)出良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。2019年，實(shí)現(xiàn)收入2178.77億元，在消化解決部分歷史遺留問題基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)利潤23.87億元。

二、堅(jiān)定決心、攻堅(jiān)克難，全面整改中央巡視反饋問題

鞍鋼黨委認(rèn)真對(duì)照反饋意見，以釘釘子精神抓整改，做到以整改促提升，以責(zé)任促落實(shí)，以制度促保障。

（一）“學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不深入，貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署不夠到位”問題的整改情況

1.關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和指示精神有差距的問題

一是深入學(xué)習(xí)明方向。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、集體研討學(xué)、豐富方式學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)。原原本本學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》等，讀原著、學(xué)原文、悟原理。鞍鋼黨委開展集體學(xué)習(xí)24次、研討114人次。邀請(qǐng)中央黨校、浦東干部學(xué)院、東北大學(xué)等院校教授作專題輔導(dǎo)。運(yùn)用新媒體學(xué)習(xí)平臺(tái)，拓展政治理論學(xué)習(xí)渠道。各級(jí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組通過學(xué)習(xí)，形成深化改革等方面的學(xué)習(xí)成果17項(xiàng)。通過深入學(xué)習(xí)和廣泛研討，鞍鋼黨委進(jìn)一步增強(qiáng)了“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定了“四個(gè)自信”，更加自覺地做到了“兩個(gè)維護(hù)”，更加牢記了“銘記長子擔(dān)當(dāng)、矢志報(bào)國奉獻(xiàn)”的初心和“制造更優(yōu)材料、創(chuàng)造更美生活”的使命。

二是聚焦振興抓落實(shí)。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記推進(jìn)振興東北重要講話精神，從全面深化改革、加快高質(zhì)量發(fā)展、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)等方面著手，制定落實(shí)措施、清晰目標(biāo)節(jié)點(diǎn)、明確責(zé)任分工，實(shí)行定期督辦、銷號(hào)管理，做到件件有著落、件件有推進(jìn)。

三是解放思想謀變革。以增強(qiáng)“憂患意識(shí)、變革意識(shí)、一流意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)”為目標(biāo)，以“大學(xué)習(xí)”“大調(diào)研”“大討論”“大整改”四項(xiàng)活動(dòng)為載體，開展了為期9個(gè)月的“解放思想、開放變革，建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展新鞍鋼”大討論活動(dòng)。為促進(jìn)“大討論”深入進(jìn)行，2019年8月19日，黨委書記向全體干部職工推薦學(xué)習(xí)《深圳為何流行“失敗學(xué)”》文章，引起強(qiáng)烈共鳴，干部職工積極主動(dòng)發(fā)聲，剖析思想，提出意見建議。截至2019年底，干部職工撰寫解放思想方面署名文章70篇，鞍鋼日?qǐng)?bào)開辟的解放思想大討論專欄報(bào)道先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)24個(gè)，求變革、求創(chuàng)新、求發(fā)展的良好氛圍日趨濃厚。

四是轉(zhuǎn)變機(jī)制求突破。著力破除“身份依賴”，持續(xù)推行“三要素、四維度”崗位管理體系，打破工人、干部界限，依據(jù)崗位定員編制，競爭上崗，樹立干部能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的導(dǎo)向。改進(jìn)總部機(jī)關(guān)選拔任用方式，注重培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，每年按照總部人員的5%左右比例制定交流計(jì)劃。對(duì)各級(jí)管理者建立市場(chǎng)化考核評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)行“契約化”管理。全面落實(shí)中央辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》，強(qiáng)化并落實(shí)“五重十看三關(guān)注”導(dǎo)向。大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為的干部。突出工作業(yè)績和黨建工作，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)人員能“下”常態(tài)化。截至2019年底，按照鞍鋼集團(tuán)《關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員能上能下工作的實(shí)施意見》，調(diào)整“下”的領(lǐng)導(dǎo)人員45名。

五是對(duì)標(biāo)先進(jìn)促提升。形成行業(yè)績效對(duì)標(biāo)提升市場(chǎng)競爭力的機(jī)制，著手建立涵蓋標(biāo)桿企業(yè)選擇、動(dòng)態(tài)調(diào)整、對(duì)標(biāo)分析、評(píng)價(jià)與提升的對(duì)標(biāo)管理體系。2019年第三季度，黨委書記率隊(duì)到中國寶武開展全方位對(duì)標(biāo)，召開研討會(huì)，總結(jié)提煉對(duì)標(biāo)成果，更加認(rèn)清了存在的差距，明確了未來努力的方向。同時(shí)開展中國鐵路、中國航發(fā)等戰(zhàn)略大客戶走訪，征求客戶意見，探索合作項(xiàng)目，拓展合作空間。

六是明確戰(zhàn)略抓發(fā)展。以貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署為己任，謀劃落實(shí)好企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略。落實(shí)“三大事業(yè)”的三年滾動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，以發(fā)展專業(yè)化管理推進(jìn)實(shí)施。加快材料事業(yè)升級(jí)，實(shí)施55個(gè)重點(diǎn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。加快礦產(chǎn)資源事業(yè)升級(jí)，實(shí)施6個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，著力打造智慧礦山、綠色礦山。加快工業(yè)服務(wù)事業(yè)升級(jí)，建立產(chǎn)業(yè)重大事項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，確定21個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)和投資項(xiàng)目。

2.關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理結(jié)構(gòu)不夠精準(zhǔn)的問題

一是堅(jiān)決貫徹兩個(gè)“一以貫之”。落實(shí)黨組織“把方向、管大局、保落實(shí)”作用，修訂相關(guān)制度，明晰“三重一大”事項(xiàng)范圍，按定性、定量標(biāo)準(zhǔn)清晰界定黨委常委會(huì)、董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)職責(zé)邊界，嚴(yán)格落實(shí)黨委常委會(huì)前置審議重大事項(xiàng)決策、董事會(huì)與總經(jīng)理辦公會(huì)按權(quán)限決策的程序。修訂完成《鞍鋼集團(tuán)落實(shí)“三重一大”決策制度實(shí)施及監(jiān)督辦法》，建立覆蓋各級(jí)企業(yè)的“三重一大”事項(xiàng)決策和運(yùn)行監(jiān)管系統(tǒng)，監(jiān)督指導(dǎo)各級(jí)企業(yè)規(guī)范決策。落實(shí)國務(wù)院國資委調(diào)整優(yōu)化國資監(jiān)管職能方式、改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制相關(guān)政策文件，一企一策研究開展授放權(quán)。完善母子公司授權(quán)體系，明確職責(zé)界面。

二是督促各級(jí)黨委把黨的領(lǐng)導(dǎo)精準(zhǔn)融入公司治理。鞏固黨組織在公司治理中的法定地位，指導(dǎo)子企業(yè)重新修訂完善所屬各級(jí)企業(yè)“三重一大”事項(xiàng)決策管理辦法。清晰各治理主體職責(zé)邊界、決策規(guī)則、程序、執(zhí)行規(guī)范及責(zé)任追究要求，明確須由董事會(huì)、經(jīng)理層決策的生產(chǎn)經(jīng)營、項(xiàng)目投資、資金使用等方面重大經(jīng)營管理事項(xiàng)，必須經(jīng)黨委會(huì)前置程序研究討論后，再由董事會(huì)或經(jīng)理層作出決定，確?；鶎狱h委圍繞企業(yè)中心工作充分發(fā)揮保證監(jiān)督作用。

3.關(guān)于深化國企改革進(jìn)展較為遲緩的問題

一是梯次推進(jìn)集團(tuán)綜合改革。堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，不斷加大改革的力度，著力解決“求穩(wěn)怕亂”問題。截至2019年底，集團(tuán)層面出臺(tái)了綜合改革系列政策文件，子企業(yè)針對(duì)具體改革項(xiàng)目制定了實(shí)施方案，已完成綜合改革項(xiàng)目42項(xiàng)?？偛繖C(jī)關(guān)職能按“小總部、大產(chǎn)業(yè)”格局，進(jìn)一步向管資本轉(zhuǎn)變。完成機(jī)構(gòu)改革，壓縮機(jī)構(gòu)4個(gè)，降幅23.5%；壓縮編制24個(gè)，壓縮10.8%；交流人員41人。職業(yè)經(jīng)理人制度試點(diǎn)完成3戶；中長期激勵(lì)機(jī)制試點(diǎn)完成2戶。鞍鋼礦業(yè)推進(jìn)微市場(chǎng)化改革，對(duì)東燒廠在人、財(cái)、物等六方面充分授權(quán)，激發(fā)活力。

二是推動(dòng)鞍攀兩地深度融合。貫徹黨中央對(duì)鞍攀重組發(fā)展定位的要求，進(jìn)一步發(fā)揮重組“1 1＞2”的協(xié)同效應(yīng)。實(shí)施兩地領(lǐng)導(dǎo)人員交流66人。強(qiáng)化營銷體系協(xié)同，開展汽車鋼一體化營銷，建立價(jià)格協(xié)同機(jī)制，統(tǒng)籌配置各基地優(yōu)勢(shì)資源。鞍山鋼鐵協(xié)助攀鋼進(jìn)入長城永川基地，攀鋼協(xié)助鞍山鋼鐵進(jìn)入上汽通用五菱。強(qiáng)化科技研發(fā)協(xié)同，共同開展國家項(xiàng)目研發(fā)、重要課題攻關(guān)和關(guān)鍵技術(shù)研究，推進(jìn)科研成果、技術(shù)專利等資源共享。緊密圍繞推進(jìn)核心主業(yè)集約化發(fā)展、同類資源整合協(xié)同、文化深度融合等方面，形成《推進(jìn)鞍攀深度融合工作組工作方案》，明確組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作責(zé)任，持續(xù)抓好落實(shí)。

三是加快推進(jìn)混合所有制改革。出臺(tái)了《鞍鋼集團(tuán)混合所有制改革操作指引》。對(duì)增量混改企業(yè)，重點(diǎn)關(guān)注引資和引制，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展動(dòng)力；對(duì)存量混改企業(yè)，重點(diǎn)關(guān)注提升經(jīng)營管理水平，實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。截至2019年底，首批混改試點(diǎn)企業(yè)中，攀鋼釩等3家已完成資產(chǎn)證券化，鎂基球團(tuán)項(xiàng)目混改已經(jīng)完成。

四是深化“處僵治困”工作。全面完成國資委“處僵治困”主體治理任務(wù)，制定了《2019-2021年三年治理計(jì)劃》，簽訂了治理目標(biāo)責(zé)任書，層層壓實(shí)責(zé)任；實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)“一企一策”治理方案。截至2019年底，重點(diǎn)虧損子企業(yè)同比實(shí)現(xiàn)大幅減虧，部分企業(yè)已實(shí)現(xiàn)盈利。

4.關(guān)于落實(shí)國家發(fā)展戰(zhàn)略不夠有力的問題

一是優(yōu)化完善技術(shù)創(chuàng)新體系。以國家重大工程和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為牽引，著力打造關(guān)鍵共性、前瞻性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)，成立鞍鋼集團(tuán)北京研究院；開啟與中國航發(fā)集團(tuán)戰(zhàn)略合作等。二是開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)活動(dòng)。開展了基礎(chǔ)、前沿、關(guān)鍵技術(shù)項(xiàng)目，并取得階段性成果。三是打造高附加值“拳頭產(chǎn)品”。以國家科技重大專項(xiàng)為主攻方向，研發(fā)一批高技術(shù)含量的產(chǎn)品。四是落實(shí)國家“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略。以國家“一帶一路”倡議為指引，加大“走出去”步伐，強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施及落地，制定了《2020-2022國際化經(jīng)營滾動(dòng)規(guī)劃綱要》等。

5.關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的問題

一是降低債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。以自有資金為限，以不推升資產(chǎn)負(fù)債率水平為前提，加強(qiáng)投資管控；以市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股、發(fā)行永續(xù)債及盤活存量資產(chǎn)等方式，全力壓減負(fù)債規(guī)模，改善資本結(jié)構(gòu)和債務(wù)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步強(qiáng)化了風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

二是嚴(yán)厲打擊盜竊行為。開展專項(xiàng)整治，查獲偷盜行為200多起，抓獲盜竊分子23人，清理各類違規(guī)車輛200多輛，整改治安隱患65項(xiàng)。對(duì)2016年以來的重大案件有關(guān)責(zé)任人員實(shí)施追究責(zé)任處理。強(qiáng)化防盜機(jī)制建設(shè)，針對(duì)突出問題和短板，修訂完善鐵路運(yùn)輸管理制度6項(xiàng)，保衛(wèi)部內(nèi)部管理制度12項(xiàng)。

三是化解污染防治風(fēng)險(xiǎn)。踐行“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，持續(xù)開展污染防治攻堅(jiān)。在2016-2018年投入50億元實(shí)施污染防治項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，2019年又投資22億元，開展60余項(xiàng)污染防治項(xiàng)目。下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)超低排放改造要求的通知》《關(guān)于超低排放改造完成時(shí)限的通知》，編制子企業(yè)超低排放改造規(guī)劃。

四是舉一反三，加強(qiáng)防范。發(fā)布《關(guān)于建立防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)長效機(jī)制并進(jìn)行半年評(píng)價(jià)的通知》，針對(duì)巡視問題舉一反三，持續(xù)完善全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，實(shí)施風(fēng)控檢查評(píng)價(jià)，建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制；橫縱向協(xié)同配合，建立風(fēng)險(xiǎn)信息推送整改機(jī)制；密切跟蹤環(huán)境變化，建立風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制；開展票據(jù)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)防控，完善超前預(yù)警機(jī)制，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

（二）“全面從嚴(yán)治黨形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，作風(fēng)和腐敗方面問題仍易發(fā)多發(fā)”問題的整改情況

1.關(guān)于落實(shí)主體責(zé)任層層弱化的問題

一是強(qiáng)化主體責(zé)任，積極履職盡責(zé)。黨委率先垂范，把主體責(zé)任牢牢扛在肩上。2019年召開8次黨委常委會(huì)，對(duì)全面從嚴(yán)治黨工作進(jìn)行研究部署。印發(fā)《鞍鋼集團(tuán)有限公司黨委關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的實(shí)施意見》，層層壓實(shí)各級(jí)黨委主體責(zé)任。建立黨組織逐級(jí)報(bào)告工作制度，2019年聽取下級(jí)黨委、紀(jì)委匯報(bào)27次，談話、約談、提醒基層領(lǐng)導(dǎo)人員19人次。高質(zhì)量推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，持續(xù)深化紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”。黨委書記定期與紀(jì)委書記、監(jiān)察專員進(jìn)行溝通，聽取意見建議。制定了《鞍鋼黨委主動(dòng)接受鞍鋼紀(jì)委（監(jiān)察專員辦公室）監(jiān)督的意見（試行）》，把黨委自覺接受監(jiān)督納入日常工作。

二是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，消除“好人主義”傾向。對(duì)上次巡視以來各單位受處理處分領(lǐng)導(dǎo)人員年度考核評(píng)價(jià)情況進(jìn)行全面核查，對(duì)28名領(lǐng)導(dǎo)人員未經(jīng)分析研判違規(guī)提高評(píng)定檔次進(jìn)行糾正，對(duì)5名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行談話提醒。建立組織部門與紀(jì)委、審計(jì)、安全等部門信息共享機(jī)制，及時(shí)了解和掌握領(lǐng)導(dǎo)人員處理處分情況，堅(jiān)決防止“帶病提拔”和違規(guī)評(píng)價(jià)。同時(shí)建立考評(píng)結(jié)果備案制度，對(duì)子企業(yè)年度考核進(jìn)行審核把關(guān)，在鞍鋼黨建網(wǎng)中增加子企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員年度考核、受處理處分情況報(bào)備模塊，提高年度考核工作的規(guī)范性和準(zhǔn)確性。加大對(duì)處分執(zhí)行情況監(jiān)督力度，對(duì)黨的十八大以來，辦結(jié)的603件案件、671人的紀(jì)律處分決定執(zhí)行情況全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題135個(gè)，均進(jìn)行了處置。修訂完善辦法，加大問責(zé)力度，提高工作制度化、規(guī)范化水平。

三是強(qiáng)化巡視成果運(yùn)用，落實(shí)巡視工作責(zé)任。聚焦巡視監(jiān)督重點(diǎn)對(duì)象，對(duì)鞍信公司開展專項(xiàng)巡視，發(fā)現(xiàn)了黨委班子及主要領(lǐng)導(dǎo)履行管黨治黨職責(zé)不到位等突出問題，免去黨委書記（試用期）職務(wù)，對(duì)時(shí)任黨委書記、紀(jì)委書記等3人予以立案并進(jìn)行問責(zé)。著力提高巡視質(zhì)量，修訂了《鞍鋼集團(tuán)有限公司黨委巡視工作辦法》，明確巡視反饋后，被巡視黨組織必須召開巡視整改專題民主生活會(huì)的要求，明確紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和組織人事部門履行日常監(jiān)督職責(zé)的具體內(nèi)容和工作要求。開展巡前政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高發(fā)現(xiàn)問題的能力。加強(qiáng)督促問責(zé)，2019年，加大對(duì)巡視整改工作督導(dǎo)問責(zé)力度，共對(duì)37名問題相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問責(zé)。

2.關(guān)于履行監(jiān)督責(zé)任仍有寬松軟現(xiàn)象的問題

一是加強(qiáng)監(jiān)督制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任落實(shí)。鞍鋼紀(jì)委（監(jiān)察專員辦）圍繞強(qiáng)化監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)力和隊(duì)伍建設(shè)，建立健全工作制度14項(xiàng)。制定《鞍鋼紀(jì)委（國家監(jiān)委駐鞍鋼集團(tuán)有限公司監(jiān)察專員辦公室）重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告辦法（試行）》和《鞍鋼紀(jì)委（監(jiān)察專員辦公室）參加、列席有關(guān)會(huì)議制度》。截至2019年底，已向中央紀(jì)委國家監(jiān)委請(qǐng)示報(bào)告工作46次，對(duì)黨委決策提出意見建議15條，督促黨委制定了6項(xiàng)制度；13家子企業(yè)紀(jì)委報(bào)告了2019年工作情況。

二是優(yōu)化辦案組織，拓寬線索渠道。成立反腐敗工作協(xié)調(diào)小組，加強(qiáng)成員單位間的工作聯(lián)系和信息共享，強(qiáng)化與地方紀(jì)委監(jiān)委和司法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)協(xié)作，形成辦案合力。截至2019年底，協(xié)同開展紀(jì)律審查相關(guān)工作99次。抽調(diào)45人組建審查工作組，集中力量處置中央巡視移交問題線索。對(duì)2018年1月以來的問題線索和違紀(jì)案卷逐件檢查，發(fā)現(xiàn)問題578個(gè)，予以通報(bào)，責(zé)令整改。約談了3名長期沒有自辦案件的基層單位紀(jì)委書記。各級(jí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)立案審查206件，同比增長36.4%，黨政紀(jì)處分195人次，同比增長17.5%；集團(tuán)紀(jì)委立案23件，結(jié)案18件，處分17人，同比實(shí)現(xiàn)大幅度增長。其中，對(duì)集團(tuán)直管干部立案7件，黨政紀(jì)處分5人，比以往年份增長數(shù)倍，較好地解決了“抓下不抓上”問題。

三是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，完善內(nèi)控制度。按照黨中央統(tǒng)一部署，鞍鋼紀(jì)委扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，召開了紀(jì)委常委專題民主生活會(huì)，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，共檢視出6方面13個(gè)具體問題，制定整改措施41項(xiàng)。組織集中學(xué)習(xí)中央紀(jì)委國家監(jiān)委發(fā)放的18張業(yè)務(wù)培訓(xùn)光盤，受訓(xùn)人員共計(jì)1500多人次，選派35人次參加各級(jí)監(jiān)委培訓(xùn)；邀請(qǐng)監(jiān)委專家對(duì)1600多人次進(jìn)行政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)。以邱大明、楊錫懷違紀(jì)違法案件為反面教材，集中開展警示教育。發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法的紀(jì)檢監(jiān)察干部絕不手軟、嚴(yán)肅查處，截至2019年底，已處置紀(jì)檢干部問題線索13件，對(duì)1人進(jìn)行立案審查，對(duì)2人進(jìn)行了談話函詢，有效防范“燈下黑”問題。

3.關(guān)于作風(fēng)建設(shè)方面問題依然突出的問題

一是整治形式主義、官僚主義。深入調(diào)查研究，2019年鞍鋼領(lǐng)導(dǎo)班子下基層調(diào)研計(jì)劃提高到每人45天以上，同比提高50%。截至2019年底，班子成員共下基層調(diào)研436天次。在第一批主題教育期間，集團(tuán)班子成員調(diào)研基層單位35家，召開座談會(huì)38次，訪談852人次，征集意見建議321條，現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑107條。開展形式主義、官僚主義專項(xiàng)治理及“回頭看”，截至2019年底，集團(tuán)公司下發(fā)文件比上年同期減少36.6%，集團(tuán)級(jí)會(huì)議同比減少36.5%。為解決機(jī)關(guān)行政化色彩濃厚問題，制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范鞍鋼集團(tuán)管理崗位名稱的意見》，改變?cè)锌?、處、部層?jí)序列和名稱，淡化行政色彩，強(qiáng)化思想教育，提高服務(wù)意識(shí)。選優(yōu)配強(qiáng)總部機(jī)關(guān)人員，建設(shè)服務(wù)型總部，加強(qiáng)工作督辦，提升服務(wù)水平，定期開展?jié)M意度測(cè)評(píng)。為提高采購效率，按照集中采購、授權(quán)采購類型，優(yōu)化采購審批模式，壓縮審批節(jié)點(diǎn)，擴(kuò)大互聯(lián)網(wǎng)值采。其中，鞍山鋼鐵備品備件計(jì)劃采購審批流程由7級(jí)減少到3級(jí)，提高采購效率。截至2019年底，累計(jì)完成互聯(lián)網(wǎng)值采平臺(tái)采購3.7億元，超全年目標(biāo)的270%。

二是鍥而不舍糾“四風(fēng)”。制定下發(fā)《貫徹落實(shí)〈關(guān)于貫徹習(xí)近平總書記重要批示精神深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的工作意見〉的實(shí)施意見》，深入開展糾“四風(fēng)”。黨委、紀(jì)委分別召開專題會(huì)議學(xué)習(xí)傳達(dá)楊曉渡同志在“9·10”電視電話會(huì)議上的講話精神，結(jié)合實(shí)際研究部署鞍鋼糾治“四風(fēng)”工作。持續(xù)堅(jiān)持在升學(xué)季、重大節(jié)日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展警示提醒和監(jiān)督檢查。2019年查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題29件，給予29人紀(jì)律處分及組織處理。

三是規(guī)范管理嚴(yán)紀(jì)律。制定下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，研究制定《關(guān)于差旅伙食費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)補(bǔ)助的補(bǔ)充規(guī)定》《關(guān)于規(guī)范解決有關(guān)費(fèi)用支出問題的指導(dǎo)意見》等制度，強(qiáng)化了“紅線”意識(shí)，對(duì)12家子企業(yè)2018年度工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支、資產(chǎn)管理情況進(jìn)行了集中審計(jì)。對(duì)鐵運(yùn)公司以征集“合理化建議”為名，變相為領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)福利問題責(zé)任人予以處理，給予2人黨內(nèi)警告處分，1人誡勉談話處理。

4.關(guān)于重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā)的問題

一是壓實(shí)責(zé)任。利用警示教育日、警示教育大會(huì)、黨建信息網(wǎng)、讀書思廉材料、報(bào)紙通報(bào)剖析、專題警示教育等方式，提高教育效果，督促落實(shí)“一崗雙責(zé)”。堅(jiān)持抓早抓小，各級(jí)黨組織運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”372人次；在黨建網(wǎng)點(diǎn)名道姓通報(bào)違紀(jì)違法案例143件；5次在鞍鋼日?qǐng)?bào)、攀鋼日?qǐng)?bào)上點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光了33起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和形式主義、官僚主義典型問題。2019年6月6日，召開鞍鋼警示教育大會(huì)，通報(bào)違紀(jì)違法案件和有關(guān)問題，2100多人在現(xiàn)場(chǎng)接受警示教育，督促案件多發(fā)的礦業(yè)公司、實(shí)業(yè)公司等單位召開警示教育大會(huì)，用身邊事教育身邊人。在鞍鋼警示教育日（8月16日），組織集團(tuán)總部機(jī)關(guān)全體人員參觀遼寧省反腐倡廉展覽館。

二是嚴(yán)肅查處。加大查處力度，著力解決“靠鋼吃鋼”問題。與鞍攀兩地省市紀(jì)委監(jiān)委采用聯(lián)合辦案模式，適用留置措施調(diào)查了職務(wù)犯罪案件7件。其中原董監(jiān)辦主任袁雪峰嚴(yán)重違反黨的六項(xiàng)紀(jì)律，涉嫌受賄犯罪，被“雙開”并移送司法機(jī)關(guān)，實(shí)現(xiàn)了違紀(jì)違法雙施雙守；實(shí)業(yè)公司塑管廠廠長等3人收受賄賂、挪用公款，被開除黨籍，追究刑事責(zé)任。持續(xù)深化廉潔地圖建設(shè)，動(dòng)態(tài)量化評(píng)價(jià)黨風(fēng)廉政狀況，發(fā)現(xiàn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)和管理問題共1164條，制定防控整改措施1432條。

三是專項(xiàng)治理。從5月27日開始，開展了套取工資獎(jiǎng)金和有關(guān)費(fèi)用等突出問題專項(xiàng)治理，處理情況在鞍鋼日?qǐng)?bào)、攀鋼日?qǐng)?bào)進(jìn)行通報(bào)，配發(fā)了評(píng)論員文章。制定了《關(guān)于規(guī)范解決有關(guān)費(fèi)用支出問題的指導(dǎo)意見》，從源頭上進(jìn)行防范。

四是探索監(jiān)督機(jī)制。建立了運(yùn)用紀(jì)律審查建議書、監(jiān)察建議書機(jī)制，已發(fā)出建議書16份。鞍山鋼鐵、礦業(yè)公司采取集中辦案模式，形成監(jiān)督合力；攀鋼紀(jì)委在成都成立了紀(jì)檢工作室，統(tǒng)籌區(qū)域監(jiān)督工作；國貿(mào)公司充分發(fā)揮紀(jì)委委員作用，推動(dòng)監(jiān)督工作向基層延伸。

（三）“黨建工作責(zé)任制落實(shí)存在偏差，干部人才隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)”問題的整改情況

1.關(guān)于落實(shí)黨建工作責(zé)任制不到位的問題

一是加強(qiáng)督促指導(dǎo)。堅(jiān)持每季度召開鞍鋼黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門各單位齊抓共管的黨建工作格局。加強(qiáng)對(duì)黨組織關(guān)系屬地化企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，做到兩手抓、兩手硬。以主題教育為契機(jī)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議5次、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議14次，組建巡回指導(dǎo)組，堅(jiān)持實(shí)施方案必審、重要會(huì)議必到、學(xué)習(xí)研討必聽、班子成員必談、整改落實(shí)必跟，確保主題教育不偏不虛、落到實(shí)處。組織開展“牢記初心使命、永葆政治本色”系列主題實(shí)踐活動(dòng)、“我為黨旗添光彩、降本增效創(chuàng)一流”共產(chǎn)黨員工程活動(dòng)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

二是履行“一崗雙責(zé)”。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《鞍鋼集團(tuán)黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法》，召開鞍鋼黨委常委會(huì)議，專題聽取領(lǐng)導(dǎo)班子成員抓黨建工作情況報(bào)告，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行黨建工作“一崗雙責(zé)”，做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署落實(shí)、同推動(dòng)深化、同檢查考核。對(duì)鞍鋼班子成員基層黨建聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行重新調(diào)整，分別聯(lián)系一個(gè)基層黨委和一個(gè)基層黨支部，班子成員深入黨建聯(lián)系點(diǎn)講專題黨課，帶頭調(diào)研指導(dǎo)黨建工作，破解黨建工作難題。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織組織生活的指導(dǎo)意見》，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)等8個(gè)基本制度，明確各級(jí)黨委實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、分類指導(dǎo)等5個(gè)工作制度。

三是建強(qiáng)黨建隊(duì)伍。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確黨委專職副書記專心專責(zé)抓黨建的意見》，進(jìn)一步明確黨委專職副書記的崗位設(shè)置、配備要求和6項(xiàng)工作職責(zé)。加強(qiáng)黨建工作指導(dǎo)，編印《黨委工作手冊(cè)》《黨支部工作手冊(cè)》《黨支部工作典型案例選編》等黨建工作指導(dǎo)叢書。加強(qiáng)黨務(wù)干部教育培養(yǎng)，選派18名優(yōu)秀年輕黨務(wù)干部參加鞍鋼中青年干部培訓(xùn)班。舉辦8期基層黨支部書記集中輪訓(xùn)班，做到集中輪訓(xùn)全覆蓋；對(duì)542名新任職黨支部書記進(jìn)行上崗培訓(xùn)，做到上崗培訓(xùn)全覆蓋。加大軟弱渙散黨組織整治力度，排查出6個(gè)軟弱渙散基層黨支部，目前已撤銷整合黨支部1個(gè)，免職黨支部書記2人、調(diào)整黨支部書記1人。

四是完善考核體系。修訂完善《鞍鋼集團(tuán)有限公司黨建工作考核評(píng)價(jià)辦法》，減少考核頻次，精簡考評(píng)指標(biāo)。貫徹落實(shí)中央關(guān)于“基層減負(fù)年”要求，對(duì)基層黨支部工作記錄進(jìn)行規(guī)范、簡化，取消基層的《黨支部綜合記錄本》，防止過度留痕。優(yōu)化黨建信息管理網(wǎng)，分層分級(jí)管理，提高運(yùn)用效率。

2.關(guān)于黨委班子建設(shè)不夠堅(jiān)強(qiáng)有力的問題

一是增強(qiáng)班子合力。圍繞鞍鋼改革發(fā)展的關(guān)鍵問題，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展調(diào)研和工作交流，統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，分解明確任務(wù)，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。同時(shí)把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)工作的思路、措施、辦法。班子成員之間開展經(jīng)常性談心談話，征求意見建議，增進(jìn)共識(shí)。認(rèn)真貫徹民主集中制，加強(qiáng)班子成員之間協(xié)同，相互支持配合，勇于承擔(dān)責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，按照集體決定和分工負(fù)責(zé)，切實(shí)履行好職責(zé)，進(jìn)一步提高決策的科學(xué)性。

二是高質(zhì)量召開專題民主生活會(huì)。按照黨中央關(guān)于開好“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會(huì)要求，制定準(zhǔn)備工作方案，黨委書記4次主持召開專題會(huì)議，研究起草領(lǐng)導(dǎo)班子檢視剖析材料，同時(shí)對(duì)班子成員發(fā)言提綱逐一進(jìn)行審核把關(guān)，確保查擺問題準(zhǔn)、原因剖析深、整改措施實(shí)。2019年8月28日，在中央第三十四指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子召開了專題民主生活會(huì)，黨委書記代表領(lǐng)導(dǎo)班子作對(duì)照檢查，深入查擺25條突出問題，提出整改措施。班子成員按照“四個(gè)對(duì)照、四個(gè)找一找”要求，逐一對(duì)照檢查，開展自我批評(píng)，并本著對(duì)黨、對(duì)鞍鋼、對(duì)同志、對(duì)自己高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)行誠懇的相互批評(píng)，提出批評(píng)意見106條，達(dá)到了紅臉出汗效果。會(huì)上，中央第三十四指導(dǎo)組點(diǎn)評(píng)：“這次會(huì)議符合中央要求，是一次質(zhì)量比較高、效果比較好，也是‘辣味’足的一次民主生活會(huì)，與上年相比，開出了新氣象。”強(qiáng)化對(duì)第一批主題教育單位專題民主生活會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促指導(dǎo)，確保第一批主題教育單位專題民主生活會(huì)開出高質(zhì)量、好效果。

3.關(guān)于黨管干部、黨管人才落實(shí)不力的問題

一是加強(qiáng)干部和人才管理。精簡機(jī)構(gòu)，壓縮管理層級(jí)，減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，在總部機(jī)關(guān)率先精簡編制的帶領(lǐng)下，子企業(yè)機(jī)關(guān)大幅精簡機(jī)構(gòu)，精簡比例25%，編制精簡9.1%。完善專業(yè)技術(shù)等級(jí)序列管理制度，打開人才晉升“雙通道”，形成管理、專業(yè)技術(shù)雙通道晉升渠道，確保人才等級(jí)序列在聘人員薪酬水平與相應(yīng)管理、技術(shù)序列崗位薪酬水平相對(duì)應(yīng)。

二是優(yōu)化干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)。發(fā)揮各年齡段干部作用，解決干部年齡老化問題，對(duì)年齡偏大領(lǐng)導(dǎo)人員，安排從事專項(xiàng)工作，截至2019年底，共安排97人。推進(jìn)實(shí)施“搖籃計(jì)劃”，貫徹落實(shí)《關(guān)于大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔年輕領(lǐng)導(dǎo)人員的實(shí)施意見》，開展年輕干部專項(xiàng)調(diào)研，建立優(yōu)秀年輕干部人才庫，制定年輕干部培養(yǎng)和配備計(jì)劃，逐步實(shí)現(xiàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的老中青梯次配備和有序接替。目前已選拔配備年輕干部90人，到2019年底40歲以下年輕干部占比由5.7%提高到7.9%。

三是堅(jiān)決杜絕違規(guī)提拔問題。堅(jiān)持黨管干部原則，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，修訂完善《鞍鋼集團(tuán)有限公司領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定》及相關(guān)配套制度，進(jìn)一步規(guī)范選用標(biāo)準(zhǔn)、程序和步驟，嚴(yán)格執(zhí)行“凡提四必”和黨風(fēng)廉政“雙簽字”制度，把制度規(guī)定貫穿到選人用人和日常管理全過程，堅(jiān)決防止帶病提拔和違規(guī)提拔。貫徹落實(shí)《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》，堅(jiān)持立行立改，對(duì)發(fā)現(xiàn)違規(guī)提拔問題，嚴(yán)肅查處并追究責(zé)任，給予19人撤銷任職決定、1人降職并調(diào)整崗位、7人通報(bào)批評(píng)或誡勉、3人提醒談話處理。開展選人用人專項(xiàng)檢查，對(duì)出現(xiàn)帶病提拔、違規(guī)提拔等問題進(jìn)行倒查，嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。

四是加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度。聚焦企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施和技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展需要，制定高端人才引進(jìn)計(jì)劃，強(qiáng)化人才引進(jìn)。目前已引進(jìn)高端人才29人，并注重人工智能、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、資本運(yùn)營等方面高端人才引進(jìn)。聚焦高精尖缺，解決重大科研、重點(diǎn)領(lǐng)域領(lǐng)軍人才短缺問題，實(shí)施“英才計(jì)劃”，建立涵蓋冶金、釩鈦、礦業(yè)、信息等專業(yè)人才庫，力爭5年內(nèi)培養(yǎng)30名技術(shù)領(lǐng)軍人才、100名技術(shù)拔尖人才、300名技術(shù)骨干人才和20名技能領(lǐng)軍人才。聚焦激發(fā)調(diào)動(dòng)人才活力，打通行政技術(shù)技能通道，提高首席工程師比例，調(diào)整研發(fā)崗位等級(jí)序列層級(jí)，暢通晉升機(jī)制，提高人才薪酬水平和履職待遇，推進(jìn)人才中長期獎(jiǎng)勵(lì)政策，激發(fā)人才主動(dòng)性創(chuàng)造性。目前已獎(jiǎng)勵(lì)關(guān)鍵人才29人。

（四）“巡視和審計(jì)整改不到位，抓常抓長不夠”問題的整改情況

1.關(guān)于整改主體責(zé)任落地不實(shí)的問題

壓實(shí)各級(jí)黨委巡視整改的主體責(zé)任。對(duì)上次整改落實(shí)不到位和本次巡視新發(fā)現(xiàn)的問題一體整改，在整改中將巡視反饋問題同“不忘初心，牢記使命”主題教育檢視問題形成一個(gè)整改方案一并整改，建立整改例會(huì)機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、推進(jìn)機(jī)制，定期匯總上報(bào)進(jìn)度情況。充分發(fā)揮紀(jì)委、組織部門對(duì)巡視整改的日常監(jiān)督作用，用好問責(zé)武器，對(duì)弄虛作假、敷衍整改的嚴(yán)肅問責(zé)。

2.關(guān)于處置問題線索不到位的問題

對(duì)上輪中央巡視移交的部分問題線索進(jìn)行重新梳理，認(rèn)真查擺處置程序不規(guī)范、調(diào)查不充分、定性不準(zhǔn)確等問題，與本輪移交問題線索一并核查。目前，已對(duì)2個(gè)2015年中央巡視移交問題線索進(jìn)行重新核查并處理完畢。

3.關(guān)于存在報(bào)“假賬”現(xiàn)象的問題

嚴(yán)格執(zhí)行《鞍鋼集團(tuán)有限公司審計(jì)整改管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)整改不力的責(zé)任單位和責(zé)任人問責(zé)，對(duì)2018年審計(jì)指出的攀成鋼公務(wù)用車處置未到位問題，加強(qiáng)了整改落實(shí)力度，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了責(zé)任追究，其中1人誡勉談話、4人次提醒談話、10人次經(jīng)濟(jì)考核共計(jì)2.28萬元。截至2019年9月底，完成19臺(tái)公務(wù)車輛的處置工作。

三、砥礪恒心、持續(xù)整改，推動(dòng)鞍鋼實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

目前，鞍鋼黨委巡視整改工作取得了階段性成效，持續(xù)整改的任務(wù)仍很重。按照中央要求，鞍鋼黨委繼續(xù)堅(jiān)持刀刃向內(nèi)的自我革命精神，以更有效的措施抓好后續(xù)整改工作。新任黨委書記譚成旭同志將切實(shí)擔(dān)起整改第一責(zé)任人責(zé)任，堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，以抓鐵有痕、踏石留印的決心和韌勁，繼續(xù)抓好巡視整改，按要求確保整改落實(shí)到位。

（一）持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神。鞍鋼黨委將持續(xù)強(qiáng)化理論武裝，把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為長期的重要政治任務(wù)來抓，持續(xù)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，始終堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和批示精神，在融會(huì)貫通中明確鞍鋼加快發(fā)展的方向，以釘釘子精神狠抓落實(shí)。堅(jiān)守政治責(zé)任，保持政治定力，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，做到以學(xué)促思，以學(xué)促行，推動(dòng)整改往深里走，以攻堅(jiān)克難精神，解決鞍鋼改革發(fā)展深層次的矛盾和問題。自覺與黨中央要求對(duì)表對(duì)標(biāo)，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。深入抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育，切實(shí)把主題教育成果轉(zhuǎn)化為解放思想、深化改革的思路和舉措。

（二）進(jìn)一步壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。鞍鋼黨委將牢牢扛起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，深耕全面從嚴(yán)治黨“責(zé)任田”。堅(jiān)持真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，層層壓實(shí)各級(jí)黨委的主體責(zé)任。在持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革基礎(chǔ)上，加強(qiáng)督促和考核，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)、落地。精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)肅查處工程、采購銷售等領(lǐng)域腐敗問題，堅(jiān)決整治“靠鋼吃鋼”問題。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”。持續(xù)深化廉潔地圖建設(shè)，開展專項(xiàng)整治，對(duì)于苗頭問題早發(fā)現(xiàn)、早警示、早處置。

（三）深入貫徹落實(shí)國企黨建工作會(huì)議精神，全面加強(qiáng)黨建工作。堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)黨的建設(shè)的重要論述，牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的理念，壓實(shí)黨建工作責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。堅(jiān)持兩個(gè)“一以貫之”，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理更有效地統(tǒng)一起來，有效發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”的作用，切實(shí)做到以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)鞍鋼高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合鞍鋼實(shí)際，完善黨建考核評(píng)價(jià)、述職評(píng)議機(jī)制，更加注重評(píng)價(jià)內(nèi)容、更加注重實(shí)際效果，推動(dòng)黨建工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓到位。不斷探索黨建工作創(chuàng)新，創(chuàng)新基層黨組織活動(dòng)方式。持續(xù)推進(jìn)“智慧黨建”建設(shè)。

（四）進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，深化巡視整改工作。要認(rèn)真履行巡視整改的主體責(zé)任，以高度的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺以上率下，扎實(shí)推進(jìn)巡視反饋問題的后續(xù)整改。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不松勁、不停步，持續(xù)抓下去。要圍繞“四個(gè)方面突出問題”，下大力量加以解決。堅(jiān)持持續(xù)盯緊整改責(zé)任、整改任務(wù)、整改時(shí)限和整改效果，同時(shí)要堅(jiān)持舉一反三，做到動(dòng)真碰硬、真改實(shí)改、一改到底，推動(dòng)整改落實(shí)工作往深里走往實(shí)里抓。按時(shí)限推動(dòng)整改工作。對(duì)已完成的項(xiàng)目，定期開展“回頭看”，鞏固成果，堅(jiān)決防止邊改邊犯，防止問題反彈回潮。嚴(yán)肅整改紀(jì)律，堅(jiān)決整治在巡視整改上不擔(dān)當(dāng)、不作為，搞形式主義、官僚主義；堅(jiān)決整治在巡視整改上作選擇、打折扣、搞變通。對(duì)需要長期解決的問題，要深入分析檢查階段效果，防止不作為。要在持久、深入、貫通整改上下功夫，把立足當(dāng)下與著眼長遠(yuǎn)統(tǒng)一起來，把局部問題與整體問題統(tǒng)一起來，把率先垂范與上下貫通結(jié)合起來，邊整改、邊總結(jié)、邊提升，不斷擴(kuò)大整改效果。

（五）進(jìn)一步明確職責(zé)使命，推動(dòng)鞍鋼高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署，主動(dòng)服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略，把巡視整改作為企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展。以綜合改革試點(diǎn)為抓手，深入推進(jìn)鞍鋼的全面改革。堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，做細(xì)、做深、做實(shí)綜合改革項(xiàng)目。落實(shí)好鞍鋼第二次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著眼國家需求，開展“卡脖子”技術(shù)研究，選定重點(diǎn)項(xiàng)目，集中力量，取得突破。采取更有力措施防范和化解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，為鞍鋼穩(wěn)步發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

鞍鋼黨委把本輪巡視作為難得機(jī)遇，把問題整改作為重要抓手，全面落實(shí)黨中央重大決策部署，勇?lián)氊?zé)和使命，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，認(rèn)真抓好黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，不斷推動(dòng)鞍鋼高質(zhì)量發(fā)展。

歡迎廣大干部群眾對(duì)鞍鋼黨委巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0412-6721134；郵政地址：鞍山市鐵東區(qū)五一路63號(hào)，郵政編碼：114001；電子郵箱：agdwxs@ansteel.com.cn。

中共鞍鋼集團(tuán)有限公司委員會(huì)

2020年3月21日