福建省人民政府令
第225號(hào)
《福建省標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》已經(jīng)2022年2月24日省人民政府第104次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2022年5月1日起施行。
省長(zhǎng) 趙龍
2022年3月14日
福建省標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法
第一章 總 則
第一條為了加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作,提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,引領(lǐng)、促進(jìn)科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新,提高治理效能,根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》和其他有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施及其監(jiān)督管理與服務(wù)等活動(dòng),適用本辦法。法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
本辦法所稱(chēng)的標(biāo)準(zhǔn)(含標(biāo)準(zhǔn)樣品),是指農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域需要統(tǒng)一的技術(shù)要求。標(biāo)準(zhǔn)包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。地方標(biāo)準(zhǔn)包括省地方標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)區(qū)的市地方標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)包括強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
第三條標(biāo)準(zhǔn)化工作遵循市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、社會(huì)參與、開(kāi)放融合的原則。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的領(lǐng)導(dǎo),將標(biāo)準(zhǔn)化工作納入本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃同步推進(jìn);建立標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新,協(xié)調(diào)解決標(biāo)準(zhǔn)化工作中的重大問(wèn)題;將標(biāo)準(zhǔn)化工作納入政府績(jī)效評(píng)價(jià)體系;標(biāo)準(zhǔn)化工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。
第五條縣級(jí)以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工管理本行政區(qū)域內(nèi)本部門(mén)、本行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。
第六條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,加快標(biāo)準(zhǔn)化在經(jīng)濟(jì)社會(huì)等領(lǐng)域的普及和融合;健全金融、信用、人才等標(biāo)準(zhǔn)化扶持、獎(jiǎng)勵(lì)政策;發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用,引導(dǎo)社會(huì)資本投入標(biāo)準(zhǔn)化工作;完善標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展評(píng)價(jià),將相關(guān)指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)。
第七條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)和重要標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹和培訓(xùn)工作,支持開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化公益宣傳活動(dòng),傳播標(biāo)準(zhǔn)化理念,普及標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)和方法,提高全社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。
第八條鼓勵(lì)各類(lèi)組織和個(gè)人參與標(biāo)準(zhǔn)化工作,發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)。
省人民政府建立標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)在標(biāo)準(zhǔn)化工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
省、設(shè)區(qū)的市人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將技術(shù)創(chuàng)新性突出、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)先進(jìn),經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益或者生態(tài)效益顯著,在推動(dòng)科技進(jìn)步、改善民生等方面有重大貢獻(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)作為科技成果,納入科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)范圍。
第二章 標(biāo)準(zhǔn)的制定
第九條制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)有利于科學(xué)合理利用資源,推廣科學(xué)技術(shù)成果和社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和模式創(chuàng)新,提升社會(huì)治理和公共服務(wù)水平;發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性、規(guī)范性作用,提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、質(zhì)量效益、生態(tài)效益,做到技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理,防止地方保護(hù)和行業(yè)壟斷。
第十條為滿(mǎn)足地方自然條件、風(fēng)俗習(xí)慣等特殊技術(shù)要求,省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)。
設(shè)區(qū)的市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)根據(jù)本行政區(qū)域的特殊需要,經(jīng)省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)批準(zhǔn),可以制定本行政區(qū)域的地方標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)根據(jù)需要,在一定專(zhuān)業(yè)范圍內(nèi)組建標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì),承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)的起草、技術(shù)審查等工作。尚未組建標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的,應(yīng)當(dāng)成立專(zhuān)家組承擔(dān)相關(guān)工作。
標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和專(zhuān)家組的組成應(yīng)當(dāng)具有專(zhuān)業(yè)性、獨(dú)立性和廣泛代表性。承擔(dān)起草工作的人員不得承擔(dān)其起草的地方標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)審查工作。
第十二條制定地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)依照論證評(píng)估、立項(xiàng)公示、計(jì)劃編制、組織起草、征求意見(jiàn)、技術(shù)審查、編號(hào)發(fā)布、報(bào)送備案等程序,做到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)配套。向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)的時(shí)間不少于30日。
為保障重大公共利益、生態(tài)環(huán)境安全,或者應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,需要及時(shí)出臺(tái)地方標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先立項(xiàng)并及時(shí)完成。
第十三條地方標(biāo)準(zhǔn)制定應(yīng)當(dāng)自立項(xiàng)之日起1年內(nèi)完成,確有必要延期的,由起草單位于期限屆滿(mǎn)60日前向負(fù)責(zé)立項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)提出申請(qǐng),延期時(shí)間不超過(guò)6個(gè)月;逾期未完成的,由該標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)公告終止制定程序。
地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)自發(fā)布之日起60日內(nèi)向國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)備案。
第十四條學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等社會(huì)團(tuán)體制定的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)以滿(mǎn)足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要為目標(biāo),聚焦新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)和新模式,填補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)空白。支持社會(huì)團(tuán)體之間開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化合作,共同制定或者發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條企業(yè)可以根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的需要制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),作為組織生產(chǎn)、銷(xiāo)售、提供服務(wù)的依據(jù)。鼓勵(lì)企業(yè)之間為提升產(chǎn)品或者服務(wù)質(zhì)量聯(lián)合制定共同使用的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)以外的其他組織制定供組織內(nèi)部使用的標(biāo)準(zhǔn),參照企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不得低于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求,不得引用已被代替或者廢止的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)制定高于推薦性標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)要求和具有國(guó)際先進(jìn)水平的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)明確產(chǎn)品的功能指標(biāo)、性能指標(biāo)、試驗(yàn)(或者檢驗(yàn))方法,技術(shù)內(nèi)容科學(xué)合理、準(zhǔn)確可靠,并且能夠?qū)嵤?/p>
第十七條省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施,推動(dòng)地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);推進(jìn)軍用標(biāo)準(zhǔn)和民用標(biāo)準(zhǔn)的銜接轉(zhuǎn)化,提升軍民標(biāo)準(zhǔn)的兼容性。
團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)取得良好實(shí)施效益,需要在本行政區(qū)域內(nèi)推廣實(shí)施的,在制定地方標(biāo)準(zhǔn)時(shí)可以予以參考或者采用。
第十八條地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)制定并公布的編號(hào)規(guī)則進(jìn)行編號(hào)。
企業(yè)聯(lián)合制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)形式各自編號(hào)、發(fā)布。集團(tuán)企業(yè)制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可以統(tǒng)一編號(hào)、發(fā)布。
第三章 標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施
第十九條縣級(jí)以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,組織標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。提出立項(xiàng)申請(qǐng)并組織起草地方標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取配套措施,推進(jìn)地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,并將實(shí)施情況定期向同級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)反饋。
第二十條強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品、服務(wù),不得生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口或者提供。
鼓勵(lì)采用推薦性標(biāo)準(zhǔn)。推薦性標(biāo)準(zhǔn)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行:
(一)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)引用的;
(二)合同約定采用的;
(三)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)以及其他組織明示采用的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的其他情形。
第二十一條省、設(shè)區(qū)的市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向社會(huì)公開(kāi)地方標(biāo)準(zhǔn)文本。地方標(biāo)準(zhǔn)涉及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)等版權(quán)的,只公開(kāi)地方標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)、名稱(chēng)等不涉及版權(quán)的相關(guān)信息;涉及專(zhuān)利的,依照《中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法》等法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中需要解釋的,由發(fā)布該標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)會(huì)同其他有關(guān)主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條省、設(shè)區(qū)的市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋和評(píng)估機(jī)制,并根據(jù)反饋和評(píng)估情況,定期組織開(kāi)展地方標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審,復(fù)審周期一般不超過(guò)5年。
復(fù)審周期屆滿(mǎn)6個(gè)月前,省、設(shè)區(qū)的市人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本部門(mén)、本行業(yè)的地方標(biāo)準(zhǔn)提出繼續(xù)有效、修訂或者廢止的復(fù)審建議,報(bào)同級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)確定。對(duì)繼續(xù)有效和需要廢止的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告;對(duì)需要修訂的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修訂。
第二十三條地方標(biāo)準(zhǔn)有下列情形之一的,省、設(shè)區(qū)的市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織復(fù)審:
(一)法律、法規(guī)、規(guī)章或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的;
(二)涉及的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生重大變化的;
(三)關(guān)鍵技術(shù)、適用條件發(fā)生重大變化的;
(四)其他應(yīng)當(dāng)及時(shí)復(fù)審的情形。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)發(fā)現(xiàn)存在前款規(guī)定情形的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)。
第二十四條在產(chǎn)業(yè)政策制定、行政管理、政府采購(gòu)、社會(huì)治理、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、招標(biāo)投標(biāo)等工作中,鼓勵(lì)將地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)作為技術(shù)參考。
鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體通過(guò)自律公約等方式,推動(dòng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。
第二十五條實(shí)行團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)制度,社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)自我聲明公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)提出的技術(shù)要求應(yīng)當(dāng)合法有效、真實(shí)準(zhǔn)確。
鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)全文,主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施、變更以及復(fù)審情況。
社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)公開(kāi)其團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的名稱(chēng)、編號(hào)、發(fā)布文件等信息。企業(yè)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)其執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)和名稱(chēng);執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,還應(yīng)當(dāng)公開(kāi)產(chǎn)品、服務(wù)的功能指標(biāo)和產(chǎn)品的性能指標(biāo),并明示是否符合或者優(yōu)于推薦性標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求。企業(yè)實(shí)際執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)適時(shí)更新自我聲明公開(kāi)的標(biāo)準(zhǔn)。
第二十六條企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),其生產(chǎn)的產(chǎn)品、提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合企業(yè)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品或者產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)、包裝物上標(biāo)注所執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)、名稱(chēng)。
企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的功能指標(biāo)或者性能指標(biāo)符合或者優(yōu)于推薦性標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求的,可以在產(chǎn)品標(biāo)識(shí)或者說(shuō)明書(shū)中明示。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)設(shè)置二維碼等數(shù)據(jù)載體方式,方便公眾查閱產(chǎn)品或者服務(wù)所對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)要求。
第二十七條企業(yè)通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在商品或者服務(wù)信息頁(yè)面明示執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。
電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)平臺(tái)內(nèi)商品、服務(wù)標(biāo)注的標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)實(shí)施監(jiān)測(cè),為平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者標(biāo)注標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)提供技術(shù)支撐。
第二十八條實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度,支持擁有自主創(chuàng)新技術(shù)、取得良好實(shí)施效益的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成為本行業(yè)“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)。
第二十九條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范活動(dòng),促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,推廣標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)全社會(huì)運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化方式組織生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)。
第四章 創(chuàng)新促進(jìn)
第三十條省、設(shè)區(qū)的市人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系研究,突出本行政區(qū)域優(yōu)勢(shì)和特色,形成政府公布的標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系。
鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等組織根據(jù)自身需求和特色完善標(biāo)準(zhǔn)體系,提高標(biāo)準(zhǔn)化工作的系統(tǒng)性和前瞻性。
鼓勵(lì)加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、文旅經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)研制力度,推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化與工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深度融合。
第三十一條鼓勵(lì)縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)建立健全促進(jìn)科技成果向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化的工作機(jī)制,推動(dòng)專(zhuān)利與標(biāo)準(zhǔn)融合發(fā)展。
建立健全標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利制度,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),鼓勵(lì)企業(yè)構(gòu)建技術(shù)、專(zhuān)利、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新體系,加速創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
第三十二條建立和完善共同選題、共同研制、共同比對(duì)、共同使用的兩岸標(biāo)準(zhǔn)共通機(jī)制,探索海峽兩岸標(biāo)準(zhǔn)融合發(fā)展新路。
支持閩臺(tái)企業(yè)、行業(yè)組織、科研機(jī)構(gòu)等共同研究制定行業(yè)共通標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展閩臺(tái)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)采集、研究、開(kāi)發(fā)、咨詢(xún)服務(wù)。
第三十三條縣級(jí)以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)推動(dòng)“一帶一路”等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化合作與交流,加大標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯和宣傳推廣力度。
鼓勵(lì)和支持企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、教育科研單位以及檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等組織積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂工作,推動(dòng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)落戶(hù)本省。
第五章 保障激勵(lì)
第三十四條鼓勵(lì)加快發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè),推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,培育標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu),開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)的研究制定、體系建設(shè)、宣傳貫徹、驗(yàn)證比對(duì)、評(píng)價(jià)評(píng)估等活動(dòng),為標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施和監(jiān)督提供服務(wù)。
鼓勵(lì)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)提供標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量評(píng)價(jià)和實(shí)施效果評(píng)估服務(wù)。標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量評(píng)價(jià)和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)估可以納入相關(guān)評(píng)比的評(píng)價(jià)因素。
第三十五條省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)將從事標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)工作的人才培養(yǎng)納入人才發(fā)展戰(zhàn)略,支持培育發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化文化。
鼓勵(lì)各級(jí)黨校(行政學(xué)院)將標(biāo)準(zhǔn)化理論與實(shí)務(wù)納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)課程,支持教育機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化課程和專(zhuān)業(yè),培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)人才,普及標(biāo)準(zhǔn)化教育。
鼓勵(lì)中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化科普的教育基地,開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化科普教育。鼓勵(lì)在中等教育階段引入標(biāo)準(zhǔn)化教育,選拔學(xué)生自愿參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)奧林匹克競(jìng)賽。
第三十六條企業(yè)為主起草的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者主導(dǎo)起草的地方標(biāo)準(zhǔn),可以作為認(rèn)定該企業(yè)為高新技術(shù)企業(yè)的依據(jù)。
鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體以及教育、科研機(jī)構(gòu)等根據(jù)本單位實(shí)際,將參與標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂情況納入個(gè)人職稱(chēng)評(píng)聘指標(biāo)或者條件,作為申報(bào)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格和工作考核的業(yè)績(jī)成果。
第三十七條省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén),建設(shè)全省統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù),運(yùn)用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息化手段,為社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及社會(huì)公眾查詢(xún)或者咨詢(xún)標(biāo)準(zhǔn)信息、提出立項(xiàng)建議以及自我聲明公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)等提供便捷服務(wù)。
第六章 監(jiān)督管理
第三十八條縣級(jí)以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)依據(jù)法定職責(zé),對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行規(guī)范引導(dǎo);相關(guān)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合。
第三十九條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)在標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)爭(zhēng)議的,由同級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)組織協(xié)商;協(xié)商不成的,由同級(jí)人民政府或者通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制解決。
第四十條縣級(jí)以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)的監(jiān)督機(jī)制,依法依規(guī)開(kāi)展事中事后監(jiān)管。
縣級(jí)以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施情況依法記入社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)的信用記錄;制定的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)高于推薦性標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)要求的可以給予社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)信用激勵(lì)。
第四十一條標(biāo)準(zhǔn)化工作中涉及國(guó)家秘密的,依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》等法律法規(guī)執(zhí)行;涉及商業(yè)秘密的,相關(guān)組織或者個(gè)人對(duì)工作中獲悉的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。
第四十二條鼓勵(lì)和支持新聞媒體、社會(huì)組織、生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、使用者、消費(fèi)者、教育科研機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)以及認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。
任何組織或者個(gè)人有權(quán)向縣級(jí)以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)舉報(bào)、投訴違反標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī)、規(guī)章的行為,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出意見(jiàn)和建議。
縣級(jí)以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)受理舉報(bào)、投訴的渠道,并依法及時(shí)處理。
第七章 法律責(zé)任
第四十三條有關(guān)部門(mén)擅自發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)的,由省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)責(zé)令其及時(shí)撤回、消除影響;逾期不執(zhí)行的,由省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)公告廢止相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);造成嚴(yán)重后果的,由省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)通報(bào)有關(guān)部門(mén),對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第四十四條社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)制定的標(biāo)準(zhǔn)不符合本辦法第十六條第一、三款規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,由省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)廢止相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),并在國(guó)家統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)公示。
社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)未依照本辦法規(guī)定對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編號(hào)的,由縣級(jí)以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,由省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)撤銷(xiāo)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編號(hào),并在國(guó)家統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)公示。
第四十五條在團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和企業(yè)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有下列情形之一的,由縣級(jí)以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,依法處理,并在國(guó)家統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)公示:
(一)違反本辦法第二十五條第一、三款規(guī)定的;
(二)違反本辦法第二十六條第一、二款規(guī)定的;
(三)違反本辦法第二十七條規(guī)定的。
第四十六條社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)在團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施驗(yàn)證、評(píng)價(jià)過(guò)程中弄虛作假、出具虛假結(jié)論的,由縣級(jí)以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正,依法處理并在國(guó)家統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)公示。
第四十七條標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)未按照規(guī)定的時(shí)限、程序完成地方標(biāo)準(zhǔn)的起草、技術(shù)審查等工作的,由省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)責(zé)令限期改正,在限期改正期間不得承擔(dān)新的地方標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂任務(wù);情節(jié)嚴(yán)重的,省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)可以調(diào)整或者撤銷(xiāo)該標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。
第四十八條縣級(jí)以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督、管理人員違反本辦法規(guī)定,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第四十九條本辦法下列用語(yǔ)的含義:
(一)“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn),是指擁有自主創(chuàng)新技術(shù),核心指標(biāo)在同類(lèi)可比范圍國(guó)內(nèi)領(lǐng)先,對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有示范引領(lǐng)作用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
(二)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì),是指由省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)統(tǒng)一組建,在一定專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域內(nèi),從事地方標(biāo)準(zhǔn)的起草和技術(shù)審查等標(biāo)準(zhǔn)化工作的非法人技術(shù)組織。
第五十條在生態(tài)文明、鄉(xiāng)村振興、基層治理等地域性強(qiáng)或者具有標(biāo)準(zhǔn)化價(jià)值的領(lǐng)域需要統(tǒng)一技術(shù)要求,但又暫不具備制定地方標(biāo)準(zhǔn)條件的,可以由縣級(jí)人民政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)制定標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件。
標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件的制定、實(shí)施及其監(jiān)督管理與服務(wù),參照本辦法關(guān)于地方標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件的復(fù)審周期不超過(guò)3年。
第五十一條 本辦法自2022年5月1日起施行。2000年12月19日公布的福建省人民政府令第59號(hào)《福建省標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》同時(shí)廢止。
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